Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 10.04.2008 по делу N А41-К1-23086/07 В удовлетворении иска о признании незаконными возражений по согласованию границ земельного участка, признании земельного участка необходимым для использования здания, согласовании границ земельного участка отказано, так как закон не предусматривает возможности обязания заинтересованных лиц в участии в землеустроительных работах, в частности в согласовании ими границ земельного участка, а требует лишь обязательного извещения их о проведении таких работ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 10 апреля 2008 г. по делу N А41-К1-23086/07

Резолютивная часть решения объявлена 3 апреля 2008 года.

В полном объеме решение изготовлено 10 апреля 2008 года.

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи У.

при ведении протокола судебного заседания У.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ООО “АГВЕС“

к ЗАО ПХ “Чулковское“

третье лицо: Администрация Раменского муниципального района Московской области

о признании незаконными возражений по согласованию границ земельного участка, признании земельного участка необходимым для использования здания, согласовании границ земельного участка

при участии в судебном заседании представителей истца согласно протоколу судебного заседания

установил:

ООО “АГВЕС“ обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ЗАО ПХ “Чулковское“ о:

-
признании незаконными и снятии возражений со стороны ЗАО ПХ “Чулковское“ по согласованию границ земельного участка площадью 3000 кв. м, под зданием цеха полиэтилена, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, Чулковский сельский округ, деревня Чулково и принадлежащего ООО “АГВЕС“;

- признании земельного участка площадью 3000 кв. м в соответствии с границами, определенными Актом отвода и передачи участка земли от 04.02.1992, необходимым для использования здания цеха полиэтилена, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, Чулковский сельский округ, деревня Чулково;

- обязании ЗАО ПХ “Чулковское“ согласовать границы земельного участка площадью 3000 кв. м, расположенного по адресу: Московская область, Раменский район, Чулковский сельский округ, деревня Чулково; расходы по уплате госпошлины возложить на ответчика.

В основание иска истец ссылается на то, что 02.09.1992 между ООО “АГВЕС“ и АОЗТ “Чулковским“ заключен договор купли-продажи (т. 1 л.д. 31), в соответствии с которым ООО “АГВЕС“ приобрело в собственность 1-этажное здание - цех полиэтилена общей площадью 1130,5 кв. м, с условным номером объекта 50:23:32:01124:001, расположенное по адресу: Московская область, Раменский район, Чулковский сельский округ, деревня Чулково. Право собственности истца на здание подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.10.2006 (т. 1 л.д. 74), свидетельством о праве собственности (т. 1 л.д. 75). Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным под зданием цеха полиэтилена, перешло к ООО “АГВЕС“. Для выполнения работ по территориальному землеустройству, для установления границ земельного участка и подготовки материалов для государственного учета, истец заключил договор N 25 от 20.02.2004 с ООО “Раменская землеустроительная служба“, которое подготовило землеустроительное дело. В адрес смежного землепользователя
- ЗАО ПХ “Чулковское“ были направлены: телеграмма от 6 декабря 2004 года, извещения от 6 декабря 2004 года и 11 октября 2004 года для участия в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка (т. 1 л.д. 70 - 72). ЗАО ПХ “Чулковское“ в указанные в извещениях дату и время не прибыло для участия в установлении и согласовании в натуре границ земельного участка. 20 июля 2007 года ООО “АГВЕС“ обратилось в Администрацию Раменского муниципального района Московской области с просьбой о принятии решения по продаже в собственность истцу земельного участка площадью 3000 кв. м под 1-этажным зданием цеха полиэтилена (т. 1 л.д. 33, 34). Письмами от 30 августа 2007 года N 4205, от 30 октября 2007 года N 5244 Администрация Раменского муниципального района Московской области отказала ООО “АГВЕС“ в предоставлении в собственность земельного участка по причине отсутствия согласия смежного землепользователя - ЗАО ПХ “Чулковское“ (т. 1 л.д. 36, 37).

Ответчик и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения спора, представителей для участия в судебном заседании не направили, в заявлении третье лицо оставляет решение на усмотрение суда.

Дело слушается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании судом рассматривается телеграмма ответчика об отложении судебного заседания.

В удовлетворении ходатайства ответчика судом отказано, поскольку ответчик не указал обстоятельства, обосновывающие уважительность неявки.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях по мотивам, изложенным в иске, пояснил, что истец просит обязать ответчика согласовать границы по спорному земельному участку; признать действия ответчика по отказу в согласовании границ незаконными; признать земельный участок необходимым для использования здания истца;
обязать ответчика согласовать границы спорного земельного участка.

Иных требований истцом не заявляется, адвокат истца не желает изменять требования.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержит такого способа защиты нарушенных прав как признание незаконными возражений (снятия возражений) по спору о границах земельного участка между смежными землепользователями, а также признания земельного участка необходимым для каких-либо целей.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика согласовать границы земельного участка.

Спор возник в связи с тем, что, при определении границ на местности, ответчик (смежный землепользователь) не согласовал с истцом границы земельного участка.

В случае отсутствия кадастровой карты (плана) земельного участка орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо по обращению предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти на основании дежурной кадастровой карты (плана), содержащей сведения о местоположении земельного участка, и градостроительной документации в месячный срок со дня поступления указанных заявления либо обращения обеспечивает изготовление кадастровой карты (плана) земельного участка и утверждает проект его границ. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (пункт 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 7 Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.06.2002 N 396, технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются Федеральной службой земельного
кадастра России. В подпункте “а“ пункта 9 Положения определено, что работы по межеванию объектов землеустройства включают в себя определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты.

В подпунктах 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, указано, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, или уполномоченных ими лиц (представителей) при наличии надлежащим образом оформленных доверенностей. Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ.

Отказ смежного землепользователя либо его уклонение от подписания акта согласования границ земельного участка не препятствует дальнейшему утверждению проекта границ, результатов межевания и выдаче кадастрового плана на земельный участок.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Земельного кодекса Российской Федерации землеустройство проводится по инициативе уполномоченных органов, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда. Пунктом 4 названной статьи предусмотрено, что при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства. Заинтересованные лица вправе обжаловать действия, ущемляющие их права и законные интересы, в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 07.06.2002 N 396 “Об утверждении положения о проведении территориального землеустройства“, работы по межеванию объектов землеустройства включают в
себя - определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование с лицами, права которых могут быть затронуты. При определении границ объекта землеустройства и их согласовании обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты межеванием, путем извещения в письменной форме не позднее, чем за 7 дней до начала работ. Отсутствие надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения этих работ.

Таким образом, закон не предусматривает возможности обязания заинтересованных лиц в участии в землеустроительных работах, в частности в согласовании ими границ земельного участка, а требует лишь обязательного извещения их о проведении таких работ, предоставляя указанным лицам право обжалования соответствующих действий.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспоренных гражданских прав. Способы защиты гражданских прав закреплены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Несогласование ответчиком границ земельного участка общества свидетельствует о споре между землепользователями, который может быть разрешен способами, указанными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность согласования смежным землепользователем границ путем принятия судебного акта об обязании ответчика согласовать их.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Десятом арбитражном апелляционном суде в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.