Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 07.07.2008 по делу N А49-3124/2008-120а/8 Исковые требования о взыскании штрафных санкций за нарушение сроков представления сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, удовлетворены частично, поскольку суд принял в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, незначительность нарушения срока представления сведений на застрахованных лиц, отсутствие задолженности по уплате страховых взносов.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 7 июля 2008 г. по делу N А49-3124/2008-120а/8

(извлечение)

По делу объявлена резолютивная часть решения

Арбитражный суд Пензенской области,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Первомайскому району г. Пензы (440052, г. Пенза, ул. Куйбышева, 14 А)

к ООО “Эксклюзив“ (440003, г. Пенза, ул. Молокова, 20)

о взыскании 29818 руб.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Улиткиной Т.С. - главного юрисконсульта, доверенность от 16.08.2007 г; N 5701),

от ответчика - Фокиной Н.А. - представителя по доверенности от 16.06.08,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Первомайскому району г. Пензы (далее - Управление ПФР) обратилось
в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО “Эксклюзив“ штрафа в сумме 29818 руб. за непредставление в установленный срок сведений для ведения индивидуального (персонифицированного учета за 2007 год.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, по основаниям изложенным в заявлении, пояснив, что сумма штрафа ответчиком до настоящего времени в добровольном порядке не уплачена.

Представитель ответчика в отзыве на заявление и судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, и не отрицая факта правонарушения, пояснила, что на момент сдачи отчетности руководитель и главный бухгалтер находились на больничном, кроме того, не были извещены о дне принятия решения.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

ООО зарегистрировано в ГУ - УПФ РФ по Первомайскому району г. Пензы в качестве страхователя.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ ответчик является страхователем и в силу пункта 2 статьи 11 упомянутого Федерального закона обязан один раз в год не позднее 1 марта представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 17 названного Федерального закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Взыскание санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Как
следует из материалов дела, ответчик представил индивидуальные сведения о застрахованных лицах за 2007 год 21 марта 2008 года, тогда как их следовало представить не позднее 1 марта 2008 года.

Указанное правонарушение в виде непредставления в установленный срок сведений зафиксировано в акте камеральной проверки от 21.03.2008 г. N 34, по результатам рассмотрения которого Управлением ПФР было вынесено решение от 08.04.2008 г. N 34 о привлечении ответчика к ответственности в виде штрафа в размере 29818 руб., предусмотренного статьей 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ от суммы начисленных взносов 298179 руб.

Процедура привлечения страхователей к ответственности и применения санкций Федеральным законом “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ не предусмотрена. В силу пункта 7 статьи 9 Налогового кодекса Российской Федерации органы государственных внебюджетных фондов являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Согласно статье 2 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом. В этой связи арбитражный суд пришел к выводу о том, что на правоотношения по применению ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“, распространяются общие положения Налогового кодекса Российской Федерации о процедуре привлечения к ответственности и порядке взыскания санкций. По данному делу такая процедура заявителем была соблюдена. Акт камеральной проверки был вручен главному бухгалтеру ООО под роспись, О рассмотрении материалов камеральной проверки она как представитель юридического лица была
извещена. Возражений по акту камеральной проверки юридическое лицо не представило, в связи с чем было вынесено решение о привлечении к ответственности. Само решение ответчиком в установленном порядке не оспорено.

Направленное ответчику требование от 08.04.2008 г. N 34 об уплате суммы штрафа им было получено, но до настоящего времени в добровольном порядке не исполнено.

Согласно пункту 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.06 г. N 105 взыскание рассматриваемых санкций производится в судебном порядке.

Довод представителя ответчика о том, что руководитель и главный бухгалтер на момент сдачи отчетности находились на больничном не может быть принят судом, поскольку в силу законодательства обязанность по представлению в орган пенсионного фонда сведений о застрахованных лицах лежит на юридическом лице.

Вместе с тем, арбитражный суд считает, что по настоящему делу имеются обстоятельства, которые в силу подпункта 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации могут быть признаны смягчающими ответственность ответчика за совершение правонарушения, а именно, незначительное нарушение срока представления сведений на застрахованных лиц, отсутствие задолженности ответчика по уплату страховых взносов.

В связи с изложенным и на основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает возможным уменьшить размер взыскиваемого по настоящему делу штрафа до 10000 руб.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально сумме удовлетворенного требования.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с ООО “Эксклюзив“ (Свидетельство о внесении в Единый государственный реестр N 000872922 от
11.10.05) в пользу ГУ - УПФ РФ по Первомайскому району г. Пензы штраф в размере 10000 руб., а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать в связи со снижением размера штрафа.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционном и в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в кассационном порядке.