Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 11.02.2008 по делу N А41-К2-23043/07 Исковые требования о признании недействительным решения налогового органа в части отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование удовлетворены, поскольку заявитель своевременно и в полном объеме исполнил свою обязанность по уплате указанных страховых взносов и факт наличия у него переплаты подтвержден материалами дела.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 11 февраля 2008 г. по делу N А41-К2-23043/07

Резолютивная часть решения объявлена “04“ февраля 2008 г.

Решение в полном объеме изготовлено “11“ февраля 2008 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи В.

протокол судебного заседания вел: В.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центрального Банка России в лице Полевого учреждения Банка России Цоссенское к ИФНС России по г. Одинцово Московской области об оспаривании решения от 13.09.2007 г. N 10-34/0977 в части отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов, зачисляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии,

при участии в заседании:

от заявителя - начальника полевого учреждения Ш. по дов. от
01.02.2008 г. N 94/87,

от ответчика - представителя Ж. по дов. от 29.12.2007 г. N 04-06/0520

установил:

Центральный Банк России в лице Полевого учреждения Банка России Цоссенское обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Одинцово Московской области от 13 сентября 2007 г. N 10-34/0977 в части отказа в возврате излишне уплаченных страховых взносов, зачисляемых на выплату страховой и накопительной части трудовой пенсии.

В привлечении в качестве третьего лица Управления ПФР N 5 ГУ - Главного управления ПФ РФ N 2 по г. Москве и Московской области отказано, поскольку спор по вопросу размера переплаты отсутствует, факт наличия переплаты на выплату страховой части в сумме 379248,78 руб. и накопительной части в сумме 84576,6 руб. подтверждается письмом органа Пенсионного фонда от 04.12.2007 г. (л.д. 12).

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив и исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Заявлением от 21.08.2007 г. N 57/639 Полевое учреждение просило налоговый орган возвратить, в том числе, переплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Решением от 13.09.2007 г. 3 10-34/0977 ИФНС России по г. Одинцово Московской области отказала в возврате (зачете) излишне уплаченных страховых взносов со ссылкой на то, что законом не определен орган, который должен производить зачет излишне уплаченных сумм страховых взносов и порядок его проведения.

Заявитель с названым решением в части отказа в возврате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не согласен, ссылается на то, что администратором платежа являются налоговые органы, в связи с чем законные основания для отказа в возврате страховых взносов отсутствуют.

Заинтересованное лицо против удовлетворения требований возражало по основаниям, изложенным
в оспариваемом решении.

В судебном заседании представители сторон пояснили, что спор по размеру переплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование отсутствует.

Заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Правовое положение Пенсионного фонда Российской Федерации, его права и обязанности как страховщика установлены специальным законодательством.

В силу п. 1 ст. 13 Закона N 167-ФЗ страховщик (территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации) имеет право осуществлять возврат страховых взносов страхователям в случае, если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены. Иные возможности проведения территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации возврата или зачета, в том числе и излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, законодательством не установлены.

Согласно п. 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с п. 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в представлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях представляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно Перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации
(Приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ “О бюджетной классификации Российской Федерации“ (в редакции Федерального закона от 23.12.2004 N 174-ФЗ) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

В соответствии с положениями ст. 110 АПК РФ взысканию с Инспекции в пользу заявителя подлежат расходы на оплату государственной пошлины в сумме 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170, 176, 201, 319 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

заявление Центрального банка России в лице Полевого учреждения Банка России Цоссенское удовлетворить.

Решение ИФНС России по г. Одинцово Московской области от 13.09.2007 г. N 10-34/0977 признать незаконным в части отказа в возврате (зачете) излишне уплаченных взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых на выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии.

Взыскать с ИФНС России по г. Одинцово Московской области в пользу Полевого учреждения Банка России Цоссенское расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца.