Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.03.2008 по делу N А40-66202/07-140-377 Требование об уплате налога должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Г. МОСКВЫ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 12 марта 2008 г. по делу N А40-66202/07-140-377

Резолютивная часть решения объявлена 12.03.2008 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12.03.2008 г.

Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: М.

Судей: единолично

Протокол ведет судья

при участии: от истца (заявителя): Л. д. бн от 26.02.06 г. пасп. 4597000881

от ответчика: - З. д. N 05-04/128417 от 21.12.07 г. уд. УР N 403532

в судебном заседании дело по заявлению ООО “Тринити“

к ИФНС России N 9 по г. Москве

о признании недействительным решения N 74231 от 29.12.07 г., обязать отразить в лицевых счетах суммы НДС 50 658.69 руб. и налога на прибыль 55 000 руб.

установил:

заявитель ООО “Тринити“ обратился в арбитражный
суд к ИФНС России N 9 по г. Москве, уточнив в порядке ст. 49 АПК РФ требования, просил признать недействительным решение от 29.08.2007 г. N 74231 “О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках“, обязать отразить в лицевых счетах суммы уплаченного заявителем в бюджет НДС - 50 658.69 руб., и налога на прибыль - 55 000 руб.

Ответчик требования заявителя не признал, представил письменные пояснения в порядке ст. 81 АПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, оценив доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено следующее.

В адрес заявителя выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.07.2007 г. N 4870 - 4880 (л.д. 12 - 33). В связи с неисполнением налогоплательщиком данных требований в добровольном порядке инспекцией принято решение от 29.08.2007 г. N 74231 “О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках“ (л.д. 10).

В соответствии с данным решением с налогоплательщика подлежат взысканию налоги (сборы) в сумме 287 502.28 руб., пени в сумме 366 940.84 руб., всего 654 443.12 руб.

В связи с принятым инспекцией решением от 29.08.2007 г. N 74231 налоговым органом выставлены инкассовые поручения (л.д. 101 - 121) на списание и перечисление в бюджет за счет денежных средств Общества вышеуказанных сумм налогов, сборов, пени.

Заявитель считает, что оспариваемое им решение налоговой инспекции противоречит закону,
не соответствует действительности, нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ответчик требования заявителя не признал, пояснил, что в связи с тем, что на основании решения инспекции от 29.08.2007 г. N 74231 суммы налогов, сборов, пени были взысканы с налогоплательщика, последним в налоговый орган поданы заявления (входящие N 88994, 88996, 88997, 88999 от 13.11.2007 г.), инспекцией были приняты решения о возврате от 23.11.2007 г. N 77090000003172 возвращена сумма 90 271.86 руб., 77090000003173 возвращена сумма 197 230.42 руб., 77090000003175 возвращена сумма 202 333.85 руб., 77090000003174 возвращена сумма 54 902.69 руб., всего возвращена сумма 544 738.82 руб. налогов, сборов, пени.

Ответчик полагает, что в связи с возвратом налогоплательщику указанных сумм, оснований для признания решения от 29.08.2007 г. N 74231 недействительным не имеется, а в соответствии с актом сверки от 25.12.07 г. у налогоплательщика отсутствует неисполненная обязанность по налогам, сборам.

Суд не соглашается с данными доводами налоговой инспекции по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога,
а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Данные требования закона налоговой инспекцией при выставлении в адрес налогоплательщика требований выполнены не были. Требования имеет только общие ссылки на основании взимание налога - ст. 45 ч. 1 НК РФ.

На вопросы суда ответчик в судебном заседании пояснил, что инспекция каких-либо доказательств относительно наличия задолженности налогоплательщика по платежам в бюджет по суммам налогов, сборов, пени, указанным в требованиях об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 27.07.2007 г. N 4870 - 4880 и перечисленным в оспариваемом решении от 29.08.2007 г. N 74231 не имеет, что отражено в протоколе судебного заседания.

Ответчик также указал, что в ходе проведенной сверки расчетов по итогам которой составлен акт сверки от 25.12.2007 г. (л.д. 100) инспекцией не установлено, что налогоплательщик имеет задолженность по сумма налогов, сборов, пени, перечисленным в требованиях 27.07.2007 г. N 4870 - 4880.

Из смысла положений ст. 3, 45, 69, 70 НК РФ непосредственно следует, что налоговый орган вправе принять решение в порядке ст. 46 НК РФ о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках только тогда, когда из положений НК РФ следует обязанность налогоплательщика уплатить конкретные суммы налогов, сборов, пени за определенные налоговые периоды. Обязанность уплаты налогов, сборов, пени должна подтверждаться конкретными доказательствами, которые в силу положений ст. 65, п. 5 ст. 200 АПК РФ должен представить суду налоговый орган. Данной обязанности налоговый орган по настоящему делу не выполнил.

Обязанность по уплате сумм налогов, сборов, пени как она предложена налогоплательщику требованиями от
27.07.2007 г. N 4870 - 4880 из материалов дела не следует.

То, что налоговым орган возвращены налогоплательщику по его заявлениям суммы налогов, сборов, пени взысканные в связи с выставленными требованиями от 27.07.2007 г. N 4870 - 4880 и принятым решением от 29.08.2007 г. N 74231 не делает последнее соответствующим закону.

В соответствии с п. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 29.08.2007 г. N 74231 нарушает права налогоплательщика, противоречит закону и является недействительным.

Что касается требования заявителя об обязании инспекции отразить в лицевых счетах налогоплательщика суммы уплаченного заявителем в бюджет НДС - 50 658.69 руб., и налога на прибыль - 55 000 руб., то данное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Заявитель данное требование обосновывает тем, что в ходе проведения сверки расчетов и составления акта от 25.12.2007 г. инспекцией и налогоплательщиком установлено, что Общество произвело данные платежи, которые отражены и в акте. Правомерность данных платежей, по мнению заявителя установлена решением Арбитражного суда г. Москвы от 04.04.2006 г. по делу N А40-79557/05-126-658 (л.д.
46 - 47).

Заявитель полагает, что налоговый орган обязан отразить в лицевых счетах налогоплательщика суммы уплаченного заявителем в бюджет НДС - 50 658.69 руб., и налога на прибыль - 55 000 руб.

Суд не может согласиться с данным доводом заявителя.

Налоговый кодекс Российской Федерации, в частности статья 32, не содержит каких-либо правил относительно порядка учета налоговым органом платежей, вносимых налогоплательщиками в бюджет, равно как и сумм недоимки по этим обязательным платежам, а также пени и штрафам.

Ведение карточек лицевых счетов Налоговым кодексом Российской Федерации не регулируется, а регламентируется ведомственными актами, которые в силу статей 1 и 4 Налогового кодекса Российской Федерации к налоговому законодательству Российской Федерации не относятся.

Лицевой счет, который ведет налоговый орган, является формой внутреннего контроля, осуществляемого во исполнение ведомственных документов, и только регистрирует данные, которые были представлены налогоплательщиком либо выявлены налоговым органом.

Наличие или отсутствие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не нарушает прав и законных интересов налогоплательщика в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, ибо не порождает никаких правовых последствий.

Данный вывод подтверждается правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в Постановлении от 11.05.2005 г. N 16507/04.

Учитывая установленные судом обстоятельства, требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению по правилам ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3, 45. 46, 69, 70 НК РФ, ст. 65, 110, 167 - 170, 200, 201 АПК РФ, суд

решил:

требования ООО “Тринити“ удовлетворить частично.

Признать недействительным, как не соответствующим НК РФ решение ИФНС России N 9 по г. Москве
от 29.08.2007 г. N 74231 “О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках“.

В удовлетворении остальной части требований заявителю отказать.

Взыскать с ИФНС России N 9 по г. Москве в пользу ООО “Тринити“ госпошлину в сумме 2 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в порядке апелляционного производства. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства.