Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2008 по делу N А42-2179/2007 Налоговые агенты, имеющие обособленные подразделения, в соответствии с пунктом 7 статьи 226 Налогового кодекса РФ исчисленные и удержанные суммы налога перечисляют как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 декабря 2008 г. по делу N А42-2179/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 25 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 01 декабря 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Протас Н.И.

судей Згурской М.Л., Третьяковой Н.О.

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Блажко А.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10670/2008) ОАО “Российские железные дороги“ на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.09.08 по делу N А42-2179/2007 (судья Сигаева Т.К.), принятое

по иску (заявлению) ОАО “Российские Железные Дороги“

к Межрайонной ИФНС России N 2 по Мурманской области

о признании недействительным требования

при участии:

от истца (заявителя): не явился (извещен)

от ответчика (должника): не явился
(извещен)

установил:

открытое акционерное общество “Российские железные дороги“ (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о признании недействительным требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Мурманской области об уплате налогов от 15.01.07 N 49643.

Решением суда от 22.09.08 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные Обществом требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, судом неправильно применены нормы материального права.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, однако их представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, суд установил, что апелляционная жалоба подлежит отклонению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам выездной налоговой проверки Общества налоговым органом было принято решение от 01.12.06 N 18331, в котором Обществу, в том числе, было предложено уплатить в бюджет г. Североморска 7317 руб. налога на доходы физических лиц, удержанного с работников обособленного подразделения и подлежащего перечислению за 2003 год. Данное решение получено Обществом 01.12.06.

На основании указанного решения инспекция издала требование N 49643 от 15.01.07 об уплате налога на доходы физических лиц в сумме 7 317 руб., адресованное и направленное обособленному подразделению Общества - станции Ваенга Мурманского отделения Октябрьской железной дороги - филиала ОАО “Российские железные дороги“.

Полагая, что при принятии данного требования налоговым органом были нарушены положения Налогового кодекса Российской Федерации, Общество оспорило его в арбитражном суде.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявления Общества
посчитал, что оснований для признания оспариваемого требования недействительным не имеется ввиду отсутствия нарушений прав и законных интересов Общества.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, что подразумевает добровольное перечисление денежных средств в счет уплаты соответствующих налогов и сборов по собственной инициативе и в сумме, исчисленной самостоятельно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со статьей 9 НК РФ участниками налоговых правоотношений являются организации и физические лица, признаваемые в соответствии с Кодексом налогоплательщиками, плательщиками сборов или налоговыми агентами. Однако в силу абзаца второго статьи 19 НК РФ филиалы и иные обособленные подразделения российских организаций исполняют обязанности этих организаций по уплате налогов и сборов по месту нахождения этих филиалов и иных обособленных подразделений.

Согласно пункту 7 статьи 226 НК РФ совокупная сумма налога на доходы физических лиц, исчисленная и удержанная налоговым агентом у налогоплательщика, в отношении которого он признается источником дохода, уплачивается по месту учета налогового агента в налоговом органе.

При этом указанным пунктом предусмотрено, что налоговые агенты - российские организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеющие обособленные подразделения, обязаны перечислять исчисленные
и удержанные суммы налога как по месту своего нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ место нахождения обособленного подразделения российской организации - место осуществления этой организацией деятельности через свое обособленное подразделение.

Согласно данной норме обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

В соответствии с положениями статьи 83 НК РФ организации подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, а также по месту нахождения ее обособленного подразделения.

Таким образом, судом первой инстанции обоснованно установлено, что Общество было обязано перечислять налог на доходы физических лиц по месту нахождения обособленного подразделения, расположенного в г. Североморске

Решением Арбитражного суда Мурманской области от 26.02.08 по делу N А42-9025/2006, вступившим в законную силу, установлена правомерность начисления Обществу недоимки по налогу на доходы физических лиц, подлежащему уплате по месту нахождения обособленного подразделения в городе Североморске, в размере 7 317 руб.

В силу положений части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указанное обстоятельство имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Доказательства уплаты вышеназванной недоимки Общество не представило, между тем, из полученного им решения налогового органа от 01.12.06 N 18331 Общество знало о наличии у него обязанности по уплате указанной недоимки.

С учетом изложенного следует согласиться
с выводом суда первой инстанции о том, что выставление оспариваемого требования в адрес обособленного подразделения Общества не нарушило прав и законных интересов самого Общества.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 201 АПК РФ решение о признании недействительным ненормативного акта налогового органа может быть принято судом только при наличии двух условий - несоответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку в рассматриваемом случае основание для признания оспариваемого требования недействительным, установленное пунктом 1 статьи 201 АПК РФ отсутствует, суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленного Обществом требования.

Доводы Общества о нарушении налоговым органом установленного статьей 70 НК РФ срока для направления требования, как на основание для признания требования недействительным, правомерно отклонены судом, поскольку данный срок не является пресекательным.

Довод Общества о том, что указанное требование было получено после установленного налоговым органом срока исполнения и поэтому не могло быть исполнено, также правомерно отклонен судом первой инстанции, поскольку установление нереального срока для исполнения не рассматривается судом как основание для признания требования недействительным также и с учетом того, что и в последующем Общество не оплатило свою задолженность в бюджет г. Североморска по налогу на доходы физических лиц в размере 7 317 руб., удержанному с работников обособленного подразделения.

Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.09.08 принято без нарушения норм материального и процессуального права, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда.

На основании изложенного и
руководствуясь статьями 269 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.09.08 по делу N А42-2179/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ПРОТАС Н.И.

Судьи

ЗГУРСКАЯ М.Л.

ТРЕТЬЯКОВА Н.О.