Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2008 N 09АП-3367/2008-АК по делу N А40-65398/07-90-367 Исковые требования о признании недействительным решения налогового органа об отказе в осуществлении зачета (возврата) суммы штрафов удовлетворены правомерно, так как налогоплательщиком подтвержден факт переплаты штрафа.
ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 апреля 2008 г. N 09АП-3367/2008-АК
Дело N А40-65398/07-90-367
Резолютивная часть постановления объявлена 07 апреля 2008 года
Полный текст постановления изготовлен 09 апреля 2008 года
Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего-судьи С.
Судей Н.Р., Я.
при ведении протокола судебного заседания секретарем
судебного заседания Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы
по крупнейшим налогоплательщикам N 6
на решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.02.2008
по делу N А40-65398/07-90-367, принятое судьей П.
по заявлению ОАО “Мурманский морской торговый порт“
к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы
по крупнейшим налогоплательщикам N 6
о признании недействительным решения от 10.11.2007 N 242,
обязании возвратить сумму штрафов в размере 15 486 руб.
при участии в судебном заседании:
от заявителя - не явился, извещен
от заинтересованного лица - О.
установил:
ОАО “Мурманский морской торговый порт“ (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 (далее - налоговый орган, инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительным решения от 11.10.2007 N 242 об отказе в осуществлении зачета (возврата) суммы штрафов и обязании инспекции возвратить суммы излишне уплаченных штрафов в общем размере 15 486 руб. на расчетный счет общества.
Арбитражный суд города Москвы решением от 07.02.2008 заявленные требования удовлетворил в полном объеме. Кроме того, с инспекции в пользу общества взысканы судебные расходы по рассмотрению дела в суде первой инстанции в размере 12 789 руб. 50 коп.
Не согласившись с принятым решением, налоговый орган подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества.
В обоснование своей позиции налоговый орган указывает неправильное применение судом норм материального права - статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, как соответствующее действующему законодательству, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя общества, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.
В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель налогового органа поддержал доводы и требования, изложенные в апелляционной жалобе.
Законность и обоснованность принятого решения проверены в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав представителя участвующего в деле лица, считает, что оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 07.02.2008 не имеется.
Из материалов дела следует, что 23.08.2007 общество обратилось с заявлением в инспекцию о возврате на расчетный счет излишне уплаченных по платежным поручениям от 05.10.2006 N 4383 - 4387 штрафов по налогу на доходы физических лиц и единому социальному налогу, начисленных по результатам выездной налоговой проверке от 04.09.2006 N 57-12/87186 на общую сумму 15 486 руб.
Решением от 11.10.2007 N 242 инспекцией отказано обществу в осуществлении возврата излишне уплаченных сумм штрафов в связи с тем, что статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) не был установлен порядок возврата сумм излишне уплаченного штрафа.
Не согласившись с вынесенным инспекцией решением от 11.10.2007 N 242, общество обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании его недействительным и об обязании инспекции возвратить суммы излишне уплаченных штрафов в общем размере 15 486 руб. на расчетный счет общества.
Рассмотрев апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судом решения.
В статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) определяются правила зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, и не указано на зачет или возврат излишне уплаченной суммы штрафа.
Между тем, право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных штрафов закреплено в других статьях Налогового кодекса Российской Федерации - пп. 5 п. 1 ст. 21 и пп. 5 п. 1 ст. 32 (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений).
Согласно пп. 5 п. 1 ст. 21 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пени, штрафов.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В этой связи, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) подлежит применению во взаимосвязи с пп. 5 п. 1 ст. 21 и пп. 5 п. 1 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации.
Следовательно, порядок, предусмотренный статьей 78 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) для зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пени, применяется также к процедуре возврата или зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм штрафов.
Судом первой инстанции установлено, что факт переплаты обществом штрафа в общей размере 15 486 руб. подтверждается справкой N 13863 от 14.11.2007 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.11.2007. Данное обстоятельство инспекцией не оспаривается.
Таким образом, налоговый орган не вправе был отказывать обществу в возврате излишне уплаченных им сумм штрафа по приведенному в решении основанию.
Поскольку требования общества признаны судом обоснованными и удовлетворены, судом первой инстанции правомерно в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации взысканы судебные расходы с инспекции в пользу общества.
В этой связи, оспариваемый судебный акт подлежит оставлению без изменения.
Таким образом, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда от 07.02.2008, в связи с чем апелляционная жалоба Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщиком N 6 удовлетворению не подлежит.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.
В соответствии с главой 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации и Информационным письмом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 117 от 13.03.2007 “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации“ заинтересованным лицом производится оплата госпошлины по апелляционной жалобе (пункт 2).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.02.2008 по делу N А40-65398/07-90-367 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 - без удовлетворения.
Взыскать с Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 6 государственную пошлину в доход федерального бюджета 1 000 руб. по апелляционной жалобе.
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.