Постановление ФАС Московского округа от 19.05.2008 N КГ-А40/4033-08 по делу N А40-46789/07-2-278 Заявление о признании недействительным приказа государственного органа об утверждении решения об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг удовлетворено правомерно, так как государственным органом нарушена ст. 21 ФЗ “О рынке ценных бумаг“, поскольку представленные заявителем для регистрации выпуска ценных бумаг документы и содержащиеся в них достоверные сведения соответствуют требованиям закона.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2008 г. N КГ-А40/4033-08
Дело N А40-46789/07-2-278
Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2008 г.
Постановление в полном объеме изготовлено 19 мая 2008 г.
Федеральный арбитражный суд Московского округа
в составе:
председательствующего-судьи Соловьева С.В.,
судей Брагиной Е.А., Тихоновой В.К.,
при участии в заседании от заявителя - ОАО “Калина“ - Я., дов. от 13 мая 2008 г.;
от ответчика - РО ФСФР России в ЦФО - неявка, извещены,
рассмотрев в судебном заседании 14 мая 2008 г. кассационную жалобу РО ФСФР России в ЦФО (ответчика)
на решение от 23 ноября 2007 г.
Арбитражного суда г. Москвы по делу N А40-46789/07-2-278,
принятое судьей Махлаевой Т.И.,
и постановление от 8 февраля 2008 г. N 09АП-229/2008-АК
Девятого арбитражного апелляционного суда,
принятое судьями Птанской Е.А., Крекотневым С.Н., Седовым С.П.,
по заявлению ОАО “Калина“
к РО ФСФР России в ЦФО
о признании незаконным решения
установил:
ОАО “Калина“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Центральном федеральном округе (далее - РО ФСФР в ЦФО) от 4 июля 2007 г. N 1210, которым утверждено решение об отказе в государственной регистрации выпуска ценных бумаг и отчета об итогах выпуска ценных бумаг ОАО “Калина“, просило обязать зарегистрировать выпуск ценных бумаг и отчет об итогах выпуска ценных бумаг ОАО “Калина“.
Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23 ноября 2007 г. по делу N А40-46789/07-2-278, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2008 г. N 09АП-229/2008-АК, требования ОАО “Калина“ удовлетворены в полном объеме.
Принимая судебные акты, суды первой и апелляционной инстанций исходили из того, что представленные обществом для регистрации выпуска ценных бумаг документы и содержащиеся в них достоверные сведения соответствуют требованиям Федерального закона “О рынке ценных бумаг“ и Стандартов эмиссии ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 25 января 2007 г. N 07-4/пз-н.
В кассационной жалобе РО ФСФР в ЦФО просит суд отменить принятые по делу судебные акты и отказать ОАО “Калина“ в удовлетворении требований.
Ответчик считает, что непредставление ОАО “Калина“ на государственную регистрацию выпуска своих акций заверенной копии решения ОАО “Новый мир Север-Восток“ от 14 июля 2006 г. N 9/1, которым внесены изменения в решение о реорганизации ОАО “Новый мир Север-Восток“ от 14 июля 2006 г. N 9, свидетельствует о предоставлении заявителем недостоверных сведений, что влечет отказ в государственной регистрации выпуска акций. Кроме того, ответчик указывает на то, что решение N 9/1 не представлялось ОАО “Калина“ в том числе и в налоговый орган.
Отзыв на кассационную жалобу не представлен.
Суд, с учетом мнения представителя заявителя, определил рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Представитель заявителя просил суд кассационной инстанции отказать в удовлетворении жалобы ввиду необоснованности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя заявителя, проверив в соответствии со ст. 286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения в связи со следующим.
Проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами и положениями ст. 198 АПК РФ, ст. 21 Федерального закона “О рынке ценных бумаг“, суд кассационной инстанции подтверждает правильность выводов, положенных судами первой и апелляционной инстанций в основу обжалуемых судебных актов.
Как достоверно установлено судом, 14 июля 2006 г. ОАО “Новый мир Северо-Восток“ в лице своего единственного акционера приняло решение N 9 о реорганизации в форме выделения ОАО “Калина“ из общества. Поскольку в указанном решении были допущены ошибки ОАО “Новый мир Северо-Восток“ приняло решение от 14 июля 2006 г. N 9/1, исправляющее данные ошибки.
МИФНС N 46 по г. Москве внесена запись в ЕГРЮЛ об ОАО “Калина“, уставный капитал которого составляют 300 000 руб., разделенные на 300 обыкновенных именных бездокументарных акций номинальной стоимостью 1 000 руб. каждая.
Отказ в регистрации выпуска акций ОАО “Калина“ мотивирован РО ФСФР в ЦФО непредставлением заявителем решения от 14 июля 2006 г. N 9/1, которое является неотъемлемой частью решения от 14 июля 2006 г. N 9, из чего ответчик сделал вывод о недостоверности представленных ОАО “Калина“ сведений.
Между тем, ответчик не отрицает представление ОАО “Калина“ необходимых для регистрации выпуска акций документов, указанных в п. 8.2 Стандартов эмиссии ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 25 января 2007 г. N 07-4/пз-н.
Поскольку в решении от 14 июля 2006 г. N 9 содержатся все необходимые РО ФСФР в ЦФО сведения для государственной регистрации выпуска акций ОАО “Калина“, суд кассационной инстанции соглашается с выводом судов первой и апелляционной инстанций о нарушении ответчиком ст. 21 Федерального закона “О рынке ценных бумаг“.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, признаются судом несостоятельными, так как содержат неправильное толкование Федерального закона “О рынке ценных бумаг“.
Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования доказательств, а обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные ст. 288 АПК РФ основания для их отмены либо изменения.
Руководствуясь ст. ст. 284, 286 - 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Московского округа
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 23 ноября 2007 г. по делу N А40-46789/07-2-278 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 февраля 2008 г. N 09АП-229/2008-АК по тому же делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
С.В.СОЛОВЬЕВ
Судьи
Е.А.БРАГИНА
В.К.ТИХОНОВА