Решения и постановления судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 24.01.2008 по делу N А41-К2-17006/07 Заявление о признании недействительным решения налогового органа о государственной регистрации юридического лица удовлетворено, поскольку совершение ответчиком неправомерных действий по государственной регистрации реорганизации и внесение записей о прекращении деятельности юридического лица являются существенным нарушением прав и интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 24 января 2008 г. по делу N А41-К2-17006/07

Резолютивная часть решения объявлена 17 января 2008 г.

Решение изготовлено в полном объеме 24 января 2008 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи К.

протокол судебного заседания вел судья К.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью “Реванш“ и третьего лица с самостоятельными требованиями - Компании “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“

к Инспекции Федеральной налоговой службы РФ по г. Наро-Фоминску Московской области и Межрайонной инспекции ФНС N 46 по г. Москве

Третьи лица - ООО “Контрстрой“, П., Н., Е.

о признании незаконным решения ИФНС, действий по внесению записей в ЕГРЮЛ, обязании погасить запись
(с учетом уточнений)

при участии в заседании:

от заявителя - М., представитель по доверенности от 02.09.2007 г.

от Компании “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“ - Л., представитель по доверенности от 09.10.2007 г.

от заинтересованных лиц - не явились, извещены

от ООО “Контрстрой“ - не явился, извещен

от Е. - Г., представитель по доверенности от 04.10.2007 г.

от П. - Б., представитель по доверенности от 15.10.2007 г.

от Н. - Ш., представитель по доверенности от 15.10.2007 г.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Реванш“ (далее - Общество) и третье лицо с самостоятельными требованиями на предмет спора - Компания “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“ обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Инспекции ФНС РФ по г. Наро-Фоминску Московской области и Межрайонной инспекции ФНС РФ N 46 по г. Москве (далее - Инспекция) со следующими требованиями (с учетом уточнений):

- признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве от 31 августа 2007 г. N 298517 о государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью “Контрстрой“ при создании путем реорганизации в форме слияния (ОГРН 1037739931020, запись о государственной регистрации 1077759691679, свидетельство серии 77 N 008173977);

- признать недействительным запись в ЕГРЮЛ от 03.09.2007 г. N 2077759691700 о прекращении деятельности ООО “Реванш“ (свидетельство серии 77 N 008173978);

- обязать МРИ ФНС РФ N 46 по городу Москве и ИФНС
по г. Наро-Фоминску Московской области внести изменения в ЕГРЮЛ в отношении ООО “Реванш“ путем аннулирования записи о государственной регистрации прекращения деятельности ООО “Реванш“ путем реорганизации в форме слияния - N 2077759691700 от 03.09.2007 г. (свидетельство серии 77 N 008173978) и аннулирования записи N 1077759691679 от 03.09.2007 г. (свидетельство серии 77 N 008173977).

Продолжено судебное заседание после перерыва в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители заявителя и третьего лица с самостоятельными требованиями в судебное заседание явились, уточненные требования поддержали.

Заинтересованные лица, надлежаще извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Представители третьих лиц - Е., П. и Н. требования заявителя и третьего лица с самостоятельными требованиями поддержали по основаниям, изложенным в отзывах (л.д. 1 - 2, т. 4).

Спор рассмотрен в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие МРИ ФНС РФ N 46 по г. Москве и ИФНС РФ по г. Наро-Фоминску Московской области.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил, что уточненные заявленные требования Общества и третьего лица с самостоятельными требованиями - Компании “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

27 октября 2003 года учреждено ООО “Реванш“, которое зарегистрировано МРИ ФНС
РФ N 46 по г. Москве за основным государственным регистрационным номером 1037739931020.

Генеральным директором Общества является Е., о чем внесена запись в ЕГРЮЛ, и что подтверждается Свидетельством от 12.05.2004 г. N 2047701020101, а также решением N 1 участника ООО “Реванш“ от 07.12.2006 г. (л.д. 129, т. 2).

Компания “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“ на основании договора купли-продажи доли в уставном капитале ООО “Реванш“ от 07.12.2006 г., заключенного с Компанией “ИММ Альянс, Корп.“, приобрела долю в размере 100% уставного капитала и является единственным участником ООО “Реванш“.

Указанные сведения отражены в Уставе ООО “Реванш“ (новая редакция N 6), утвержденном решением N 1 участника от 07.12.2006 года, соответствующие изменения зарегистрированы МРИ ФНС РФ N 46 по г. Москве 19 декабря 2006 г. за ГРН 2067761239225. Этим же решением N 1 от 07.12.2007 г. подтверждены полномочия генерального директора Е. (л.д. 67 - 81, т. 1; л.д. 129, т. 2).

С момента покупки доли Компания “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“ приобрела все права и обязанности участника ООО “Реванш“, которые предусмотрены гражданским законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, в период с 2006 года по август 2007 года неустановленным лицом, действующим от имени руководства ООО “Реванш“, при неустановленных обстоятельствах, принадлежащее на праве собственности Обществу нежилое здание, общей площадью 5 543,8 кв. м, расположенное по адресу: г. Москва, ул.
Арбат, д. 6/2, незаконно перерегистрировано в собственность гражданина В., в связи с чем 22.08.2007 г. старшим следователем отдела СЧ СУ при УВД г. Москвы вынесено постановление о возбуждении уголовного дела N 140748 по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору) (л.д. 39 - 40, т. 1).

20 августа 2007 года Общество обратилось в суд с иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения.

10 сентября 2007 года в рамках судебного разбирательства по делу N А40-41454/07-85-311 заявитель узнал, что ООО “Контрстрой“ якобы является правопреемником ООО “Реванш“ на основании договора о слиянии с ООО “Профитехника“, в связи с чем деятельность ООО “Реванш“ прекращена, и в ЕГРЮЛ внесена запись от 03.09.2007 г. N 2077759691700 (л.д. 62, т. 1).

В материалы дела действительно представлено решение МРИ ФНС РФ N 46 по г. Москве от 31.08.2007 г. N 298517 о государственной регистрации ООО “Контрстрой“ при создании путем реорганизации в форме слияния (л.д. 10, т. 4).

Как следует из Выписки из ЕГРЮЛ по ООО “Контрстрой“ от 03.09.2007 г. N 345341/2007, ООО “Контрстрой“ зарегистрировано МРИ ФНС РФ N 46 по г. Москве с последующей передачей документов в ИФНС РФ по г. Наро-Фоминску Московской области; заявителем при регистрации и генеральным директором ООО “Контрстрой“ указан Н., а
участником - П. (л.д. 31 - 37, т. 1).

Внесение записи в ЕГРЮЛ N 1077759691679 о создании ООО “Контрстрой“ путем реорганизации в форме слияния подтверждается также Свидетельством серии 77 N 008173977 (л.д. 66, т. 1).

Вместе с тем, заявителем и третьим лицом с самостоятельными требованиями на предмет спора - Компанией “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“ доказано, судом установлено и подтверждено материалами дела, что указанные регистрационные действия совершены налоговым органом на основании документов, содержащих недостоверные сведения, в нарушение требований статей 9, 14 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ и статьи 51 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“.

Заявление от имени Н. и приложенные к нему документы носят недостоверный характер, поскольку законный участник ООО “Реванш“ - Компания “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“ не принимала решения о реорганизации Общества, не участвовала в собраниях по данному вопросу, не утверждала договор о слиянии, как это требует действующее законодательство.

Кроме того, среди представленных на регистрацию реорганизации Общества документов нет доказательств уведомления кредиторов о принятом решении, что противоречит статье 51 Федерального закона “Об обществах с ограниченной ответственностью“.

В соответствии с пунктом 5 статьи 51 ФЗ “Об обществах с ограниченной ответственностью“ не позднее тридцати дней с даты принятия решения о реорганизации общества, а при реорганизации общества в форме слияния или присоединения с даты принятия
решения об этом последним из обществ, участвующих в слиянии или присоединении, общество обязано письменно уведомить об этом всех известных ему кредиторов общества и опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении. При этом, кредиторы общества в течение тридцати дней с даты направления им уведомлений или в течение тридцати дней с даты опубликования сообщения о принятом решении вправе письменно потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.

Государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при представлении доказательств уведомления кредиторов в порядке, установленном настоящим пунктом.

Указанная позиция подтверждается и Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 14 от 09.12.1999 г., в пункте 25 которого указано, что государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ осуществляются только при условии представления (наряду с новыми или измененными учредительными документами обществ) доказательств уведомления кредиторов о проводимой реорганизации в порядке, установленном Законом (пункт 5 статьи 51 “Об обществах с ограниченной ответственностью“).

Таким образом, государственная регистрация создания ООО “Контрстрой“ путем реорганизации в форме слияния, государственная регистрация прекращения деятельности ООО “Реванш“ и внесение соответствующих записей в ЕГРЮЛ были произведены налоговым органом
с нарушением вышеуказанных требований.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для принятия решения суда о признании ненормативного правового акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным, является одновременно как его несоответствие закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованием.

Заявителем доказано, судом установлено и подтверждено материалами дела, что совершение налоговым органом неправомерных действий по государственной регистрации реорганизации и внесение записей о прекращении деятельности ООО “Реванш“ являются существенным нарушением прав и законных интересов заявителя и третьего лица с самостоятельными требованиями - Компании “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“, в сфере предпринимательской и
иной экономической деятельности, поскольку последняя лишена возможности осуществлять права участника ООО “Реванш“, установленные законодательством об обществах с ограниченной ответственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 65 и частью 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

МРИ ФНС РФ N 46 по г. Москве, не представлено надлежащих доказательств, подтверждающих законность и обоснованность принятия решения от 31.08.2007 г. N 298517 о государственной регистрации юридического лица ООО “Контрстрой“ при создании путем реорганизации в форме слияния и внесенных на его основании записей в ЕГРЮЛ, а также внесения записи в ЕГРЮЛ от 03.09.2007 г. N 2077759691700 о прекращении деятельности ООО “Реванш“ (свидетельство серии 77 N 008173978).

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании изложенного, арбитражный суд пришел к выводу, что заявление, с
учетом уточнений, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Разрешая вопрос о возврате государственной пошлины заявителю, арбитражный суд учитывает следующее.

В силу пункта 47 статьи 2 и пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ “О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования“ с 01.01.2007 года признан утратившим силу пункт 5 статьи 333.40 Кодекса, согласно которому при принятии судом решения полностью или частично не в пользу государственных органов (органов местного самоуправления) возврат заявителю уплаченной государственной пошлины производится из бюджета.

Таким образом, с 01.01.2007 г. подлежит применению общий порядок распределения судебных расходов, предусмотренный главой 9 АПК РФ, и уплаченная заявителем государственная пошлина в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ взыскивается в его пользу непосредственно с государственного органа (органа местного самоуправления) как стороны по делу.

Данная позиция также содержится в пункте 5 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 117 от 13.03.2007 г. “Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации“.

С учетом изложенного, с Межрайонной инспекции ФНС РФ N 46 по г. Москве в пользу ООО “Реванш“ взыскивается 4 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167 - 170, 171, 176, 180, 201, 319 АПК РФ, суд

решил:

заявленные требования ООО “Реванш“ и третьего лица с самостоятельными требованиями - Компании “СЕВЕРИН ЛИМИТЕД“, с учетом уточнений удовлетворить.

Признать недействительным решение Межрайонной инспекции ФНС России N 46 по г. Москве от 31 августа 2007 г. N 298517 о государственной регистрации юридического лица Общества с ограниченной ответственностью “Контрстрой“ при создании путем реорганизации в форме слияния (ОГРН 1037739931020, запись о государственной регистрации 1077759691679, свидетельство серии 77 N 008173977).

Признать недействительным запись в ЕГРЮЛ от 03.09.2007 г. N 2077759691700 о прекращении деятельности ООО “Реванш“ (свидетельство серии 77 N 008173978).

Обязать МРИ ФНС РФ N 46 по городу Москве и ИФНС по г. Наро-Фоминску Московской области внести изменения в ЕГРЮЛ в отношении ООО “Реванш“ путем аннулирования записи о государственной регистрации прекращения деятельности ООО “Реванш“ путем реорганизации в форме слияния - N 2077759691700 от 03.09.2007 г. (свидетельство серии 77 N 008173978) и аннулирования записи N 1077759691679 от 03.09.2007 г. (свидетельство серии 77 N 008173977).

Взыскать с Межрайонной инспекции ФНС РФ N 46 по г. Москве (125373, г. Москва, Походный проезд, владение 3, корпус 1) 4 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины в пользу ООО “Реванш“ (генеральный директор Е.).

Выдать исполнительный лист.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок с даты принятия решения.