Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2008 по делу N А26-2520/2008 Если декларант не реализовал право на обращение в таможенный орган с запросом о принятии предварительного решения о классификации ввозимого товара, это не является безусловным основанием для изменения классификационного кода товара, присвоенного на основании сертификата соответствия и регистрационного удостоверения Министерства здравоохранения РФ.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 ноября 2008 г. по делу N А26-2520/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 24 ноября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Шульга Л.А.

судей Лопато И.Б., Фокиной Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Быковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-10657/2008) Карельской таможни на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.09.2008 по делу N А26-2520/2008 (судья Лазарев А.Ю.), принятое

по заявлению общества с ограниченной ответственностью “Кармед“

к Петрозаводской таможне (Карельская таможня)

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: Тютьрюмова В.Ю., дов. от 09.02.2008 N 15

Ждановой С.В., дов. от 01.07.2008 N
6

установил:

общество с ограниченной ответственностью “Кармед“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительным Решения Петрозаводской таможни от 08.04.2008 г. N 10201000/080408/12 об отмене в порядке ведомственного контроля решения нижестоящего таможенного органа.

Определением от 12.08.2008 г. суд в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену Петрозаводской таможни на Карельскую таможню.

Решением от 15 сентября 2008 г. суд удовлетворил заявленное требование.

Карельская таможня заявила апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15.09.2008 г. и принять новое решение, которым отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе таможенный орган сослался на несоблюдение Обществом условий выпуска товара, выразившееся в заявлении недостоверного кода товара по ТН ВЭД России в графе 33 ГТД, что повлияло на занижение размера подлежащей уплате таможенной пошлины на 8572,89 руб. и НДС - на 12344,69 руб., что составляет 29917,85 руб. Товар 2 “стул стоматолога и ассистента“ идентифицирован таможенным органом как мебель для сидения, которая может быть использована в качестве рабочей мебели врача и ассистента в стоматологических кабинетах по коду 9401301000 ТН ВЭД. То, что стулья могут использоваться в кабинетах врачей таможня не опровергает, а остальные характеристики не соответствуют по коду, заявленному Обществом.

Представители таможенного органа поддержали доводы апелляционной жалобы.

ООО “Кармед“, надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы не направило своего представителя в судебное заседание и заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя Общества. Ходатайство удовлетворено судом.

ООО “Кармед“ в отзыве на апелляционную жалобу возражало против апелляционной жалобы и просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Законность
и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации в соответствии с контрактом N 000505 от 05.05.2000 г., заключенным с фирмой “Сирона Денталь Стистемс Гмбх“. ФРГ, товар - стоматологическое оборудование “Сирена С8+“ в количестве 4 комплектов (товар N 1), стул стоматолога - 3 штуки и стул ассистента - 3 штуки (товар N 2), который был оформлен по предварительной ГТД N 10201050/060607/П002368.

Товар N 1 классифицирован по коду ТН ВЭД России 901841000, ставка таможенной пошлины по данному коду составила 5% от стоимости товара, НДС - 0%. Товар N 2 классифицирован по коду ТН ВЭД России 9402100001, ставка таможенной пошлины составила 5% от стоимости товара, НДС - 0%.

В ходе таможенного оформления Прионежским таможенным постом принято решение о изменении заявленного кода ТН ВЭД на код 9402900000, ставка ввозной пошлины 5%, НДС - 0%. Товар выпущен в свободное обращение 09.06.2007 г.

08.04.2008 г. Петрозаводская таможня вынесла решение N 10201000/080408/12 об изменении кода 9402900000 ТН ВЭД России по товару N 2 на код 9401301000 ТН ВЭД России со ставкой таможенной пошлины 20%, но не менее 0,7 евро за 1 кг и отменила в порядке ведомственного контроля решение нижестоящего таможенного органа об изменении кода ТН ВЭД товара “Стул стоматолога и стул ассистента“, оформленного по ГТД N 10201050/060607/П002368.

Общество не согласилось с решением таможенного органа и обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей таможенного органа, апелляционный суд признал жалобу Карельской таможни не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 40 Таможенного кодекса Российской
Федерации товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности. В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Согласно Правилу 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД), классификация товаров в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам.

Правилом 3 (а) ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что в случае, если в силу названных Правил или по каким-либо другим причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарной позицией с более общим описанием.

Правилом 3 (в) ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

В соответствии с Таможенным тарифом Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 718, в товарной позиции 9401 классифицируется мебель для сидения (кроме указанной в товарной позиции 9402) трансформируемая или не трансформируемая в кровати, и ее части.

К подсубпозиции 9401 30 100 0 ТН ВЭД отнесены мебель для сидения вращающаяся с регулирующими высоту приспособлениями, обитая, со спинкой, снабженная роликами или полозьями

В товарной позиции 9402 классифицируется мебель медицинская, хирургическая, стоматологическая или ветеринарная (например операционные столы, столы для осмотра, больничные койки с механическими приспособлениями,
стоматологические кресла); парикмахерские кресла и аналогичные кресла с приспособлениями для вращения и одновременно для наклона и подъема; части вышеупомянутых изделий.

К подсубпозиции 9402 90 000 0 ТН ВЭД России отнесены кресла стоматологические и части к ним - прочие.

Как следует из описания товара, предоставленного производителем - фирмой SIRONA DENTAL SYSTEMS (л.д. 62) стулья “Сирона“ предназначены исключительно для работы врачей и ассистентов со стоматологическими установками “Сирона“ серии С в терапевтической и хирургической стоматологии. Данные стулья являются специальными и обладают антропометрическими, эргономическими и функциональными характеристиками, имеют особую конструкцию вращающегося сиденья и спинки. Сиденье и спинка повторяют анатомическую форму тела, спинка стула предназначена для поддержки поясницы, что позволяет обеспечивать возможность длительного нахождения доктора в одном определенном положении. Сиденья регулируются по высоте, спинка отклоняется вперед и назад согласно нормам работы стоматолога. Пластиковые, металлические конструкции и обивка стульев предназначены для регулярной дезинфекционной обработки специальными средствами. Рабочие стулья врача и ассистента “Сирона“ не предназначены и не применяются для сидения пациентов в холлах больниц, поликлиник и других местах ожидания в связи с их специфическим назначением для лечебных и хирургических кабинетов.

Как правильно указал суд первой инстанции, принадлежность данных товаров к медицинской мебели, исходя из их технических и конструктивных особенностей, подтверждается указанными описаниями, а также сертификатом соответствия и регистрационным удостоверением Министерства здравоохранения Российской Федерации МЗМПР N 97/1458, в котором указано, что в стоматологическую установку “Сирона“ серии “С“ входят стулья врача и ассистента (л.д. 23, 24).

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду раздел 55 Распоряжения Федеральной таможенной службы РФ от 20.12.2006 N 459-р, а не раздел 5.

В пункте 5 пояснений
к ТН ВЭД-2002. Группа 94, к товарной позиции 9402 90 отнесена специальная мебель для сидения врачей и хирургов. В разделе 5 Распоряжения Федеральной таможенной службы от 20 декабря 2006 г. N 459-р (в ред. Распоряжений ФТС РФ от 25.07.2007 N 253-р, от 25.06.2008 N 171-р) к мебели, классифицируемой в товарной позиции 9402 ТН ВЭД отнесена мебель для сидения, предназначенная для врачей, хирургов, лаборантов, обладающая антропометрическими, эргономическими и функциональными характеристиками, определяющими ее использование в медицинских целях.

К такой мебели не относится мебель для сидения в кабинетах врачей, не используемая при осмотре, лечении пациентов или проведении сложных процедур, обследований, проведении операций.

Таможенный орган классифицируя товар N 2 “Стоматологическое оборудование “Сирона С8+“. Стул стоматолога, стул ассистента со специальным покрытием предназначенным для регулярной дезинфекционной обработки. В разобранном виде. Изготовитель: “Сирона Дентал Системс ГмбХ. Германия“ в подсубпозиции 9401301000, не представил доказательства того, что спорные стулья не предназначены для осмотра и лечения пациентов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал правильный вывод, что таможенный орган не доказал наличие оснований, исключающих применение в отношении задекларированного товара кода ТН ВЭД 9402900000.

В экспертном заключении N 1500/07-2007 от 12.02.2008 г., на которое ссылается таможенный орган, не установлено целевое назначение стульев стоматолога и ассистента. Эксперт сделал вывод, что товар, представленный для идентификации является мебелью для сидения, которая может быть использована в качестве рабочей мебели врача и ассистента в стоматологических кабинетах, в то время как из Распоряжения ФТС от 20 декабря 2006 г. N 459-р следует, что такая мебель подразделяется на мебель для сидения, используемую при осмотре и лечении пациентов или проведении сложных процедур, обследований,
проведении операций и мебель для сидения, используемую в иных целей.

То обстоятельство, что Общество не реализовало свое право на обращение в таможенный орган с запросом о принятии предварительного решения о классификации ввозимого товара, не является безусловным основанием для изменения классификационного кода товара.

Поскольку классификационный код товара по ТН ВЭД таможенный орган установил без учета изложенных выше норм таможенного законодательства, суд первой инстанции правомерно признал недействительным оспариваемое решение.

Суд первой инстанции оценил представленные доказательства и принял решение в соответствии с нормами материального и процессуального права, апелляционная инстанция не усматривает оснований для переоценки выводов суда и отмены решения.

Расходы по оплате государственной пошлины суд оставляет на Карельской таможне.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 15 сентября 2008 года по делу N А26-2520/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу Карельской таможни без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ШУЛЬГА Л.А.

Судьи

ЛОПАТО И.Б.

ФОКИНА Е.А.