Решения и определения судов

Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2008 по делу N А46-6852/2008 По делу о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за несвоевременную уплату страховых взносов.

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 августа 2008 г. по делу N А46-6852/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 августа 2008 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шиндлер Н.А.,

судей Ивановой Н.Е., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Тайченачевым П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3707/2008) Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска на решение Арбитражного суда Омской области от 10.06.2008 по делу N А46-6852/2008 (судья Яркова С.В.),

принятое по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска

к обществу
с ограниченной ответственностью “Омский крупяной завод“,

третье лицо: инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска

о взыскании 76 916,62 руб.,

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью “Омский крупяной завод“ - не явился, извещен;

от Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска - не явился, извещен;

от инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска - не явился, извещен;

установил:

Решением от 10.06.2008 по делу А46-6852/2008 Арбитражный суд Омской области частично удовлетворил требование Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском административном округе г. Омска (далее по тексту - ГУ - УПФ России в КАО г. Омска, Пенсионный фонд, податель жалобы), взыскал с общества с ограниченной ответственностью “Омский крупяной завод“ (далее по тексту - ООО “Омский крупяной завод“, общество) задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2007 года в сумме 53 340 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 46 211 руб. и на накопительную - 7 129 руб. В удовлетворении требования Пенсионного фонда в части взыскания с общества пени за несвоевременную уплату страховых взносов в общей сумме 23 576,62 руб. суд отказал.

Принятое решение суд обосновал тем, что факт неуплаты страховых взносов подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом; представленные расчеты пени, по мнению суда, не могут быть отнесены к допустимым доказательствам, поэтому основания для взыскания с общества пени отсутствуют.

ГУ - УПФ России в КАО г. Омска в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт. При
этом податель жалобы указывает, что в подтверждение обоснованности взыскания пени, указанной в требовании N 3861 по состоянию на 09.11.2007 Пенсионным фондом представлен расчет пеней.

Таким образом, по мнению подателя жалобы, суд необоснованно отказал в части удовлетворения заявления Пенсионного фонда в части взыскания пени.

ООО “Омский крупяной завод“ письменный отзыв на апелляционную жалобу в суд не представило.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проведено в отсутствие сторон по делу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

ГУ - УПФ России в КАО г. Омска в адрес ООО “Омский крупяной завод“ в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации направило требование N 3861 по состоянию на 09.11.2007 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2007 года (лист дела 9 - 10). Согласно этому требованию недоимка по страховым взносам составила на страховую часть трудовой пенсии - 46 211 руб., на накопительную часть трудовой пенсии - 7 129 руб.; размер пени составил на страховую часть - 13 309,93 руб., на накопительную часть - 1 709,36 руб.

Срок для исполнения требования - 27.11.2007.

Поскольку в установленный срок указанные суммы уплачены не были, ГУ - УПФ России в КАО г. Омска обратилось в суд с заявлением о взыскании с ООО “Омский крупяной завод“ недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 53 340 руб., пени за несвоевременную оплату взносов 15 019,29 руб. Всего - 68 359,29
руб.

Представитель Пенсионного фонда в порядке статьи 49 уточнил заявленные требования (лист дела 36), просил взыскать с общества недоимку по страховым взносам по страховой части в сумме 46 211 руб., по накопительной части - 7 129 руб. и пени по страховой части в размере 20 930,74 руб., по накопительной - 2 645,88 руб. Всего - 76 916,62 руб.

Решением от 10.06.2008 Арбитражный суд Омской области частично удовлетворил заявленные требования.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит оснований для его отмены или изменения, а доводы апелляционной жалобы не принимает как необоснованные, исходя из следующего.

В соответствии с частью 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) организации являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

ООО “Омский крупяной завод“ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В силу пункта 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно данным ГУ - УПФ России в КАО г. Омска задолженность ООО “Омский крупяной завод“ по уплате страховых взносов за
полугодие 2007 года по состоянию на 09.11.2007 составляет 53 340 руб. (46 211 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 7 129 руб. - на накопительную часть).

Из имеющегося в деле расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование ООО “Омский крупяной завод“ за полугодие 2007 года (лист дела 12 - 16), следует, что сумма начисленных авансовых платежей по страховым взносам за последние три месяца отчетного периода составила 53 340 руб. (код строки 0210) (лист дела 14).

Поскольку размер задолженности по страховым взносам подтверждается материалами дела и не оспаривается самим обществом, то суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Пенсионного фонда в части взыскания с ООО “Омский крупяной завод“ этой недоимки.

На основании статьи 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пеней признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В соответствии со статьей 2 Закона N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 данного закона контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговым органом в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

В соответствии со статьей 70 Налогового
кодекса Российской Федерации при неуплате налогоплательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки (в том числе пени) должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты.

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Пункт 4 указанной статьи предусматривает, что требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положение закона о налоге, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В нарушении статей 69, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 25.1 Закона N 167-ФЗ в требовании N 3861 по состоянию на 09.11.2007 содержит только вывод об обязанности общества уплатить недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 68 359,29 руб. (страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на страховую часть трудовой пенсии - 46 211 руб., пени - 13 309,93 руб.; страховые взносы, направляемые на накопительную часть трудовой пенсии - 7 129 руб., пени - 1 709,36 руб.). В требовании отсутствует указание на
дату, с которой производится начисление пеней, ставку пеней, что не позволяет проверить правильность и обоснованность начисления указанных в требовании сумм.

Первоначально Пенсионный фонд просил взыскать с общества суммы недоимки и пени, указанные в требовании N 3861. Однако, 05.05.2008 требования уточнены в части увеличения размера пени: по страховой части взыскать - 20 930,74 руб., по накопительной - 2 645,88 руб.

В подтверждение обоснованности начисления недоимки и пени в материалы дела представлено два расчета (один представлен Пенсионным фондом, а другой ИФНС России по КАО г. Омска). Судом первой инстанции установлено, что расчеты содержат различные сведения о размере пеней.

По расчету от 16.03.2008 (лист дела 37 - 38), представленному ГУ - УПФ России в КАО г. Омска, сумма пеней составила 23 576,62 руб. (20 930,74 руб. - по страховой части, 2 645,88 руб. - по накопительной).

По расчету, представленному налоговым органом (лист дела 27), размер пени составил 15 019,29 руб. (13 309,93 руб. - по страховой части, 2 645,88 руб. - по накопительной).

Судом первой инстанции правомерно указано, что согласно Закону N 167-ФЗ срок уплаты страховых взносов за I полугодие 2007 года - 05.08.2007; на указанную дату задолженность общества по страховым взносам за указанный период согласно декларации равна 53 340 руб. Следовательно, пени должны быть начислены на эту сумму, начиная с 06.08.2007 по 09.11.2007.

Расчет пени Пенсионным фондом произведен за период с 01.01.2007 по 09.11.2007 на задолженность в размере 353 268 руб. (учтена задолженность прошлых отчетных периодов), а расчет налогового органа - с 01.01.2007 по 31.07.2007 на задолженность, обязанность по уплате которой у предприятия фактически не наступила.

Таким образом, суд
первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что указанные расчеты пени не могут быть отнесены в рамках статьи 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к допустимым доказательствам по делу. То есть, Пенсионный фонд не подтвердил соответствующими документами размер пени, подлежащий взысканию.

Отказав в удовлетворении заявленного ГУ - УПФ России в КАО г. Омска требования в части взыскания с общества пени за неуплату страховых взносов, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение. Нормы материального права применены Арбитражным судом Омской области правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, апелляционный суд считает, что основания для отмены или изменения обжалуемого решения и удовлетворения апелляционной жалобы ГУ - УПФ России в КАО г. Омска отсутствуют.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку в рассматриваемой ситуации ГУ - УПФ России в КАО г. Омска подана апелляционная жалоба на решение арбитражного суда по делу, по которому им было предъявлено заявление в защиту государственных интересов.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Омской области от 10.06.2008 по делу N А46-6852/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А.ШИНДЛЕР

Судьи

Н.Е.ИВАНОВА

Е.П.КЛИВЕР