Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.04.2008 по делу N А40-8230/08-147-93 В удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления государственного органа о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ за привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу отказано, поскольку в действиях заявителя имеется состав вменяемого ему правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 3 апреля 2008 г. по делу N А40-8230/08-147-93

Резолютивная часть решения оглашена 01.04.08

Решение изготовлено в полном объеме 03.04.08

Арбитражный суд в составе судьи: Д.

единолично

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ООО “СИК “Стинк“ к УФМС России по г. Москве об отмене постановления от 25.01.08 N МС-9/9-01-91

с участием:

Заявитель: С., доверен. от 01.02.08 б/н;

Ответчик: М. - доверен. от 11.01.08 б/н.

установил:

ООО “СИК “Стинк“ обратилось в арбитражный суд с заявлением к УФМС России по г. Москве о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности N МС-9/9-01-91 от 25.01.08.

Представитель заявителя в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования, ссылается на
то, что не доказана вина организации. С гражданином Республики Таджикистан Т.Н.Х. трудовой договор не заключался. Отсутствуют доказательства того, что он привлекался организацией к работе. При определении размера штрафа не учтены все обстоятельства дела. Просит требования удовлетворить.

Представитель ответчика с доводами заявителя не согласен, считает, что факт привлечения к работе гражданина Республики Таджикистан Т.Н.Х. подтверждается представленными объяснениями свидетеля Т.Н.А., а также объяснениями самого Т.Н.Х. Просит требования оставить без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что 22.01.08 проведена проверка УФМС России по Москве по соблюдению ООО “СИК Стинк“ миграционного законодательства. В ходе проверки установлено, что организация привлекла к трудовой деятельности в качестве маляра гражданина Республики Таджикистан Т.Н.Х., не имеющего разрешения на работу в г. Москве, в связи с чем нарушены положения ст. 13 ФЗ “О правовом положении иностранных граждан на территории РФ“.

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 24.01.08 N 00054, принято постановление от 25.01.08 по делу N МС-9/9-01-91 о привлечении ЗАО “СП Подъем“ к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно п. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих лиц разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии со ст. 13, п. 9 ст. 13.1 ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в РФ“ работодатели и заказчики работ (услуг) имеют право привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных работников только при наличии у них разрешения на работу.

Поскольку факт привлечения иностранного гражданина организацией к трудовой деятельности при отсутствии
у него разрешения на работу установлен, что подтверждается свидетельскими объяснениями как производителя работ Т.Н.А., так и самого Т.Н.Х., а также протоколом об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что рассматриваемый состав административного правонарушения имеет место, организация правомерно привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Приведенные доводы заявителя о том, что имеет место недоказанность вины, не принимаются судом, поскольку противоправность действий организации установлена и документально подтверждена в установленном законом порядке. Иные доводы на исследовании всех обстоятельств, а также о размере штрафа, не свидетельствуют о противоправности оспариваемого постановления.

Суд проверил порядок привлечения организации к административной ответственности в порядке ст. 210 АПК РФ. Установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии законного представителя, который был уведомлен о дате, месте и времени рассмотрения административного дела. Полномочия УФМС России по г. Москве в ЦАО на привлечение организаций к административной ответственности по рассматриваемой статье установлены ст. 23.67 КоАП РФ. Срок привлечения к административной ответственности соблюден. Смягчающих обстоятельств, указанных в ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 167, 168, 169, 170, 176, 180 - 181, 211 АПК РФ суд

решил:

требование ООО “Строительная инвестиционная компания “Стинк“ об отмене постановления о привлечении организации к административной ответственности от 25.01.08 по делу N МС-9/9-01-91 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в течение 10 дней со дня его принятия.