Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу N А56-8280/2008 При таможенном оформлении ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации продуктов разделки семги декларант в соответствии с положениями части 2 статьи 164 НК РФ обязан уплачивать НДС исходя из ставки 10 процентов, поскольку данный товар не входит носящий исчерпывающий характер перечень исключений товаров, которые облагаются НДС по ставке 18 процентов, что влечет признание незаконными действий таможенного органа по применении ставки НДС 18 процентов при оформлении указанной продукции.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2008 г. по делу N А56-8280/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 18 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Л.В.Зотеевой

судей Т.И.Петренко, И.Г.Савицкой

при ведении протокола судебного заседания: помощником судьи Денисюк М.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело N А56-8280/2008

по иску (заявлению) ООО “Хендлер“

к Балтийской таможне

о признании незаконными действий

при участии:

от истца (заявителя): предст. Алексеева Ю.В. - доверенность от 11.02.2008

от ответчика (должника): предст. Пилипенко А.В. - доверенность N 15-05/2907 от 18.02.2008; предст. Орлов А.В. - доверенность N 04-19/1125/2008 от 10.11.2008

установил:

Общество с ограниченной ответственностью “Хендлер“ (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - таможня) по применению ставки НДС 18% в отношении брюшек и хребтов семги по ГТД N 10216020/031107/0020938, N 10216020/121107/0021090, N 10216020/170108/0000407, 10216020/070208/0001814, а также о взыскании с Таможни 399946 руб. 11 коп., что является разницей между списанными 18% и 10% по графе 30 ГТД, незаконно списанных с Общества.

Решением суда от 06 июня 2008 года заявленные требования Общества удовлетворены.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 сентября 2008 года решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2008 по делу N А56-8280/2008 отменено в связи с допущенными судом процессуальными нарушениями, влекущими безусловную отмену судебного акта (пункт 2 части 1 статьи 270 АПК РФ). Апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представители таможни возражали против удовлетворения требований Общества по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как усматривается из материалов дела, на основании контракта N 42Х-М/02-06 от 26.07.2007 с иностранной компанией “Mar International Ltd“ (Великобритания) ООО “Хендлер“ ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и оформило по грузовым таможенным декларациям N 10216020/031107/0020398, 10216020/121107/0021090, 10216020/170108/0000407, 10216020/070208/0001814 товар - рыба мороженая семга брюшки, хребты семги. В ГТД указан код товара по ТН ВЭД - 030322 00 00. При таможенном оформлении товара заявитель уплатил налог на добавленную стоимость по ставке 18 процентов.

Полагая, что ввезенный товар, должен облагаться налогом на добавленную стоимость по ставке 10%, ООО “Хендлер“ обратилось в суд с заявлением
о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - таможня) по применению ставки НДС 18% в отношении брюшек и хребтов семги по ГТД N 10216020/031107/0020938, 10216020/121107/0021090, 10216020/170108/0000407, 10216020/070208/0001814, а также о взыскании с Таможни 399946 руб. 11 коп., что является разницей между списанными 18% и 10% по графе 30 ГТД, незаконно списанных с Общества.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы сторон, суд считает требование общества о признании незаконными действий таможенного органа по применению ставки НДС 18% в отношении брюшек и хребтов семги по ГТД N 10216020/031107/0020398, 10216020/121107/0021090, 10216020/170108/0000407, 10216020/070208/0001814 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 325 Таможенного кодекса Российской Федерации для целей исчисления таможенных пошлин, налогов применяются ставки, соответствующие наименованию и классификации товаров в соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации и Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обложение НДС по ставке 10 процентов производится при реализации море- и рыбопродуктов, в том числе рыбы охлажденной, мороженой и других видов обработки, сельди, консервов и пресервов (за исключением деликатесных: икры осетровых и лососевых рыб; белорыбицы, лосося балтийского, осетровых рыб - белуги, бестера, осетра, севрюги, стерляди; семги; спинки и теши нельмы х/к; кеты и чавычи слабосоленых, среднесоленых и семужного посола; спинки кеты, чавычи и кижуча х/к; теши кеты и боковника чавычи х/к; спинки муксуна, омуля, сига сибирского и амурского, чира х/к; пресервов филе - ломтиков лосося балтийского и лосося дальневосточного; мяса крабов и набора отдельных конечностей крабов варено-мороженых; лангустов).

Согласно пункту 5 статьи 164 НК РФ указанная ставка применяется и при ввозе товаров на таможенную
территорию Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений следует, что, по общему правилу, ввоз рыбопродуктов на таможенную территорию Российской Федерации облагается налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов, а перечень исключений из этого правила носит исчерпывающий характер. Продукты разделки лосося атлантического (семги) в названный перечень не включены.

Коды видов продукции, перечисленные в пункте 2 статьи 164 НК РФ, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также ТН ВЭД определяются Правительством Российской Федерации.

Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 N 301, для пищевых отходов от разделки рыбы предусмотрен самостоятельный код 926700. Названный код включен в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при реализации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908 (далее - Постановление N 908).

Постановлением N 908 утвержден и Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации. В данный перечень включен код 0303220000 с оговоркой: “кроме семги (лосося атлантического)“.

По смыслу пункта 2 статьи 164 НК РФ исключение из правила о применении налоговой ставки 10% обусловлено тем, что определенные рыбопродукты рассматриваются как имеющие особые потребительские качества, позволяющие отнести их к категории деликатесных. Таким образом, при оценке правомерности обложения НДС по той или иной налоговой ставке следует использовать именно этот критерий - деликатесный товар или не являющийся деликатесным.

С учетом изложенного, ставка НДС 18 процентов применяется при ввозе на таможенную территорию семги, а не продуктов ее разделки,
поскольку это разные виды рыбопродукции, отличающиеся друг от друга как по принадлежности к группе деликатесных продуктов, так и по коду в Общероссийском классификаторе продукции.

Следовательно, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для взимания с Общества НДС по ставке 18 процентов.

Необоснованной является ссылка таможенного органа на позицию ФТС России, изложенную в письме от 14.02.2005 N 01-06/4013, и СЗТУ России, содержащуюся в письме от 22.12.2004 N 07-01-18/24766ф, так как указанные документы не являются нормативными правовыми актами, а носят информативный характер.

Вместе с тем требование Общества о взыскании с Балтийской таможни 399946 рублей 11 копеек незаконно списанных таможенных платежей подлежит оставлению без рассмотрения.

Согласно пункту 2 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации, излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения обществом досудебного порядка урегулирования спора в части требования о взыскании с Балтийской таможни 399946 рублей 11 копеек, взысканных с ООО “Хендлер“. В судебном заседании представитель Общества подтвердил, что с заявлением о возврате 399946,11 рубля в Балтийскую таможню ООО “Хендлер“ не обращалось. Кроме того, в рамках рассмотрения настоящего спора сторонами не проведена сверка расчетов, в материалах дела отсутствуют доказательства излишнего взыскания (уплаты) таможенных платежей в заявленном размере с учетом произведенной таможенным органом корректировки таможенной стоимости ввезенных товаров (КТС-1, л.д. 25), а также доказательства обжалования действий таможни по корректировке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 148 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если после его принятия к производству установит, что истцом не соблюден претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом или договором.

Таким образом, требование общества в указанной части подлежит оставлению без рассмотрения.

Согласно части 3 статьи 149 АПК РФ оставление заявления без рассмотрения не лишает заявителя права вновь обратиться в арбитражный суд с заявлением в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Поскольку заявление Общества о признании незаконными действий таможни удовлетворено, государственная пошлина в размере 2000 рублей подлежит взысканию с Балтийской таможни в пользу ООО “Хендлер“. В соответствии подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ, частью 1 статьи 149 АПК РФ, государственная пошлина в размере 9498 руб. 92 коп. подлежит возвращению Обществу.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе в размере 1000 рублей подлежит оставлению на Балтийской таможне.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 148, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Признать незаконными действия Балтийской таможни по применению ставки НДС 18% в отношении брюшек и хребтов семги по ГТД N 10216020/031107/0020398, 10216020/121107/0021090, 10216020/170108/0000407, 10216020/070208/0001814.

Требование ООО “Хендлер“ о возврате незаконно списанных таможенных платежей в размере 399946 руб. 11 коп. оставить без рассмотрения.

Взыскать с Балтийской таможни в пользу ООО “Хендлер“ 2000 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Государственную пошлину в сумме 9498 руб. 92 коп. возвратить ООО “Хендлер“.

Государственную пошлину за рассмотрение апелляционной жалобы в сумме 1000 рублей оставить на Балтийской таможне.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ЗОТЕЕВА Л.В.

Судьи

ПЕТРЕНКО Т.И.

САВИЦКАЯ И.Г.