Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Приморского края от 24.04.2008 по делу N А51-1627/2008-1-37 Бездействие таможенного органа, выразившееся в неосуществлении классификации ввозимых товаров, признано незаконным, поскольку установлено, что таможенный орган имел возможность проверить правильность классификации ввозимых товаров.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 24 апреля 2008 г. по делу N А51-1627/2008-1-37

(извлечение)

Резолютивная часть решения объявлена 21.04.2008.

Полный текст решения изготовлен 24.04.2008.

Арбитражный суд Приморского края,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО “ИмпэксЛайн“

к Владивостокской таможне

о признании незаконным бездействия и взыскании судебных расходов,

установил:

ООО “ИмпэксЛайн“ обратилось с заявлением о признании незаконным бездействия Владивостокской таможни, выразившееся в неосуществлении выпуска товаров по ГТД N 10702020/240108/0000635 в сроки установленные таможенным законодательством и об обязании Владивостокской таможни произвести выпуск товара N 2 по ГТД N 10702020/240108/0000635 с применением кода ТН ВЭД России - 9403500009.

В судебном заседании от 14.04.2008 судом в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв
до 21.04.2008.

Заявитель в судебном заседании уточнил заявленные требования, просит признать неправомерным бездействие должностного лица Владивостокской таможни, выразившееся в неосуществлении классификации товара N 2 по ГТД N 10702020/240108/0000635; обязать Владивостокскую таможню осуществить действия по направлению в адрес ООО “ИмпэксЛайн“ требования, уведомления, оформленного в соответствии с Приложением N 1, N 2 к Приказу ГТК России N 1096 от 02.10.2003, а также расчета обеспечения таможенных платежей по товару N 2 по ГТД N 10702020/240108/0000635; взыскать с Владивостокской таможни в пользу ООО “ИмпэксЛайн“ расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 (двадцать пять) тысяч рублей.

Судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение заявителя.

В обоснование заявленного требования заявитель указал на нарушение таможенным органом статей 152, 153 Таможенного кодекса РФ, а также пункта 49 Приказа ГТК России N 1356 от 28.11.2003 “Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль при декларировании и выпуске товаров“, так как таможенный орган, установив неправильное указание декларантом кода товара N 2 по ТН ВЭД, направил декларанту уведомление и требование от 24.01.2008, которые не содержат информации о коде ТН ВЭД в соответствии с которым, декларанту необходимо скорректировать классификационный код товара, однако содержится требование об уплате таможенных платежей, при этом, расчет обеспечения уплаты таможенных платежей таможенным органом не выставлялся. Запрос о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленного кода должностным лицом таможенного органа декларанту не выставлялся.

Кроме того, решение об изменении кода товара N 2 должностным лицом таможенного органа, производящего оформление товаров по ГТД N 10702020/240108/0000635, не принималось. При этом таможенный орган не обосновал правомерность изменения
классификационного кода товара N 2 на код 9403500001 ТН ВЭД России.

Ответчик отклонил требование заявителя, считает, что не обязан принимать решение о классификации товара, так как это обязанность декларанта.

В отношении требования заявителя о взыскании судебных расходов, ответчик указал, что сумма судебных расходов является несоразмерной и не подтвержденной.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью “ИмпэксЛайн“ зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2005 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Первомайскому району г. Владивостока за ОГРН 1052503492062.

В январе 2008 года по контракту N МLR-1081 от 10.10.2006 из Малайзии в адрес ООО “ИмпэксЛайн“ поступил товар: мебель для спальных комнат жилых помещений - кровати на металлическом каркасе в разобранном виде (товар N 1), мебель для жилых комнат на деревянном каркасе в разобранном виде - шифоньер, комод, столик на деревянном каркасе с зеркалом (товар N 2), мебель для спальных комнат жилых помещений на металлическом каркасе в разобранном виде - столик журнальный, тумба прикроватная (товар N 3).

В целях таможенного оформления данных товаров ООО “ИмпэксЛайн“ подало во Владивостокскую таможню ГТД N 10702020/240108/0000635.

В графе 31 ГТД декларант классифицировал товар N 2 в соответствии с кодом 940350 00 09 ТН ВЭД России.

В ходе контроля правильности определения классификационного кода товаров по ТН ВЭД, задекларированных по ГТД N 10702020/240108/0000635, таможенный орган направил запрос в ОТН и ПТ Владивостокской таможни для подтверждении правильности классификации товара N 2, который со ссылкой на письмо ДВТУ от 28.05.207 N 40-11/6112 указал на неправильное применение кода ТН ВЭД, декларантом по товару N 2.

В связи с неправильным указанием кода ТН ВЭД России, таможенным органом в адрес декларанта 24.01.2008
направлены уведомления и требование о необходимости скорректировать сведения о коде товара и пересчете сумм подлежащих уплате таможенных платежей.

Посчитав, что бездействие Владивостокской таможни по непринятию решения по классификации товара N 2 по ГТД N 10702020/240108/0000635 является незаконным, ООО “ИмпэксЛайн“ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно подпункта 4 пункта 1 статьи 149 Таможенного кодекса Российской Федерации одним из необходимых оснований для выпуска товаров таможенными органами является уплата в отношении товаров таможенных пошлин, налогов либо предоставление обеспечения уплаты таможенных платежей в соответствии с главой 31 Таможенного кодекса РФ.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов, подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения (пункт 1 статьи 131 ТК РФ).

При выявлении таможенным органом в ходе проверки таможенной декларации, иных документов, представленных при декларировании, и декларируемых товаров несоблюдения условий выпуска, предусмотренных статьей 149 ТК РФ, выпуск товаров не осуществляется (пункт 1 статьи 153 ТК РФ).

При обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган в порядке, предусмотренном ТК РФ, проводит дополнительную проверку любым способом, предусмотренным ТК РФ (пункт 3 статьи 153 ТК РФ).

В указанном случае выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки (абз. 2 пункта 3 статьи 153 ТК РФ).

В соответствии с пунктом 49 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов,
осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, утвержденной Приказом ГТК России N 1356 от 28.11.2003, при обнаружении уполномоченным должностным лицом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, уполномоченное должностное лицо сообщает лицу, подавшему таможенную декларацию, в порядке и по форме, установленной нормативными правовыми актами, размер требуемого обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены в результате проверки, направляет требование о представлении документов, подтверждающих сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, а также документов, подтверждающих соблюдение соответствующих запретов и ограничений и мер валютного контроля.

Из материалов дела судом установлено, что таможенным органом в адрес ООО “ИмпэксЛайн“ 24.01.2008 направлены уведомление и требование о необходимости скорректировать сведения о коде товара N 2 по ГТД 10702020/240108/0000635 и пересчитать сумму подлежащих уплате таможенных платежей, при этом, расчет обеспечения уплаты таможенных платежей в нарушение пункта 49 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль, утвержденной Приказом ГТК России N 1356 от 28.11.2003, не составлялся.

Кроме того, судом установлено, что решение об изменении кода товара N 2 Владивостокской таможней не принималось, о том, что товар N 2 классифицирован таможенным органом в субпозицию 9403500001 по ТН ВЭД России, ООО “ИмпэксЛайн“ узнало из определения о возбуждении административного правонарушения от 29.01.2008, возбужденного в отношении ООО “ИмпэксЛайн“ по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Из буквального толкования пункта 3 статьи 40 ТК РФ следует, что таможенный орган наделен правом самостоятельно осуществить классификацию товаров при
декларировании, то есть непосредственно при таможенном оформлении перемещаемого через таможенную границу товара. Следовательно, у таможенного органа имелась возможность проверить правильность классификации товаров, исходя из объективной оценки технических и технологических характеристик спорного товара, его потребительского состояния, конструктивных особенностей, на основе нормативно-технической документации.

При таких обстоятельствах, у таможенного органа отсутствовали законные основания для уклонения от принятия решения по классификации товара N 2 по ГТД N 10702020/240108/0000635, ввезенного ООО “ИмпэксЛайн“, в связи с чем, суд удовлетворяет требование заявителя и признает незаконным бездействие Владивостокской таможни по неосуществлению классификации товара N 2 по ГТД N 10702020/240108/0000635, поступившего в адрес ООО “ИмпэксЛайн“, как не соответствующего приказу ГТК РФ от 02.10.2003 N 1096 “Об утверждении форм документов“ и статье 153 Таможенного кодекса РФ.

Кроме того, поскольку требование Владивостокской таможни от 24.01.2008 не соответствует приложению N 2 к приказу ГТК РФ от 02.10.2003 N 1096, суд в порядке части 5 статьи 201 АПК РФ, обязывает Владивостокскую таможню в десятидневный срок с момента принятия решения осуществить действия в соответствии со статьей 153 Таможенного кодекса РФ и приказа ГТК РФ от 02.10.2003 N 1096 по классификации товара N 2 в соответствии с ТН ВЭД и направления в адрес ООО “ИмпэксЛайн“ требования, оформленного согласно приложения N 2 к приказу ГТК РФ от 02.10.2003 N 1096.

ООО “ИмпэксЛайн“ заявлено требование о возмещении судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 25 000 (двадцать пять) тысяч рублей.

Суд, рассмотрев заявленные требования, считает их подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным
судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в силу статьи 106 АПК РФ, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно статье 112 АПК РФ вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

В обоснование понесенных судебных расходов на оплату представителя в размере 25 000 рублей, общество представило соглашение б/н от 14.02.2008 на оказание юридической помощи А., по обжалованию бездействия Владивостокской таможни в отношении товаров, задекларированных по ГТД N 10702020/240108/0000635, квитанцию к приходному кассовому ордеру от 14.02.2008 об уплате 25 000 рублей по соглашению от 14.02.2008.

Согласно условиям соглашения от 14.02.2008 поручения “поверенный“ А. должен был оказать “доверителю“ юридические услуги: обжаловать бездействие должностного лица Владивостокской таможни, выразившееся в неосуществлении выпуска товаров по ГТД N 10702020/240108/0000635 в установленные законом сроки, составление искового заявления, представление интересов общества в арбитражном суде.

Плата за ведение (исполнение) поручения назначена в размере 25 000 рублей.

Согласно квитанции к приходному ордеру от 14.02.2008 ООО “ИмпэксЛайн“ оплатило А. 25 0000 рублей за оказанные юридические услуги.

Из материалов дела следует, что интересы ООО “ИмпэксЛайн“ по настоящему делу представляла А.

Одним из принципов ст. 110 АПК РФ является взыскание расходов на оплату услуг представителей в разумных пределах.

Разумные пределы подразумевают установление с учетом представленных доказательств справедливой и соразмерной компенсации, обеспечивающей баланс интересов сторон. Пределы размера возмещения
должны определяться с учетом сложности дела, продолжительности его разбирательства, количества затраченного времени, могут быть учтены минимальные размеры оплаты услуг адвокатов в данном регионе.

Судом установлено, что услуги по представительству были оказаны, расходы произведены.

Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представлять сторона, требующая возмещения указанных расходов (ст. 65 АПК РФ).

Суд считает, что, определяя разумность пределов понесенных стороной судебных расходов, суд не связан размером вознаграждения, установленным в договоре на оказание услуг, поскольку стороны свободны в силу ст. 421 ГК РФ в заключение договора.

Суд находит, что факторами, влияющими на размер возмещения могут быть трудность дела, количество заседаний, время затраченное на сбор документов, имущественное положение проигравшей стороны.

Из материалов дела судом установлено, что представитель А. участвовала в четырех судебных заседаниях от 06.03.2008, от 02.04.2008, от 14.04.2008, от 21.04.2008, в которых ею представлялось документальное и нормативное обоснование заявленных требований, заявлялись ходатайства о приобщении к материалам дела документов и об уточнении заявленных требований.

В связи с изложенным, предъявляемая обществом к возмещению сумма расходов на оплату услуг представителя 25000 рублей является разумной.

При этом суд исходит из того, что Прейскурантом Приморской коллегии адвокатов установлена цена за участие в судебном заседании в размере 5000 рублей за одно заседание.

При этом ранее дела по такой категории спора у ООО “ИмпэксЛайн“ отсутствовали.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные издержки подлежат взысканию с Владивостокской таможни.

В связи с этим, суд взыскивает с Владивостокской таможни в пользу ООО “ИмпэксЛайн“ расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Руководствуясь
статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

решил:

признать незаконным бездействие Владивостокской таможни по неосуществлению классификации товара N 2 в соответствии с ТН ВЭД по ГТД N 10702020/240108/0000635, поступившего в адрес ООО “ИмпэксЛайн“, как не соответствующее приказу ГТК РФ от 02.10.2003 N 1096 “Об утверждении форм документов“ и статье 153 Таможенного кодекса РФ.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Владивостокскую таможню в десятидневный срок с момента принятия решения осуществить действия в соответствии со статьей 153 Таможенного кодекса РФ и приказа ГТК РФ от 02.10.2003 N 1096 путем направления в адрес ООО “ИмпэксЛайн“ требования, оформленного согласно приложения N 2 к приказу ГТК РФ от 02.10.2003 N 1096.

Выдать исполнительный лист.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу ООО “ИмпэксЛайн“ расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей и расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.