Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2008 по делу N А40-1302/08-22-14 Право требования возмещения Российской Федерацией понесенных юридическим лицом расходов по предоставлению льгот определенным категориям граждан не может быть связано с фактом включения (невключения) в бюджет средств на компенсацию расходов в необходимом размере.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 4 апреля 2008 г. по делу N А40-1302/08-22-14

Резолютивная часть решения объявлена 31 марта 2008 г.

Полный текст решения изготовлен 04 апреля 2008 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего К.

Протокол составлен судьей К.

Рассмотрел дело по иску - ГУП МО “Мособлгаз“

к ответчику - РФ в лице Министерства финансов Российской Федерации

о взыскании 22 054 руб. 96 коп.

в заседании приняли участие:

от истца - Ш. по дов. от 28.12.2007 г.

от ответчика - П. по дов. от 13.12.2007 г.

установил:

Здесь и далее по тексту, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431, а не Федеральный закон от 05.05.1992 N 431-ФЗ.

ГУП
МО “Мособлгаз“ (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к РФ в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее - ответчик), о взыскании за счет казны РФ 22 054 руб. 96 коп. убытков, связанных с предоставлением льгот по оплате газа в соответствии с ФЗ от 05.05.1992 г. N 431-ФЗ “О мерах по социальной поддержке многодетных семей“.

В обоснование заявленного требования истец указал, что им были предоставлены льготы гражданам по оплате за газ в размере суммы иска, однако ответчиком не произведено возмещение указанных затрат.

Ответчик иск не признал, по мотивам изложенным в отзыве, в том числе ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих факт вины ответчика, и на пропуск срока исковой давности.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные документы, выслушав представителей сторон, Арбитражный суд считает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истцом во исполнение ФЗ от 05.05.1992 г. N 431-ФЗ “О мерах по социальной поддержке многодетных семей“ были предоставлены льготы по оплате за газ в размере 30% установленной платы.

Сумма предоставленных ГУП МО “Мособлгаз“ вышеуказанным категориям граждан льгот по оплате за газ в период с января 2004 г. по декабрь 2004 г. составила 22 054 руб. 96 коп., которая осталась не возмещенной истцу.

В соответствии с п. 3 Указа Президента РФ от 05.05.1992 г. N 431-ФЗ “О мерах по социальной поддержке многодетных семей“ Минфину РФ совместно с Министерством социальной защиты населения РФ поручено разработать порядок и условия возмещения расходов на осуществление предусмотренных мер социальной защиты.

До настоящего времени источник финансирования данной льготы, механизм и источники компенсации расходов, понесенных организациями не определен.

В соответствии
с п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22 июня 2006 г. N 23 “О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации“ споры о взыскании задолженности по предоставленным льготам являются спорами о взыскании убытков, обусловленных избранным законодателем способом реализации льгот, предусматривающим последующую компенсацию организациям неполученной платы.

В соответствии со ст. ст. 16, 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования от имени казны выступают соответствующие финансовые органы.

Из вышесказанного следует, что возмещение затрат в связи с предоставлением истцом льгот по плате за газ, подлежит возмещению с Российской Федерации в лице Министерства финансов РФ.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности не принимаются судом во внимание поскольку данный срок начинает течь после окончания финансового года.

Расходы по госпошлине подлежат возврату истцу, поскольку ответчик в соответствии с НК РФ освобожден от ее оплаты.

Руководствуясь ст. ст. 16, 1069, 1071 ГК РФ и ст. 64 - 68, 75, 110, 167 - 170, 176 АПК РФ суд

решил:

взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ГУП МО “Мособлгаз“ 22 054 руб. 96 коп. убытков.

Возвратить ГУП МО “Мособлгаз“ из дохода федерального бюджета госпошлину
в размере 882 руб. 20 коп. уплаченной по платежному поручению N 11085 от 20.12.2007 г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок с момента его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.