Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 07.04.2008 по делу N А40-68438/07-154-61 Требование о признании недействительным решения таможенного органа удовлетворено, поскольку увеличение уставного капитала общества состоялось, срок формирования уставного капитала заявителем не нарушен, ввоз на таможенную территорию РФ технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций, налогообложению не подлежит.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 7 апреля 2008 г. по делу N А40-68438/07-154-61

Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2008 года. Полный текст решения изготовлен 07 апреля 2008 года.

Арбитражный суд г. Москвы В составе судьи Т. Протокол составлен судьей Т.

С участием представителей от заявителя: К. по дов. от 05.12.2007 г., Б. по дов. от 05.03.08 г., от ответчика - Г. по дов. от 26.12.2007 г. N 52-15/248, Д. по дов. от 26.12.2007 г. N 52-15/259, П. по дов. от 26.12.2007 г. N 52-15/260,

от 3-го лица - Л. по дов., от 10.01.2008 г. N 1

Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО
“ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“

к ЦТУ ФТС России, с участием 3-го лица Подольской таможни

О признании недействительным и отмене решения ЦТУ ФТС России от 14.12.2007 г. N 10100000/141207/35

установил:

ООО “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы к Центральному таможенному управлению Федеральной таможенной службы России с требованием о признании недействительным решения ЦТУ ФТС России N 10100000/141207/35 от 14.12.2007 г.

В обоснование заявленных требований заявитель ссылается на нарушение ответчиком пп. 7 п. ст. 150 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на таможенную территорию Российской Федерации технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вкладов в уставные (складочные капиталы) организаций.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указывает на факт несоблюдение заявителем сроков, установленных учредительными документами ООО “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“, для формирования уставного капитала.

Третье лицо поддерживает правовую позицию ответчика.

Спор возник из публичных отношений об оспаривании решения государственных органов, поэтому он подлежит рассмотрению в порядке, установленном ст. ст. 197 - 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы и возражения лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд считает требования заявителя, подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица,
которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, Ново-Сыровским таможенным постом Подольской таможни при таможенном оформлении товаров по ГТД N 10127050/060907/0007762, ввозимых в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал ООО “Велунд Индастриел“, было принято решение об условном выпуске и предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС.

В соответствии со статьей 408 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенные органы для выполнения возложенных на них функций обладают правом применить меры, предусмотренные Таможенным кодексом РФ, в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ.

Согласно ст. 412 Таможенного кодекса РФ таможенный орган вправе в любое время в порядке ведомственного контроля отменить или изменить решение нижестоящего таможенного органа, а также принять меры в отношении неправомерных действий нижестоящего таможенного органа.

Руководствуясь вышеизложенным, решением ЦТУ ФТС России от 14.12.2007 г. N 10100000/141207/35 в порядке ведомственного контроля решение Ново-Сыровского таможенного поста Подольской таможни о предоставление льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС при таможенном оформлении товаров по ГТД N 10127050/060907/0007762 было отменено.

Из материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ является предприятием со 100-процентными иностранными инвестициями, с единственным участником - компанией с ограниченной ответственностью “СИЛЬВЕРСТРИМ ЛИМИТЕД“.

Статьей 19 Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“ определен порядок увеличения уставного капитала общества за счет дополнительных вкладов его участников и вкладов третьих лиц, принимаемых в общество.

Абзацем вторым пункта 1 названной статьи предусмотрено, что каждый участник общества вправе
внести дополнительный вклад, не превышающий части общей стоимости дополнительных вкладов, пропорциональной размеру доли этого участника в уставном капитале общества. Дополнительные вклады могут быть внесены участниками общества в течение двух месяцев со дня принятия общим собранием участников общества решения об увеличении уставного капитала общества, если уставом общества или решением общего собрания участников общества не установлен иной срок.

15 января 2007 года Решением N 4 участника Общества с ограниченной ответственностью “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ Компанией с ограниченной ответственностью “СИЛЬВЕРСТРИМ ЛИМИТЕД“ принято решение увеличить уставный капитал ООО “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ за счет внесения дополнительного вклада в виде трех линий оборудования: линии продольной резки рулонов (слитер), линии производства сварных труб, линии полировки, на общую сумму 150 000 000 рублей.

Срок ввоза на территорию Российской Федерации оборудования установлен до 01.07.2007 г. В устав Общества были внесены изменения, а именно - дополнен пункт 4.5.12 следующего содержания: “Общество ввезет на территорию Российской Федерации оборудование, состоящее из трех линий: линия продольной резки рулонов (слитер), линия производства сварных труб, линия полировки в качестве дополнительного вклада в уставный капитал на общую сумму 150 000 000 рублей в срок до 01 июля 2007 года“. Указанные изменения в устав Общества зарегистрированы МИФНС России N 46 по г. Москве 01.02.2007 г. (за государственным регистрационным номером 2077746768780).

14.05.2007 г. участником Общества с ограниченной ответственностью “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ Компанией с ограниченной ответственностью “СИЛЬВЕРСТРИМ ЛИМИТЕД“ принято решение N 5 об увеличении уставного капитала ООО “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ за счет внесения дополнительного вклада в виде трех линий оборудования: линии продольной резки рулонов (слитер), линии производства сварных труб, линии полировки, на общую сумму 104494467 рублей. Указанное
выше оборудование ввезти на территорию Российской Федерации до 01.07.2008 г.

В связи с вышеизложенным, в устав ООО “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ внесены изменения, а именно - пункт 4.5.12 изложен в следующей редакции: “4.5.12. Общество ввезет на территорию Российской Федерации оборудование, состоящее из трех линий: линия продольной резки рулонов (слитер), линия производства сварных труб, линия полировки в качестве дополнительного вклада в уставный капитал на общую сумму. 104494467 рублей (сто четыре миллиона четыреста девяносто четыре тысячи четыреста шестьдесят семь) рублей в срок до 01 июля 2008 года.“. Изменения зарегистрированы Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России N 46 по г. Москве 29.05.2007 г. (за государственным регистрационным номером 2077755832878).

Решением N 5-1 от 15.05.2007 г. участника Общества с ограниченной ответственностью “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ Компанией с ограниченной ответственностью “СИЛЬВЕРСТРИМ ЛИМИТЕД“ установлено, что в соответствии с принятым 14.05.2007 года решением N 5 подтвердить увеличение уставного капитала ООО “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ за счет внесения дополнительного вклада его участника оборудования, состоящего из трех линий: линии продольной резки рулонов (слитер), линии производства сварных труб, линии полировки, на общую сумму 104 494 467 рублей. Установлен срок внесения дополнительных вкладов в уставный капитал и срок ввоза оборудования на территорию РФ до 01.07.2008 года.

При этом в решении указано, что положения п. 4.5.5 Устава Общества с ограниченной ответственностью “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ к указанному увеличению капитала и внесению дополнительных вкладов участников не применять.

Стоимость дополнительных вкладов определена в соответствии с отчетом N Д-702087 об оценке рыночной стоимости движимого имущества Общества с ограниченной ответственностью “Центр Независимой Экспертизы Собственности“ от 05.03.2007 г.

При изложенных выше обстоятельствах суд делает вывод о том, что заявителем был установлен
иной срок для внесения дополнительных вкладов участника - до 01.07.2008 г., в отличие от сроков, установленных ст. 19 ФЗ “Об ООО“, что допустимо на основании норм Закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“, приведенных выше.

Суд отмечает, что пунктом 4.5.12 устава Общества установлен срок формирования уставного капитала Общества в случаях его увеличения за счет дополнительного вклада участника посредством внесения в уставной капитал оборудования, состоящего из трех линий: линии продольной резки рулонов, линии производства сварных труб, линии полировки.

Согласно абз. 5 п. 1 ст. 19 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“ в случае несоблюдения сроков, предусмотренных абзацами третьим и четвертым настоящего пункта, увеличение уставного капитала общества признается несостоявшимся. В абзацах третьем и четвертом ничего не говорится о сроках внесения дополнительного вклада. О сроках внесения дополнительного вклада указано во втором абзаце первого пункта ст. 19 ФЗ N 14-ФЗ.

Абзац третий п. 1 ст. 19 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“ предусматривает: не позднее месяца со дня окончания срока внесения дополнительных вкладов общее собрание участников общества должно принять решение об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества и о внесении в учредительные документы общества изменений.

Абзац четвертый п. 1 ст. 19 ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“ предусматривает месячный срок (со дня принятия решения об утверждении итогов внесения дополнительных вкладов участниками общества) для предоставления органу, осуществляющему государственную регистрацию юридических лиц, документов для государственной регистрации изменений в учредительных документах общества.

Материалами дела подтверждается, что вышеуказанные сроки были соблюдены заявителем: 01.10.2007 - день принятия единственным участником Общества решения N 7 об утверждении итогов внесения дополнительного вклада в виде линии
полировки сварных труб и увеличении уставного капитала ООО “Велунд Индастриел“ на 14 109 248 рублей, 31.10.2007 - день государственной регистрации изменений в устав Общества, подтверждающие внесение дополнительного вклада участника в уставной капитал ООО “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ в размере 14 109 248 рублей, оплаченного линией полировки сварных труб.

Об утверждении итогов внесения дополнительного вклада в виде линии полировки сварных труб и внесении изменений в устав Общества, принятии ввезенного оборудования на бухгалтерский баланс Подольская таможня была проинформирована, что подтверждается материалами дела (копия сопроводительного письма ООО “Велунд Индастриел“ вх. N 3591, решение N 7 об утверждении итогов внесения дополнительного вклада, изменения в устав Общества N 4).

Вышеуказанные обстоятельства дела подтверждают, что увеличение уставного капитала ООО “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ состоялось, в связи с чем, довод ответчика о нарушении заявителем сроков формирования уставного капитала суд считает необоснованным.

Из оспариваемого решения ЦТУ ФТС России следует, что изменения N 2 к Уставу ООО “Велунд Индастриел“ определяют срок ввоза на территорию Российской Федерации оборудования до 01.07.2008 г., но не устанавливают срок его внесения в качестве дополнительного вклада в уставной капитал.

Однако, данное мнение таможенного органа противоречит решению N 5 единственного участника Общества от 14.05.2007 г. и изменениям N 2 в Устав общества, установившим срок внесения дополнительного вклада до 01.07.2008 г., Решению N 5-1 от 15.05.2007 года. Следует отметить, что данный срок указывает на период формирования уставного капитала и не противоречит действующему законодательству. Кроме того, изучив представленные документы, суд установил, что указанный срок был соблюден заявителем.

Решением N 5-1 от 15 мая 2007 года участника Общества с ограниченной ответственностью “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ компанией с ограниченной ответственностью “СИЛЬВЕРСТРИМ
ЛИМИТЕД“ установлено, что в соответствии с принятым 14 мая 2007 года решением N 5 подтвердить увеличение уставного капитала ООО “ВЕЛУНД ИНДАСТРИЕЛ“ за счет внесения дополнительного вклада его участника оборудования, состоящего из трех линий: линии продольной резки рулонов (слитер), линии производства сварных труб, линии полировки, на общую сумму 104494467 рублей. Установлен срок внесения дополнительных вкладов в уставный капитал до 01 июля 2008 года.

Довод ответчика о том, что данное решение заявителем не представлялось в таможенные органы не влияют на выводы суда об определении срока внесения в уставный капитал дополнительного вклада, поскольку это решение обществом принято 14.05.2007 г. и оформлено решением N 5.

Следовательно, срок внесения дополнительного вклада в уставной капитал установлен Решением N 5 от 14.05.2007 г. - до 01.07.2008 года, принимая Решение N 5-1 от 15.05.2007 года единственный участник Общества еще раз подтверждает свое намерение о внесении дополнительного вклада в уставной капитал Общества.

Кроме того, суд отмечает, что проверка соблюдения порядка увеличения уставного капитала заявителя не входит в компетенцию ответчика.

Материалами дела подтверждается, что Решение участника Общества N 5-1 от 15.05.2007 года предоставлялось в Подольскую таможню, однако не было принято, на том основании, что в таможню на дату таможенного оформления должны быть представлены зарегистрированные учредительные документы общества с ограниченной ответственностью (изменения и дополнения к ним) о предстоящем (будущем) наполнении уставного капитала общества за счет внесения неденежных вкладов в течение установленного учредительными документами срока со ссылкой на Письмо ФТС от 04.10.2006 года N 01-06/34547 “О льготах по уплате таможенных платежей при ввозе товаров в качестве вклада в уставной капитал организации, имеющей организационно-правовую форму общества с
ограниченной ответственностью“.

Однако, указанные выше положения противоречат ст. 19 ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“, разрешающего устанавливать срок внесения дополнительного вклада решением общего собрания участников общества. При этом, руководствуясь названной нормой Закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“, предоставленным правом и воспользовался участник ООО “Велунд Индастриел“ подтвердив установление иного срока внесения дополнительного вклада в уставной капитал Общества - до 01.07.2008 года.

В тексте документа, видимо, допущен пропуск текста: имеется в виду абзац 2 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“.

Кроме того, довод ЦТУ ФТС России о том, что увеличение уставного капитала заявителя является несостоявшимся в силу нарушения сроков, установленного абзацем 2 ст. 19 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“, не может быть принят во внимание, поскольку признание увеличения уставного капитала Общества несостоявшимся может быть осуществлено только судом по иску заинтересованного лица.

Изучив довод ответчика об отсутствии в пункте 4.5.11 устава Общества, устанавливающим дополнительные основания для признания увеличения уставного капитала Общества несостоявшимся, ссылки на пункт 4.5.12 устава, предусматривающим иной срок внесения дополнительного вклада в устав Общества, суд приходит к выводу о несостоятельности данного довода, в связи с его прямым противоречием нормам Закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“.

В соответствии с требованиями п. 7 ст. 150 НК РФ не подлежит налогообложению ввоз на таможенную территорию технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему, ввозимых в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы организаций.

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883 установлено, что товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный (складочный) капитал,
освобождаются от обложения таможенными пошлинами при условии, что товары: не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

Таможенным органом не оспаривается, что ввезенное оборудование в перечень подакцизных товаров, определенных статьей 181 Налогового кодекса Российской Федерации, не входят, относятся к основным средствам в соответствии с пунктом 5 Положения по бухгалтерскому учету “Учет основных средств“ ПБУ 6/01, утвержденного Приказом Минфина России от 30.03.2001 г. N 26н, в соответствии с нормами Общероссийского классификатора основных фондов, утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.94 N 359, данное оборудование относится к основным фондам (код ОКОФ 14 2942134), что также соответствует п. 3 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.10.2003 N 91н.

Ответчиком также не оспаривается сумма предъявленных к зачету платежей.

Как усматривается из ГТД 10127050/060907/0007762, подтверждающей ввоз товара, и других материалов дела, данное оборудование ввезено в сентябре 2007 года.

Таким образом, данный товар был ввезен в срок, установленный уставом заявителя, после государственной регистрации соответствующих изменений в уставе.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 65 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

В рассматриваемом деле ответчик не представил доказательств законности и обоснованности принятого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При изложенных выше обстоятельствах, достоверно установленных судом, следует вывод о том, что в рассматриваемом деле имеет место нарушения права ООО “Велунд Индастриел“ на предоставление льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС, поскольку указанным решением ответчика отменяется решение Ново-Сыровского таможенного поста Подольской таможни об условном выпуске и предоставлении льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС (оспариваемое решение фактически влечет для заявителя обязанность уплатить таможенную пошлину и НДС), в связи с чем, оспариваемое решение, нарушающее права и законные интересы заявителя, подлежит отмене.

На основании вышеизложенного, руководствуясь Постановления Правительства РФ от 23.07.1996 N 883, п. 7 ст. 150 Налогового кодекса РФ, Федеральным законом от 08.02.98 N 14-ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“ ст. ст. 64, 65, 71, 110, 167 - 170, 176, 198, 200, 201 АПК РФ, суд

решил:

признать недействительным и отменить решение Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы России N 10100000/141207/35 от 14.12.2007 г.

Возвратить ООО “ВЕЛУНД Индастриел“ из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 руб., уплаченную по платежному поручению N 220 от 26.12.2007 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с момента принятия.