Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.04.2008 по делу N А40-11894/08-21-131 Пропорциональное погашение текущих обязательств, связанных с расходами на цели, указанные в пункте 1 статьи 134 Закона о банкротстве, не образует состав правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 апреля 2008 г. по делу N А40-11894/08-21-131

Резолютивная часть решения объявлена 09 апреля 2008 года

Полный текст решения изготовлен 16 апреля 2008 года

Арбитражный суд в составе

судьи К.

при ведении протокола судебного заседания К.

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению УФРС по Костромской области

к ответчику Арбитражному управляющему ГП КО “Облтеплоэнерго“ Ч.

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ

при участии:

от заявителя - М.Э. (представитель по доверенности от 12.03.2008 года);

от ответчика - П. (ордер от 01.04.2008 года); Ч. (br>
суд

установил:

рассматривается заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области о привлечении к административной ответственности конкурсного управляющего Ч., 06.02.1960
года рождения, уроженца с. Кошки, Кошкинского района, Куйбышевского области, проживающего - 105043, г. Москва, Первомайская улица, дом 61/8, работающего конкурсным управляющим ГП КО “Облтеплоэнерго“, по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Ответчик доводы заявителя отклонил по мотиву отсутствия правовых оснований привлечения к административной ответственности, отсутствия события правонарушения.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, суд пришел к выводу о следующем.

Заявление не подлежит удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Как следует из материалов дела, начальником отдела по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области М.С. по заявлению ОАО “Костромская сбытовая компания“ от 07.02.2008 г. N 03-2/5/309 и в соответствии с распоряжением руководителя Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области от 11.02.2008 г. N 78, проведена проверка деятельности арбитражного управляющего ГП КО “Облтеплоэнерго“ Ч. по проведению) процедуры конкурсного производства.

На основании установленным административным органом обстоятельств, 07.03.2008 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Заявитель в обоснование доводов, указывает на обстоятельства того, что Решением Арбитражного суда Костромской области от 02.03.2006 г. дело N АЗ1-5951/2005-18 ГП Костромской области “Облтеплоэнерго“, пгт. Красное-на-Волге Костромской области признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура конкурсного производства.

Определением суда от 02.03.2006 г. конкурсным управляющим утвержден Ч.

Определениями Арбитражного суда Костромской области от 01.03.2007 г., 19.04.2007 г., 06.09.2007 г., 17.01.2008 г. процедура конкурсного производства продлялась и продлена до 15.05.2008 г.

При проведении конкурсного производства в отношении ГП КО “Облтеплоэнерго“ в нарушение пункта 6 статьи 24, пункта 3 статьи 134 Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Федеральный закон),
а также пункта 2 статьи 855 ГК РФ: нарушил очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим платежам; недобросовестно исполнил обязанности конкурсного управляющего.

Оценка доказательств показала следующее.

Частью 3 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в связи с Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В данном случае, в соответствии с п. 3 ст. 134 Федерального закона “О несостоятельности“ (банкротстве) (далее - Закон о банкротстве), очередность удовлетворения требований кредиторов по текущим денежным обязательствам должника, указанным в пункте 1 настоящей статьи, определяется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 указанной статьи установлено, что вне очереди за счет конкурсной массы погашаются следующие текущие обязательства: судебные расходы должника, в том числе расходы на опубликование сообщений, предусмотренных статьями 28 и 54 настоящего Федерального закона; расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражному управляющему, реестродержателю; текущие коммунальные и эксплуатационные платежи, необходимые для осуществления деятельности должника; требования кредиторов, возникшие в период после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и до признания должника банкротом, а также требования кредиторов по денежным обязательствам, возникшие в ходе конкурсного производства, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом; задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, и по оплате труда работников должника, начисленная за период
конкурсного производства; иные связанные с проведением конкурсного производства расходы.

Таким образом, Законом (п. 3 ст. 134 Федерального закона “О несостоятельности“ (банкротстве) установлена очередность погашения требований кредиторов по текущим обязательствам.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона о банкротстве, удовлетворение требований кредиторов по текущим платежам в ходе внешнего управления производится в порядке, установленном Законом о банкротстве.

В то же время, УФРС по Костромской области не представлено доказательств, что ОАО “Костромская сбытовая компания“ предъявило ГП КО “Облтеплоэнерго“ требования, связанные с оплатой задолженности в размере 258608 руб. 81 коп.

Таким образом, пропорциональное погашение текущих обязательств, связанных с расходами на цели, указанные в п. 1 ст. 134 Закона о банкротстве при отсутствии соответствующих требований не противоречит положениям Закона о банкротстве, и, таким образом, не образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Кроме того, в соответствии п. 6.2 договора N 367 от 01.02.2002 года, заключенного между ОАО “Костромаэнерго“ и ГУП ЖКХ “Облтеплоэнерго“, погашение задолженности производится в порядке календарной очередности выставления платежный требований, если в расчетном документе Абонента не указано иное.

Доказательств выставления и предъявления ответчику выставленных платежных требований по сумме текущих платежей, материалы административного дела также не содержит.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ, при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли
основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В данном случае судом установлены обстоятельства отсутствия события правонарушения, вины лица, привлекаемого к административной ответственности во вменяемом ему правонарушении.

Данные обстоятельства являются исключающими к привлечению к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 1.1, 1.5, 1.6, 2.1, 4.1, 4.5, 9.1, 14.13 23.1, 24.1, 26.1, 26.2, 29.6, 29.7 КоАП РФ, и руководствуясь ст. ст. 64, 65, 71, 75, 156, 167 - 170, 176, 202, 205, 206 АПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований УФРС по Костромской области о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ КУ Ч., 06.02.1960 года рождения, проживающего по адресу: город Москва, Первомайская ул., д. 61/8, отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия судебного акта.