Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.10.2008 по делу N А56-23562/2008 В связи с тем что ненормативные акты налогового органа о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика связаны между собой по основаниям возникновения и представленным доказательствам, норма подпункта 2 части 1 статьи 129 АПК РФ о возврате искового заявления, содержащего не связанные между собой требования о признании указанных актов недействительными, применению не подлежит.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 октября 2008 г. по делу N А56-23562/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме 03 октября 2008 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Лопато И.Б., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Соловьевой Т.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9200/2008) ЗАО “Щеглово“ на определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 августа 2008 года по делу N А56-23562/2008 (судья Исаева И.А.), принятое

по заявлению ЗАО “Щеглово“

к Инспекции ФНС по Всеволожскому району Ленинградской области

о возвращении искового заявления

при участии:

от заявителя: Арапов К.В., доверенность от 31.07.2008

от ответчика: не явился, извещен.

установил:

закрытое акционерное
общество “Щеглово“ обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными ненормативных актов Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области:

- требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа N 189368 по состоянию на 19.03.2008 и N 189370 по состоянию на 20.03.2008;

- решений от 17.04.2008 N 12800 и N 12801 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента - организации, индивидуального предпринимателя в банках;

- решения от 18.04.2008 N 6452 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов) или налогового агента в банке;

- решения N 867 и Постановления N 867 (оба - от 24.04.2008) о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

При рассмотрении вопроса о принятии заявления суд установил, что в одном заявлении налогоплательщик оспаривает два самостоятельных ненормативных акта - требование N 189370 о взыскании налога на прибыль, ЕСН, земельного налога и требование N 189368 о взыскании единого сельскохозяйственного налога, а также ненормативные акты, принятые на основании указанных Требований в порядке статей 46, 47, 76 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд пришел к выводу, что указанные ненормативные акты приняты по различным налогам, различным налоговым периодам и различным первичным документам, не связанным между собой, что послужило основанием для вынесения 05.08.2008 определения о возвращении искового заявления.

Не согласившись с определением суда, ЗАО “Щеглово“ обжаловало его в апелляционном порядке.

По мнению Общества, судом не принято во внимание, что Постановление N 867 и Решение N 867 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика вынесены на
основании Требований N 189368 и N 189370 и таким образом связаны между собой по основаниям возникновения и представленным доказательствам.

В судебном заседании представитель ЗАО “Щеглово“ настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил отменить определение суда, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

От Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя налогового органа.

Изучив материалы дела, заслушав доводы подателя жалобы, апелляционный суд считает апелляционную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает исковое заявление, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления установит, что в одном исковом заявлении соединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам, если эти требования не связаны между собой.

В рассматриваемом случае оспариваемые заявителем Требование N 189370 о взыскании налога на прибыль, ЕСН и земельного налога и Требование N 189368 о взыскании сельскохозяйственного налога, а также принятые на их основании Решения N 12801, N 12800 и N 6452, как правильно указал суд первой инстанции, приняты по различным налогам, различным налоговым периодам, различным первичным документам и не связаны между собой.

Однако Решение N 867 и Постановление N 867 о взыскании налогов, сборов, штрафов за счет имущества налогоплательщика основаны на обоих оспариваемых Требованиях - N 189368 и N 189370. Как следует из текста названных Решений, налоговый орган производит взыскание налогов в пределах указанных в Требованиях N 189368 и N 189370, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Таким образом,
вывод суда об отсутствии оснований для соединения в одном заявлении требований о признании недействительными ненормативных актов Инспекции ФНС России по Всеволожскому району - Требований N 189368, 189370, Решений N 12801, 12800, 6452 и Решения и Постановления N 867 противоречит материалам дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05 августа 2008 года по делу N А56-23562/2008 отменить, направить вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ФОКИНА Е.А.

Судьи

ЛОПАТО И.Б.

ШУЛЬГА Л.А.