Решения и определения судов

Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 N 18АП-7691/2008 по делу N А76-9647/2008 В случае пропуска налогоплательщиком срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ, он вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате из бюджета переплаченной суммы налога. Только в этом случае подлежат применению общие правила исчисления срока исковой давности.

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2008 г. N 18АП-7691/2008

Дело N А76-9647/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 28 ноября 2008 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 1 декабря 2008 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Степановой М.Г., судей Кузнецова Ю.А., Чередниковой М.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Уфимцевой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска на решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.10.2008 по делу N А76-9647/2008 (судья Попова Т.В.), при участии от закрытого акционерного общества “ВостокЭнергоСервис“ - Малыш Н.Н. (доверенность от 25.11.2008 N 5), Ковалева Е.Б. (доверенность от 19.11.2007 N
3), от Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска - Миргородцевой И.А. (доверенность от 23.01.2008 N 05-27/1708),

установил:

закрытое акционерное общество “ВостокЭнергоСервис“ (далее общество, налогоплательщик, ЗАО “ВостокЭнергоСервис“) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска (далее инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения от 09.06.2008 N 680 об отказе в осуществлении зачета (возврата), и обязании возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость в размере 679887 руб. (с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом).

Решением суда первой инстанции от 02.10.2008 заявленные обществом требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылаясь на нарушение судом нормы материального права, а именно п. 7 ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), просит решение суда отменить, в удовлетворении заявленных требований налогоплательщику отказать.

По мнению налогового органа, обществу правомерно было отказано в возврате сумм излишне уплаченного налога, поскольку им пропущен трехлетний срок, установленный статьей 78 НК РФ. Кроме того, зачет (возврат) суммы излишне уплаченного НДС налоговым агентом в счет платежей налогоплательщика не предусмотрен положениями законодательства о налогах и сборах.

В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме.

Обществом отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Представители общества в судебном заседании против доводов апелляционной жалобы возражали, считают решение суда законным и обоснованным, просят апелляционную жалобу налогового органа оставить без удовлетворения.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) законность и обоснованность обжалуемого решения, исследовав имеющиеся
в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, считает необходимым удовлетворить апелляционную жалобу налогового органа частично.

Как следует из материалов дела, ЗАО “ВостокЭнергоСервис“ 08.02.2005 произвело уплату НДС с арендной платы за пользование имуществом Российской Федерации в сумме 695706 руб. по платежному поручению от 08.02.2005 N 5821, при этом на указанную дату задолженность по НДС по декларациям за август и октябрь 2005 г. составляла 15819 руб., в связи с чем образовалась переплата в сумме 679887 руб.

Наличие переплаты по НДС в указанной сумме также подтверждается справкой от 23.05.2008 N 49239 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20.05.2008, и сторонами не оспаривается.

Общество 28.05.2008 обратилось в инспекцию с заявлением о зачете (возврате) излишне уплаченных налогов, в частности суммы НДС 679887 руб. (т. 1, л.д. 22 - 123).

Инспекция решением от 09.06.2008 N 680 (т. 1, л.д. 108) отказала налогоплательщику в возврате (зачете) излишне уплаченного НДС, указав на отсутствие оснований для осуществления зачета переплаты по НДС, уплаченного по обязательствам налогового агента, в счет погашения недоимки по обязательствам налогоплательщика, и пропуск обществом трехлетнего срока со дня уплаты налога.

Считая отказ инспекции незаконным, общество обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что у общества имеется право на возврат излишне уплаченной суммы налога, срок для обращения в суд с требованием о возврате налога не истек.

Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно подп. 5 п. 1 ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо взысканных налогов, пени, штрафов.

В соответствии
с подп. 7 п. 1 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченного налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п. 7 ст. 78 НК РФ заявление в налоговый орган о возврате излишне уплаченного налога может быть подано налогоплательщиком в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы. При этом началом течения этого срока определен день уплаты сумм налоговых платежей.

Пунктом 11 статьи 78 НК РФ (п. 14 ст. 78 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) предусмотрено, что указанные правила применяются также в отношении зачета или возврата излишне уплаченных сумм сбора и пеней и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов.

В связи с тем, что обязанность инспекции по возврату излишне уплаченного налога возникает в случае подачи налогоплательщиком заявления в пределах трехлетнего срока с момента уплаты налога, подача заявления за пределами указанного срока является самостоятельным основанием для отказа инспекцией в возврате излишне уплаченного налога.

Поскольку в данном случае требуемая к возврату сумма НДС фактически уплачена обществом 08.05.2005, а налогоплательщик обратился с заявлением о возврате налога 28.05.2008, инспекцией правомерно принято решение об отказе в возврате спорной суммы налога, в связи с истечением трехлетнего срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ для подачи заявления в налоговый орган о возврате излишне уплаченного налога.

В случае пропуска налогоплательщиком срока, установленного п. 7 ст. 78 НК РФ, он вправе обратиться в суд с имущественным требованием о возврате из бюджета переплаченной суммы налога. Только в этом случае подлежат применению общие правила исчисления срока исковой давности.

Вопрос о порядке исчисления
срока подачи налогоплательщиком в суд заявления о возврате излишне уплаченного налога должен решаться применительно к п. 2 ст. 79 НК РФ с учетом того, что такое заявление должно быть подано в течение трех лет со дня, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о факте излишне уплаченного налога.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, содержащаяся в п. 8 ст. 78 НК РФ (п. 7 ст. 78 НК РФ в редакции Федерального закона от 27.07.2006 N 137-ФЗ) норма не препятствует в случае пропуска указанного в ней срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления трехлетнего срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, общество узнало о наличии переплаты по НДС в сумме 679887 руб. 23.05.2008 - с момента получения справки от 23.05.2008 N 49239 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 20.05.2008.

С заявлением о возврате излишне уплаченного налога ЗАО “ВостокЭнергоСервис“ обратилось в арбитражный суд 14.07.2008. Следовательно, срок для обращения в суд о возврате излишне уплаченного НДС на дату подачи заявления в суд не истек.

Поскольку НДС поступает в один бюджет независимо от того, налогоплательщиком или налоговым агентом является лицо, перечисляющее сумму налога, суд, установив наличие излишней уплаты налога и основания для его возврата, исходя из положений пункта 2 статьи 24, пунктов
5 и 11 статьи 78 НК РФ, правомерно удовлетворил требование общества о возврате излишне уплаченного НДС в сумме 679887 руб.

Принимая во внимание изложенное, обжалуемый судебный акт в части удовлетворения заявления общества о признании недействительным решения инспекции от 09.06.2008 N 680 об отказе в возврате излишне уплаченного налога следует отменить, в указанной части в удовлетворении заявления отказать. В остальной части судебный акт следует оставить без изменения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Поскольку подателю апелляционной жалобы предоставлялась отсрочка по уплате госпошлины, с учетом результатов рассмотрения дела и ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, госпошлина по апелляционной жалобе в размере 1000 руб. подлежит взысканию с инспекции в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

постановил:

решение Арбитражного суда Челябинской области от 02.10.2008 по делу N А76-9647/2008 отменить в части признания недействительным решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска от 09.06.2008 N 680 об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченного налога на добавленную стоимость в сумме 679887 рублей.

В удовлетворении заявления в указанной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Курчатовскому району г. Челябинска в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования Постановления в порядке кассационного
производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий

судья

М.Г.СТЕПАНОВА

Судьи

Ю.А.КУЗНЕЦОВ

М.В.ЧЕРЕДНИКОВА