Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 22.12.2009 по делу N А65-22528/2009 В удовлетворении заявления о привлечении конкурсного управляющего к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, за нарушение порядка проведения торгов, установленного законодательством о несостоятельности, отказано, поскольку торги правомерно проведены в соответствии с требованиями Закона о банкротстве в редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 декабря 2009 г. по делу N А65-22528/2009

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу прокурора Вахитовского района г. Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009

по делу N А65-22528/2009

по заявлению прокурора Вахитовского района г. Казани к арбитражному управляющему Ф.И.О. г. Казань, о привлечении к административной ответственности,

установил:

прокурор Вахитовского района г. Казани (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о привлечении конкурсного управляющего Ф.И.О. (далее - конкурсный управляющий, Юсупов Р.Р.) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2009 в удовлетворении заявления прокурора отказано, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе прокурор просит отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Проверив законность обжалуемых актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Республики Татарстан 21.09.2006 по делу N А65-8100/2006 сельскохозяйственный производственный кооператив “Совет“ признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Юсупов Р.Р.

Прокуратурой Вахитовского района г. Казани проведена проверка деятельности конкурсного управляющего, в ходе которой выявлено нарушение конкурсным управляющим положений, установленных подпунктом 8, 12 статьи 110, пункта 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (далее - Закон) в редакции от 30.12.2008.

Названные обстоятельства послужили основанием для вынесения прокурором в отношении конкурсного управляющего постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.08.2009, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и обращения в арбитражный суд с заявлением о привлечении Юсупова Р.Р. к указанной административной ответственности.

Отказывая в удовлетворении заявления, суды первой и апелляционной инстанции исходили из отсутствия в действиях Юсупова Р.Р. состава вменяемого ему правонарушения.

Неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Из постановления прокурора о
возбуждении дела об административном правонарушении следует, что Юсуповым Р.Р. допущено нарушение порядка определения победителя торгов и несоблюдение порядка приема заявки на участие в торгах.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)“ Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 2 вышеуказанной статьи к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ “О несостоятельности (банкротстве)“ без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Вероятно, имеется в виду пункт 6 статьи 233 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

Пунктом 6 статьи 233 Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)“ установлено, что до 01.07.2009 лица, участвующие в деле о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе обратиться с ходатайством о переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве и предусмотренным настоящим Федеральным законом. В этом случае с 01.07.2009 рассмотрение дела о банкротстве, производство по которому возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, осуществляется по правилам, предусмотренным настоящим Федеральным
законом.

С 01.07.2009 дела о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и по которым не поступили предусмотренные абзацем первым настоящего пункта ходатайства лиц, участвующих в деле о банкротстве, подлежат прекращению, о чем арбитражный суд выносит определение.

Судами установлено и материалами дела подтверждено, что производство по делу о банкротстве должника возбуждено после 03.12.2002, необходимости обращения в суд с ходатайством о переходе к процедурам с учетом новой редакции закона не требовалось. Поскольку процедура конкурсного производства в отношении должника введена 14.09.2006, конкурсным управляющим торги правомерно проведены в соответствии с требованиями Федерального закона “О несостоятельности (банкротстве)“ в редакции без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 30.12.2008 N 296-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Юсупова Р.Р. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Аналогичное толкование вышеуказанной правовой нормы дано в пункте 7 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.06.2009 N 130 “О некоторых вопросах, связанных с переходными положениями Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ “О внесении изменений в Федеральный закон “О несостоятельности (банкротстве)“.

Таким образом, обжалуемые судебные акты приняты при правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 07.09.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 по делу N А65-22528/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу прокурора Вахитовского района г. Казани - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу
со дня его принятия.