Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 08.04.2008 по делу N А40-14619/08-147-199 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления уполномоченного органа о привлечении к административной ответственности за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу отказано, так как вина заявителя в совершении вмененного правонарушения установлена.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 8 апреля 2008 г. по делу N А40-14619/08-147-199

Арбитражный суд в составе судьи: Д.

единолично

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО “ВеерСтройПерспектива“ к УФМС России по г. Москве об оспаривании постановления от 26.02.08 по делу N МС-9/9-01-345

с участием:

Заявитель: Р., доверен. от 15.05.08 б/н; Я., доверен. от 07.04.08 б/н;

Ответчик: С., доверен. от 07.04.08 N МС-9/01-2652н

установил:

ООО “ВеерСтройПерспектива“ обратилось в арбитражный суд с заявлением к УФМС России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности от 26.02.08 по делу N МС-9/9-01-345.

Представители заявителя в судебное заседание явились, поддержали заявленные требования, ссылаются на то, что
не доказана вина организации. С гражданином Республики Узбекистан А. трудовой договор не заключался. Отсутствуют доказательства того, что он привлекался организацией к работе. При определении размера штрафа не учтены все обстоятельства дела. Просят требования удовлетворить.

Представитель ответчика с доводами заявителя не согласен, считает, что факт привлечения к работе гражданина Республики Узбекистан А. подтверждается представленными объяснениями А., а также объяснениями прораба К. Просит требования оставить без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 14.02.08 проведена проверка УФМС России по Москве по соблюдению ООО “ВеерСтройПерспектива“ миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что организация привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан А., не имеющего разрешения на работу в г. Москве, в связи с чем нарушены положения ст. 13 ФЗ “О правовом положении иностранных граждан на территории РФ“.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 18.02.08 N 164324, принято постановление от 26.02.08 по делу N МС-9/9-01-345 о привлечении ООО “ВеерСтройПерспектива“ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии со ст. 13, п. 9 ст. 13.1 ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ“ работодатели и заказчики работ (услуг) имеют право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных работников только при наличии у них разрешения на работу.

Поскольку факт допуска иностранного гражданина организацией к выполнению работ при отсутствии у него разрешения на работу установлен, что подтверждается
объяснениями как производителя работ К., так и самого А., а также протоколом об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что рассматриваемый состав административного правонарушения имеет место, организация правомерно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Приведенные доводы заявителя о том, что имеет место недоказанность вины, не принимаются судом, поскольку противоправность действий организации установлена и документально подтверждена в установленном законом порядке. Иные доводы о не исследовании всех обстоятельств, а также о размере штрафа, не свидетельствуют о противоправности оспариваемого постановления.

Суд проверил порядок привлечения организации к административной ответственности в порядке ст. 210 АПК РФ. Установлено, что протокол об административном правонарушении и рассмотрение административного дела проведены в присутствии законного представителя. Полномочия УФМС России по г. Москве в ЦАО на привлечение организаций к административной ответственности по рассматриваемой статье установлены ст. 23.67 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности соблюден. Смягчающих обстоятельств, указанных в ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 169, 170, 176, 180 - 181, 211 АПК РФ суд

решил:

требование ООО “ВеерСтройПерспектива“ об отмене постановления от 26.02.08 по делу N МС-9/9-01-345 Управления ФМС России по г. Москве - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.