Решение Арбитражного суда г. Москвы от 15.04.2008 по делу N А40-64901/07-135-577 В удовлетворении исковых требований об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка отказано, так как несформированный земельный участок без кадастрового номера не может выступать в качестве объекта гражданского оборота и судебного понуждения.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 апреля 2008 г. по делу N А40-64901/07-135-577
Резолютивная часть решения объявлена 08 апреля 2008 г.
Полный текст решения изготовлен 15 апреля 2008 г.
Арбитражный суд в составе:
Председательствующего С.Н.
при ведении протокола судьей
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ООО “Абсолют“
к ответчику Департамент земельных ресурсов г. Москвы
3-е лицо Префектура ЮАО г. Москвы
об обязании заключить договор
в заседании приняли участие:
от истца - К. дов. от 10.12.2007 г., ыд. 30.05.2002 г.
от ответчика - А. дов. от 29.12.2007 г. N 33-и-3338/7
от 3-го лица - С.Ю. дов. от 07.11.2007 г. N 01-53-1024
установил:
ООО “Абсолют“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском об обязании ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 2300 кв. м под зданиями, расположенными по адресу: г. Москва, ул. Газопровод, д. 6А и д. 6 А стр. 2, с кадастровым номером 77-05-08005-015, на условиях прилагаемого проекта договора по цене 8 373 150 руб.
До принятия судебного акта по существу истец заявил ходатайство в порядке ст. 49 АПК РФ об уточнении иска и просил обеспечить изготовление кадастровой карты (паспорта) и утверждение границ земельного участка, на котором находятся здания, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Газопровод, д. 6 А и д. 6А, стр. 2, подготовить проект договора купли-продажи спорного земельного участка, направить проект договора с предложением о заключении ООО “Абсолют“ в 3-месячный срок.
Судом рассмотрено и отклонено, поскольку истец одновременно изменяет как предмет, так и основание заявленных требований, что противоречит нормам арбитражно-процессуального законодательства.
Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
3-е лицо возражало против удовлетворения исковых требований, письменных пояснений по существу не представило.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
В соответствии со свидетельствами о государственной регистрации права от 26.10.2007 г. ООО “Абсолют“ является собственником зданий, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Газопровод, д. 6 А, д. 6 А, стр. 2 (запись регистрации N 77-77-09/064/2007-03).
На основании ст. 36 ЗК РФ и Постановления Правительства Москвы от 27.06.2006 г. N 431-ПП истец обратился в Департамент земельных ресурсов г. Москвы с заявлением о приобретении спорного земельного участка в собственность.
29.10.2007 г. службой “одного окна“ приняты документы для рассмотрения.
В связи с тем, что в установленный законом срок ответчик не оформил договор купли-продажи и не подготовил кадастровый план, что истец расценил как бездействие государственного органа, ООО “Абсолют“ обратилось с заявленными исковыми требованиями.
Принимая решение, суд исходил из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с положениями Кодекса. Исключительное право на приобретение права аренды земельных участков предусмотрено для юридических лиц - собственников зданий, строений и сооружений.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 11 имеет дату 24.03.2005, а не 24.05.2005.
Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.05.05 N 11 при рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.
Часть 2 статьи 6 ЗК РФ определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.
Таким образом, формирование земельного участка осуществляется путем проведения мероприятий по описанию и удостоверению границ.
Описание границ земельного участка осуществляется путем составления предусмотренной законом землеустроительной документации, составленной на основании сведений, государственного земельного и градостроительных кадастров, а также сведений полученных при проведении работ по межеванию границ земельного участка, а именно геодезических и картографических работ.
Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем реализации процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, порядком согласований и утверждения его границ в соответствии с Федеральным законом “О землеустройстве“.
Как усматривается из материалов дела, заявка истца о приобретении земельного участка в собственность принята службой “одного окна“ ТОРЗ ЮАО г. Москвы с указанием даты готовности документа - 31.03.2007 г. Между тем, исковое заявление подано в арбитражный суд 11.12.2007 г.
Доводы истца о том, что им при подаче заявки 29.10.07 г. сформирован полный пакет документов для оформления договора купли-продажи земельного участка, не соответствуют действительности, поскольку в период рассмотрения заявки истец 20.12.2007 г. подает дополнительные документы (документы по БТИ и свидетельства на право собственности) - том 1 л.д. 98.
Письмом от 22.01.2008 г. Департамент земельных ресурсов г. Москвы сообщил истцу о направлении запросов в Департамент имущества г. Москвы, УФРС по Москве, Госинспекцию по недвижимости, ГУП НИиПИ Генплана г. Москвы для получения заключения о градостроительных регламентах. Одновременно ответчик уведомил о том, что в отношении запрашиваемого земельного участка не проведены геодезические работы по установлению границ земельного участка на местности, что подтверждается кадастровым планом, в котором отражено, что “площадь участка ориентировочная, подлежит уточнению при межевании“, предложил провести работы по установлению границ земельного участка на местности.
В материалах дела также имеется письмо Департамента земельных ресурсов г. Москвы (исх. N 33-5Т5-1681/7-(11)-0 от 13.02.2008 г.), в котором ответчик сообщал, что в ходе проведения работ по сбору необходимых документов и материалов для принятия решения о предоставлении земельного участка в собственность ООО “Абсолют“ установлено, что часть запрашиваемого земельного участка площадью 361 кв. м расположена в границах существующей улично-дорожной сети г. Москвы, относящейся к землям общего пользования. Следовательно, предоставление земельного участка с кадастровым номером 77:05:08005:015 в границах представленного кадастрового плана противоречит законодательству и оформление в собственность возможно только в отношении земельного участка площадью 2038 кв. м и при наличии заявления ООО “Абсолют“ о формировании указанного земельного участка.
Таким образом, материалами дела подтверждается принятие ответчиком мер для законного оформления документов на испрашиваемый истцом земельный участок.
В соответствии со ст. ст. 4, 65 АПК РФ истец, исходя из существа заявленного иска, обязан доказать - какие его права и законные интересы нарушены бездействием ответчика в отношении неоформления договора купли-продажи земельного участка.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в их совокупности и взаимосвязи, с учетом того обстоятельства, что межевание земельного участка площадью 2038 кв. м не проведено, что не позволяет идентифицировать спорный земельный участок, суд не усматривает наличие оснований, позволяющих сделать вывод о том, что Департамент земельных ресурсов г. Москвы уклоняется от заключения договора купли-продажи и приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 6, 36 ЗК РФ, ст. 129, 271 ГК РФ и ст. ст. 4, 9, 65, 75, 110, 167 - 171, 176, 181 АПК РФ, арбитражный суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ООО “Абсолют“ к Департаменту земельных ресурсов г. Москвы об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 2300 кв. м под зданиями, расположенными по адресу: г. Москва, ул. Газопровод, д. 6 А и д. 6 А стр. 2 с кадастровым номером 77-05-08-005-015 на условиях проекта договора по цене 8 373 150 руб. - отказать.
Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятый арбитражный апелляционный суд.