Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 01.09.2008 по делу N А43-1253/2008-42-59 Заявление о признании незаконным постановления административного органа о привлечении к административной ответственности за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета иностранной валюты за переданные нерезидентам товары удовлетворено правомерно, так как вина заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.25 КоАП РФ, административным органом не доказана.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 сентября 2008 г. по делу N А43-1253/2008-42-59
Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:
председательствующего Шутиковой Т.В.,
судей Базилевой Т.В., Масловой О.П.
при участии представителей
от заявителя: Виноградовой Е.И. (доверенность от 01.01.2008),
от заинтересованного лица:
Мазуровой И.А. (доверенность от 08.05.2008 N 32-14-04/803),
Музычук А.О. (доверенность от 08.05.2008 N 32-14-04/802)
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу
Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области
на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.03.2008 и
на постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008
по делу N А43-1253/2008-42-59,
принятые судьями Кабановым В.П.,
Москвичевой Т.В., Смирновой И.А., Белышковой М.Б.,
по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия“
о признании незаконным и об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области от 17.01.2008 N 22-07/307
о привлечении к административной ответственности
и
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия“ (далее - ООО “ККЭБСЕ“, Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области (далее - Управление, административный орган) от 17.01.2008 N 22-07/307 о привлечении к административной ответственности на основании части 4 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 28.03.2008 заявленное требование удовлетворено.
Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Управление не согласилось с принятыми судебными актами и обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.
Заявитель жалобы считает, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. По его мнению, суды не дали оценку представленным административным органом доказательствам и не установили достоверность доказательств Общества; вывод об отсутствии в действиях ООО “ККЭБСЕ“ вины является неправильным; в судебных актах не отражены мотивы, по которым были отклонены доводы Управления.
В судебном заседании представители административного органа поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе.
Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании возразили против доводов Управления, просили оставить жалобу без удовлетворения.
Законность принятых Арбитражным судом Нижегородской области решения и Первым арбитражным апелляционным судом постановления проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ООО “ККЭБСЕ“ (продавец) заключило с фирмой “Кока-Кола Бевериджиз Украина Лимитед“ (Украина) (покупатель) контракт от 27.03.2006 N UKR-06/355/06 на поставку товаров (безалкогольных напитков и питьевой воды) на общую сумму 5200470,09 доллара США.
Согласно пункту 5.1 контракта оплата должна быть произведена покупателем в течение 30 календарных дней с даты отгрузки товара со склада продавца.
Во исполнение условий заключенного контракта Общество экспортировало по грузовым таможенным декларациям в адрес покупателя товары.
Нижегородская таможня провела документальную проверку соблюдения Обществом требований валютного законодательства и установила, что валютную выручку в сумме 62155,6 доллара США по грузовым таможенным декларациям N 10122100/181206/0011401, 10122100/181206/0011410, 10122100/201206/0011588, 10122100/201206/0011589, 10122100/211206/0011637 ООО “ККЭБСЕ“ получило с нарушением установленного в контракте срока.
По данному факту таможенный орган составил протокол об административном правонарушении от 11.12.2007 N 10408000-534/2007 и направил материалы дела в Управление.
На основании части 4 статьи 15.25 КоАП руководитель Управления вынес постановление от 17.01.2008 N 22-07/307 о назначении Обществу административного наказания за невыполнение в установленный срок обязанности по получению на свой банковский счет денежных средств, причитающихся за переданный нерезиденту товар, в виде штрафа в размере 1 236 555 рублей 46 копеек.
Общество не согласилось с принятым постановлением и обжаловало его в арбитражный суд.
Руководствуясь статьями 1.5, 1.6, 2.1, частью 4 статьи 15.25, частью 1 статьи 26.1 КоАП РФ, подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“, Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил заявленное требование. Суд исходил из отсутствия в действиях Общества вины в совершении вмененного ему административного правонарушения.
Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.
Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не нашел правовых оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“ при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами), обеспечить получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями указанных договоров (контрактов) за переданные нерезидентам товары, выполненные для них работы, оказанные им услуги, переданные им информацию и результаты интеллектуальной деятельности.
Согласно части 4 статьи 15.25 КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по получению на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающихся за переданные нерезидентам товары, выполненные для нерезидентов работы, оказанные нерезидентам услуги либо за переданные нерезидентам информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от трех четвертых до одного размера суммы денежных средств, не зачисленных на счета в уполномоченных банках.
В части 1 статьи 1.5 КоАП РФ установлено, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса).
Суды обеих инстанций на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и оценки их в совокупности установили, что Общество приняло все зависящие от него меры по соблюдению подпункта 1 пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ “О валютном регулировании и валютном контроле“, а именно: между сторонами контракта велась переписка, покупателю неоднократно предъявлялись претензии и требования.
Установленные судами фактические обстоятельства соответствуют материалам дела, им не противоречат и не подлежат переоценке судом кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах суды сделали правильный вывод об отсутствии в действиях Общества вины и, как следствие, состава административного правонарушения, предусмотренного в части 4 статьи 15.25 КоАП РФ.
С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили заявленное Обществом требование.
Нормы материального права применены судами обеих инстанций правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.
Руководствуясь статьями 287 (пунктом 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Нижегородской области от 28.03.2008 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30.05.2008 по делу N А43-1253/2008-42-59 оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Нижегородской области - без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
Т.В.ШУТИКОВА
Судьи
Т.В.БАЗИЛЕВА
О.П.МАСЛОВА