Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.02.2009 по делу N А32-23130/2007-41/495 Суд принял решение о правах и обязанностях администрации, не привлеченной к участию в деле, что лишило ее возможности участвовать в судебных заседаниях и реально защищать свои права и законные интересы; обжалуемый судебный акт надлежит отменить, дело передать на новое рассмотрение.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2009 г. по делу N А32-23130/2007-41/495

Резолютивная часть постановления объявлена 4 февраля 2009 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 5 февраля 2009 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Амбаловой С.М., судей Переход И.А. (докладчик) и Трифоновой Л.А., при участии в судебном заседании от истца - производственного кооператива Механизированная передвижная колонна “Отрадненская“ - Кобина В.А. (председатель) и Старуновой Н.П. (доверенность от 15.01.2008), от администрации муниципального образования Отрадненский район - Едунова А.В. (доверенность от 15.06.2007), в отсутствие ответчика - Управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, рассмотрев
кассационную жалобу администрации муниципального образования Отрадненский район на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2007 по делу N А32-23130/2007-41/495 (судья Миргородская О.П.), установил следующее.

ПК МПК “Отрадненская“ (далее - производственный кооператив) обратился в арбитражный суд к Управлению Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю (далее - регистрационная служба) с иском о признании права собственности на следующие объекты недвижимого имущества:

- детский сад, состоящий из здания яслей (литера Б) общей площадью 163 кв. м, среднего корпуса (литера Б1) общей площадью 530,6 кв. м, логопедического корпуса (литера Б2) общей площадью 557,3 кв. м, пищеблока (литера Г2) общей площадью 44,5 кв. м с пристройкой (литера Г3) общей площадью 5,3 кв. м, прачечной (литера Г1), склада (литера Г9), котельной (литера Г12), расположенных по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Восточная, 31 (ранее ул. Восточная, 23);

- лечебно-бытовой корпус (литера Д) общей площадью 12 521,2 кв. м с пристройкой (литера Д) общей площадью 4,2 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12;

- плавательный бассейн (литера К) общей площадью 986,8 кв. м с пристройкой (литера к) общей площадью 12,4 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- материальный склад (литера Е) общей площадью 333 кв. м с пристройкой (литера е) общей площадью 6,3 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12 /а;

- пожарный резерв (литера II), расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- арматурный цех (литера В) общей площадью 370,1 кв. м, расположенный
по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- полигон ЖБИ (литера Б) общей площадью 1 480,8 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- база полигонной площадки (литера Г), расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- склад для цемента (литера Г5) общей площадью 1 480,8 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- РБУ N 2 (литера Б1) общей площадью 322,9 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- галерея подачи (литера Г2), расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- склад заполнителя, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- склад для цемента (литера Г4), расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- база монтажного участка (литера З1) общей площадью 206,8 кв. м с пристройкой (литера з) общей площадью 28,6 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- навес ОГМ (литера Г40), расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- механические мастерские (литера Ж) общей площадью 970,8 кв. м с пристройкой (литера ж) общей площадью 63,4 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- проходная гаража (литера Р) общей площадью 80,3 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая,
12/ а;

- гараж (литера Т) общей площадью 800,7 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- здание котельной (литера Н) общей площадью 354,1 кв. м с пристройками (литера н) общей площадью 112,2 кв. м, (литера н1) общей площадью 5,4 кв. м, (литера н2) общей площадью 7,4 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- бытовое помещение (литера М) общей площадью 215, 4 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- компрессорная (литера Л) общей площадью 130,5 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- база отделочного участка (база отделочная) (литера З) общей площадью 136,7 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- навес отделочного участка (литера И) общей площадью 233,2 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- бытовка арматурщиков, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- весовая (литера Ш) общей площадью 38,4 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- растворобетонный узел (растворный узел) (литера Г1), расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- здание лесопильного цеха РБУ (литера Ц) общей площадью 365,2 кв. м, (литера ц) общей площадью 14,3 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- здание лесосушилки (литера Х)
общей площадью 257,3 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- цех металлоконструкций (литера О) общей площадью 96,4 кв. м, (литера о) общей площадью 59,5 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- подстанция ТП (литера Г15), расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- контора (административное здание) (литера А) общей площадью 273,3 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- мастерские ИТП (литера У) общей площадью 545,7 кв. м, расположенные по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- гараж на 5 автомашин (литера Д) общей площадью 182,5 кв. м, (литера д) общей площадью 192,6 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- гараж на 10 автомашин (литера Б2) общей площадью 464,0 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- навес гаража (литера Г37), расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- башня Рожновского (литера I), расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- здание столярного цеха (литера Ф) общей площадью 697 кв. м, (литера ф) общей площадью 78,1 кв. м, (литера ф1) общей площадью 64,7 кв. м, расположенное по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/ а;

- ГСМ (заправка) (литера Г25), общей площадь 5,4 кв. м, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский
район, ст. Отрадная, ул. Широкая, 12/а;

- растворобетонный узел Удобная, расположенный по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Удобная, Удобненская база;

- контора Удобненской базы, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Удобная, Удобненская база;

- Удобненская база, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Удобная, Удобненская база;

- контора Удобная, расположенная по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, ст. Удобная, Удобненская база.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2007 требования удовлетворены, за производственным кооперативом признано право собственности на спорные объекты недвижимого имущества. Судебный акт мотивирован тем, что недвижимое имущество находится во владении истца и передано производственному кооперативу в качестве паевого взноса в уставный фонд. Требование истца о признании права собственности мотивировано невозможностью регистрации перехода права собственности в установленном порядке, так как учредители, передавшие в качестве паевого взноса недвижимое имущество, на момент подачи иска ликвидированы.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе администрация муниципального образования Отрадненский район (далее - администрация) просит отменить решение от 12.12.2007, в иске отказать, ссылаясь на то, что обжалуемый судебный акт принят о правах и обязанностях администрации, не привлеченной к участию в деле. Заявитель указывает, что решением Отрадненского районного суда Краснодарского края от 29.07.2008 N 2-1345/2008 признано право муниципальной собственности на здание детского сада с хозяйственными пристройками, расположенными по адресу: ст. Отрадненская, ул. Восточная, 31, в силу приобретательной давности. Решение третейского суда о признании права собственности производственного кооператива на переданное в аренду имущество нарушает права муниципалитета и граждан. Спор о праве собственности не может быть предметом разбирательства в третейском суде. В материалах дела отсутствуют доказательства принадлежности спорного имущества юридическим лицам,
которые внесли его в качестве паевых взносов в паевой фонд производственного кооператива. Суд при разрешении спора о праве не учел, что между производственным кооперативом и регистрационной службой нет спора о праве, в качестве ответчиков надлежало привлечь организации, подписавшие акт приема-передачи спорного имущества. Вывод суда о том, что данные организации ликвидированы, не подтвержден документально. В дополнении к кассационной жалобе администрация ссылается на то, что акт приема-передачи имущества в уставный капитал производственного кооператива является ничтожной сделкой. Не реализованное в процессе банкротства АП МПМК “Отрадненская“ имущество, в том числе спорное, подлежит передаче в собственность муниципального образования.

В судебном заседании представитель администрации поддержал доводы, изложенные в жалобе. Представители производственного кооператива возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого решения.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав представителей производственного кооператива и администрации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.09.2003 по акту приема-передачи имущественных взносов в уставный фонд производственного кооператива СПК племзавод “Удобненский“, ПК “Родина“, АОЗТ “Луч“, СПК “Русь“, СПК колхоз “Казьминский“, СПК “Колхоз Кавказ“, СПК “Колхоз им. Мичурина“, СПСХ “Растениевод“, СПК “Колхоз Победа“, ОАО Племзавод “Урупский“, СПК “Красное знамя“ передали в качестве паевого взноса движимое и недвижимое имущество.

Ссылаясь на невозможность регистрации перехода права собственности в установленном порядке из-за ликвидации юридических лиц, внесших спорное имущество в уставный фонд, производственный кооператив обратился в арбитражный суд с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество.

Суд удовлетворил исковые требования в полном объеме исходя из того, что спорные объекты недвижимого имущества находятся во
владении истца и переданы производственному кооперативу в качестве паевого взноса в уставный капитал.

Производственный кооператив - это добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на их личном трудовом и ином участии и объединении его членами (участниками) имущественных паевых взносов (статья 107 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 1 Федерального закона от 08.05.1996 N 41-ФЗ “О производственных кооперативах“ (далее - Закон о производственных кооперативах)).

В соответствии со статьей 9 Закона о производственных кооперативах имущество кооператива образуется за счет паевых взносов членов кооператива, предусмотренных его уставом. Паевой взнос - это имущественный взнос, вносимый членами кооператива в паевой фонд. Паевым взносом члена кооператива могут быть деньги, ценные бумаги, иное имущество, в том числе и имущественные права, а также иные объекты гражданских прав (пункт 2 статьи 10 Закона о производственных кооперативах).

Суд признал за производственным кооперативом право собственности на указанное в исковом заявлении недвижимое имущество на основании статей 209, 213 и 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку имущество передано кооперативу его учредителями и находится в его владении.

Подавая кассационную жалобу на решение от 12.12.2007, администрация ссылается на то, что судебный акт принят о ее правах и обязанностях, однако к участию в деле администрация не привлечена.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом обжаловать судебный акт в кассационном порядке наделены лица, не участвующие в деле, о правах и обязанностях которых принят судебный акт.

В обоснование того, что решение от 12.12.2008 принято о правах и обязанностях заявителя, администрация ссылается на то, что детский сад с хозяйственными пристройками, на который признано право собственности
за истцом, является муниципальной собственностью. В подтверждение данного обстоятельства администрация представила решение Отрадненского районного суда Краснодарского края от 29.07.2008 N 2-1345/2008 о признании права муниципальной собственности на здание детского сада с хозяйственными пристройками, расположенными по адресу: ст. Отрадненская, ул. Восточная, 31, в силу приобретательной давности.

При таких обстоятельствах рассмотрение вопроса о признании права собственности на спорное недвижимое имущество в отсутствие администрации нарушает ее права и законные интересы.

Учитывая, что суд принял решение о правах и обязанностях администрации, не привлеченной к участию в деле, что лишило ее возможности участвовать в судебных заседаниях и реально защищать свои права и законные интересы, обжалуемый судебный акт на основании подпункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации надлежит отменить, дело передать на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо привлечь администрацию к участию в деле, проверить доводы администрации о том, что спорное имущество не принадлежало организациям, передавшим имущество в паевой фонд производственному кооперативу, рассмотреть вопрос о привлечении их к участию в деле, разрешить спор с участием всех заинтересованных лиц, принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 12.12.2007 по делу N А32-23130/2007-41/495 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.М.АМБАЛОВА

Судьи

И.А.ПЕРЕХОД

Л.А.ТРИФОНОВА