Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2008 по делу N А40-5278/08-118-22 Заявление об обязании налогового органа произвести зачет уплаченных страховых взносов на выплату страховой части пенсии удовлетворено, так как в соответствии со статьей 78 Налогового кодекса РФ обязанность по проведению зачета или возврата излишне уплаченной суммы налога, сбора, а также пеней возложена на налоговые органы.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 8 апреля 2008 г. по делу N А40-5278/08-118-22
Резолютивная часть решения объявлена 7 апреля 2008 года.
Решение изготовлено в полном объеме 8 апреля 2008 года.
Арбитражный суд в составе:
председательствующего: К.
судей: единолично
протокол ведет судья
при участии: от истца - К.И. дов. от 21.03.2008 г. N 26 br>от ответчика - Ф. дов. от 21.12.2007 г. N 05-07/47335 уд. N 408119
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ОАО “НТЦ “Электроэнергетика“
к ответчику ИФНС России N 20 по г. Москве
об обязании произвести зачет
установил:
с учетом изменения предмета иска, на основании ст. 49 АПК РФ, иск заявлен ОАО “НТЦ “Электроэнергетика“ к ИФНС России N 20 по г. Москве об обязании произвести зачет уплаченных страховых взносов на выплату страховой части пенсии в размере 2 890 000 руб.
Истец обосновал требования следующим. ОАО “НТЦ электроэнергетики“ (далее - Общество) создано 17.07.06 г. путем реорганизации в форме слияния следующих юридических лиц: ОАО “РОСЭП“, ОАО “ВНИЭЭ“, ОАО “НИЦ ВВА“, ОАО “СибНИЭЭ“. Согласно Приложению N 1 к Уставу Общества, юридические лица, участвующие в слиянии, являются филиалами общества.
Филиал ОАО “НТЦ электроэнергетики“ - РОСЭП произвел оплату страховых взносов от заработной платы ноября и декабря 2006 года на выплату страховой и накопительной части пенсии п/п N 1299 и N 1300 от 14.12.2006 г. и п/п N 15 и N 16 от 15.01.2007 г. ошибочно указав КБК в п/п N 1299 от 14.12.2006 г. и в п/п N 15 от 15.01.2007 г.
Письмами N ФЭО-2 от 02.02.2007 г., ФЭО-5 от 09.02.2007 г. и N 1-41/111 от 02.03.2007 г. в ИФНС N 20 по г. Москве Филиал неоднократно обращался с просьбой произвести зачет уплаченных страховых взносов на выплату страховой и накопительной части пенсии, либо дать рекомендации по возможному решению данного вопроса.
Письмом ИФНС России N 20 по г. Москве исх. N 11-07/06439 от 22.02.2007 г. (л.д. 18) Истцу было отказано на том основании, что Законом N 167-ФЗ не определен орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов и порядок его проведения.
Истец считает доводы ответчика необоснованными и незаконными.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ имеет дату 15.08.1996, а не 15.08.1999.
Ответчик иск не признал, возразил по основаниям, изложенным в отзыве на иск (л.д. 35), а именно. Ответчик указал, что согласно письма ПФР от 23.09.2005 г. N АК-08-15/10204 “О внесении дополнений в Соглашение по информационному взаимодействию“ в соответствии со ст. 2 Закона от 15.08.1999 г. N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ администраторами поступлений страховых взносов являются налоговые органы, которые на основании приказа Министерства финансов РФ от 10.12.2004 г. N 114н и от 16.12.2004 г. N 116н (осуществляют функции зачета (возврата) излишне уплаченных платежей. По мнению Инспекции ст. ст. 78, 79 НК РФ не могут применяться при осуществлении зачета (возврата) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, заслушав мнения сторон, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В судебное заседание истец представил подлинники вышеперечисленных документов, обосновывающих исковые требования.
Как следует из материалов дела, Филиал ОАО “НТЦ электроэнергетики“ - РОСЭП произвел оплату страховых взносов от заработной платы ноября и декабря 2006 года на выплату страховой и накопительной части пенсии п/п N 1299 и N 1300 от 14.12.2006 г. и п/п N 15 и N 16 от 15.01.2007 г. ошибочно указав КБК в п/п N 1299 от 14.12.2006 г. и в п/п N 15 от 15.01.2007 г.
В соответствии со ст. 78 НК РФ истец письмами исх. N ФЭО-2 от 02.02.2007 г., ФЭО-5 от 09.02.2007 г. и N 1-41/111 от 02.03.2007 г. просил Ответчика зачесть сумму 2 890 000 руб.
В Письме исх. N 11-07/06439 от 22.02.2007 г. (л.д. 18) Истцу было отказано в зачете вышеуказанной суммы на том основании, что Законом N 167-ФЗ не определен орган, который должен производить зачет (возврат) излишне уплаченных сумм страховых взносов и порядок его проведения.
Суд не соглашается с выводами Инспекции по следующим основаниям.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании“ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного Фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
Согласно п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление сумм авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса.
Уплата сумм авансовых платежей производится в установленном порядке. Страхователь ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда со счетов страхователя на счет работника, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за которые начисляются авансовый платеж.
Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в отчете, представляемом не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, т.е. не позднее 20-го апреля (за первый квартал текущего расчетного периода), 20-го июля (за полугодие текущего расчетного периода), 20-го октября (за 9 месяцев текущего расчетного периода) по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой РФ по согласованию с Пенсионном Фондом РФ. По итогам года страхователь представляет также Декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование не позднее 30-го марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой с Пенсионным Фондом РФ.
Согласно п. 1 ст. 25 Закона N 167-ФЗ контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в соответствии с законодательством РФ, регулирующим деятельность налоговых органов. Ответчиком не представлено доказательств того, что отчетность за 2004 год представлена позднее сроков, установленных статьей 11 Федерального Закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ N 27-ФЗ от 01.04.1996 г. (с учетом изменений и дополнений от 25.10.2001 г.). Страхователи обязаны представлять в органы Пенсионного фонда РФ по месту своей регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах и о страховом стаже.
Как следует из писем истца, N 2-ФЭО (л.д. 17) от 02.02.2007 г., N ФЭО-5 от 09.02.2007 г. (л.д. 23) к ИФНС России N 20 по г. Москве, Истец при уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ошибочно вместо кода бюджетной классификации 18210202010061000160 указал код бюджетной классификации 18210202020061000160, в связи с чем, просил Ответчика зачесть 2 890 000 руб.(на выплату страховой части, согласно графе платежного поручения “назначение платежа“), перечисленных платежными поручениями N 15 от 15.01.2007 г. (л.д. 14), N 1299 от 14.12.2006 г. (л.д. 11).
В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда г. Москвы от 5 сентября 2006 г. N 2776/06 указано, что “Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 года N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 года N 174-ФЗ) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату страховой и накопительной частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба“.
Таким образом, именно Инспекция должна была произвести соответствующую переброску (зачет) или возврат средств, ошибочно зачисленных по причине неверного указания КБК в платежных поручениях N 1299 и N 15 (указано КБК накопительной части) (л.д. 11, л.д. 14).
По мнению суда, ошибку Истца в наименовании кода КБК нельзя приравнять к неисполнению или ненадлежащему исполнению обязанности по уплате страховых взносов, поскольку зачисление средств в соответствующий бюджет Ответчик не отрицает. В вышеуказанных платежных поручениях неправильно указан КБК (взносы на накопительную часть) вместо взносов на страховую часть пенсии, что не препятствует проведению зачета, позволяющего избежать возникновения задолженности по уплате взносов на страховую часть пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 13 ГК РФ, статьями 170, 171, 201 АПК РФ,
решил:
обязать ИФНС России N 20 по г. Москве произвести зачет ОАО “НТЦ Электроэнергетики“ уплаченных страховых взносов на выплату страховой части пенсии в размере 2 890 000 руб.
Взыскать с ИФНС России N 20 по г. Москве в пользу ОАО “НТЦ Электроэнергетики“ расходы по уплате госпошлины в размере 25 920 руб.
Возвратить ОАО “НТЦ Электроэнергетики“ из федерального бюджета госпошлину в размере 118 550 руб.
Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в порядке апелляционного производства. Вступившее в законную силу Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства.