Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 14.05.2008 N КА-А41/3957-08 по делу N А41-К2-8954/06 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности по п. 3 ст. 120 НК РФ, о перечислении налога на землю, пени, налоговых санкций удовлетворено правомерно, так как заявитель в силу Закона РФ “О плате за землю“ не является плательщиком земельного налога.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2008 г. N КА-А41/3957-08

Дело N А41-К2-8954/06

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2008 года.

Полный текст постановления изготовлен 14 мая 2008 года.

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Нагорной Э.Н.

судей Долгашевой В.А., Жукова А.В.

при участии в заседании:

от истца Ш. - дов. от 05.05.2008

от ответчика Т. - дов. от 09.01.2008 N 2.4-11/0004@

рассмотрев 06.05.2008 в судебном заседании кассационную

жалобу ИФНС по г. Мытищи

на решение от 06.11.2007

Арбитражного суда Московской обл.

Принятое Красниковой В.А.

на постановление от 04.02.2008 N А41-К2-8954/06

Десятого арбитражного апелляционного суда

Принятое Мордкиной Л.М., Александровым Д.Д., Чалбышевой И.В.

по иску (заявлению) ОАО “Солярис“

о признании решения недействительным

к ИФНС по г. Мытищи

установил:

Открытое акционерное общество “СОЛЯРИС“ обратилось
в Арбитражный суд Московской области с иском, с учетом изменения требований, о признании частично недействительными решения Инспекции ФНС России по городу Мытищи Московской области от 07.04.2006 N 12-20 о привлечении к налоговой ответственности по п. 3 ст. 120 Налогового кодекса Российской Федерации по налогу на землю, о перечислении налога на землю, пени по данному налогу, налоговых санкций по акту выездной налоговой проверки от 07.03.2006 N 12-20 за период с 01.01.2002 по 31.12.2004, а также требований N 12-20 об уплате налоговой санкции от 13.04.2006, об уплате налога по состоянию на 13.04.2006 в отношении налога на землю.

Решением от 06.11.2007 Арбитражного суда Московской области, оставленным без изменения постановлением от 04.02.2008 Десятого арбитражного апелляционного суда, требования Общества удовлетворены, поскольку оно в силу ст. 1 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ не является плательщиком земельного налога.

Законность и обоснованность судебных актов проверена в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Инспекции ФНС России по г. Мытищи, в которой налоговый орган ссылался на то, что имеющимися в деле документами подтверждается фактическое пользование Обществом земельным участком в размере 4.5 га.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и в заседании суда кассационной инстанции возражало против кассационной жалобы по мотивам, изложенным в судебных актах.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации “О плате за землю“ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы являются: земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли.

Судом апелляционной инстанции установлено, что фактическое использование земельного участка площадью 4,5 га налогоплательщиком не признается.

Одновременно судами первой и апелляционной инстанций установлено, что между Обществом, выступающим
в качестве инвестора, и Администрацией Мытищинского района был заключен договор от 16.07.2001 N 89-Д, в соответствии с которым Общество финансирует работы по разработке проекта зон охраны памятника - усадьбы Нехлюдово и по корректировке генплана пос. Нагорное, а Администрация обязуется предоставить Обществу в аренду земельный участок площадью 3 га, прилегающий к территории инвестора из земель бывшей Госдачи СССР для размещения Центра активного отдыха и здоровья.

Письмом Первого заместителя Главы Мытищинского муниципального района от 30.09.2005 N И-3300-УД Общество поставлено в известность о том, что земельный участок принадлежит ОАО “Детский реабилитационный центр“ и предоставление его ООО “Солярис“ не предоставляется возможным. Позднее письмом Главы Мытищинского муниципального района от 26.07.2006 N И-1514 Общество проинформировано о том, что договор расторгнут, в связи с невозможностью исполнения Администрацией обязательств по предоставлению земельного участка площадью 3 га из-за принадлежности данного земельного участка другому лицу.

Решением Арбитражного суда Московской области от 01.02.2007 по делу N А41-К2-21808/06 Инспекции отказано в признании недействительным договора от 16.07.2001 N 89-Д, поскольку данный договор является незаключенным.

В связи с этим суды пришли к обоснованному выводу о том, что сделанный в акте выездной налоговой проверки вывод о предоставлении Администрацией Мытищинского района Обществу земельного участка площадью 3 га и использовании Обществом данного земельного участка согласно п. 1.2 договора от 16.07.2001 N 89-Д не соответствует установленным судом обстоятельствам дела. Решений о предоставлении спорного земельного участка Обществу Администрацией Мытищинского района не принималось.

Поэтому суды пришли к обоснованному выводу о том, что Общество не является плательщиком земельного налога в силу ст. 1 Закона РФ “О плате за землю“.

Утверждение Инспекции о том, что документам, представленным
налоговым органом в обоснование размера земельного участка, противоречит тексту постановления апелляционной инстанции, в котором проанализированы письмо ГСУ ГУВД МО от 20.06.2006 N 14/88246/3, письмо Общества Главе Мытищинского района от 08.10.2002 N 121/004.

При таких обстоятельствах оснований к отмене судебных актов не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 284 - 287, 289 АПК РФ,

постановил:

решение от 06 ноября 2007 г. Московской обл. и постановление от 04 февраля 2008 г. Десятого арбитражного апелляционного суда по делу N А41-К2-8954/06 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции ФНС России по г. Мытищи Московской обл. без удовлетворения.

Взыскать с Инспекции ФНС России по г. Мытищи Московской обл. в доход федерального бюджета госпошлину по кассационной жалобе в размере 1000 (одна тысяча) руб.

Председательствующий

Э.Н.НАГОРНАЯ

Судьи

В.А.ДОЛГАШЕВА

А.В.ЖУКОВ