Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 14.12.2009 по делу N А60-39970/2009-С2 В удовлетворении требования в части признания договоров аренды участков лесного фонда прекратившими свое действие отказано, поскольку изменение законодательства не является основанием для автоматического прекращения первоначального договора, законом предусмотрен порядок переоформления ранее заключенных договоров.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 14 декабря 2009 г. по делу N А60-39970/2009-С2

Резолютивная часть решения объявлена 7 декабря 2009 года

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2009 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.О. Колинько при ведении протокола судебного заседания судьей А.О. Колинько рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Министерства природных ресурсов по Свердловской области

к Открытому акционерному обществу “ПТК “Свердловскстройтранс“ (ИНН 6659008764), Государственному унитарному предприятию Свердловской области “Лесохозяйственное производственное объединение“ (ИНН 6617014163)

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области,

о признании договора аренды прекратившим свое действие, погашении записи в едином государственном
реестре прав на недвижимое имущество, возврате участка лесного фонда и о взыскании 109 788 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца: Злоказова Е.А., представитель по доверенности N 66-04-4314/8 от 05.08.2008,

от ответчика ОАО ПТК “Свердловскстройтранс“: Кузнецова С.С., ПД N 905 от 11.01.2009

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Третье лицо Управление ФРС по Свердловской области направило ходатайство о рассмотрении спора в отсутствие своего представителя. Ходатайство судом рассмотрено и удовлетворено.

Судебное заседание проведено в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

Представителям лиц, участвующих в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. ст. 41, 46, 47, 49 и 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Истец просит признать договор аренды участка лесного фонда от 07.11.2006 г., зарегистрированный в ЕГРП 20.12.2006 за N 66-66-12/032/2006-072, договор аренды участка лесного фонда от 07.11.2006, зарегистрированный в ЕГРП 20.12.2006 за N 66-66-12/032/2006-074, договор аренды участка лесного фонда от 22.12.2003, зарегистрированный в ЕГРП за N 01/12-1/2004-10 прекратившими свое действие, погасить записи в ЕГРП, взыскать с ответчика арендную плату в размере 109 788 руб. за 2007 - 2008 гг., а также обязать ответчика в месячный срок вернуть истцу участок лесного фонда общей площадью 28,9 га, расположенный в границах Заозерного лесничества, Невьянского лесхоза в квартале 79 (выдел 13, 19), участок лесного фонда общей площадью 1,0 га, расположенный в границах Заозерного лесничества Невьянского лесхоза в квартале
79 (выдел 13), участок лесного фонда общей площадью 2,5 га, расположенный в границах Заозерного лесничества Невьянского лесхоза в квартале 102 (выдел 1) в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

В судебном заседании 08.10.2009 истец отказался от требования о погашении записей в ЕГРП. Частичный отказ от исковых требований принят судом на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц. Следовательно, в указанной части дело подлежит прекращению на основании п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно доводам истца в силу ч. 1 ст. 4 ФЗ от 04.12.2006 “О введении в действие Лесного кодекса РФ“ договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом РФ до 01.01.2009.

В соответствии с введенным в действие Лесным кодексом Российской Федерации, с 01.01.2007 объектами лесных отношений могут быть только лесные участки (ст. 9, 71 ЛК РФ), определенные в соответствии с материалами лесоустройства и по результатам кадастрового учета, а не участки лесного фонда, которые являлись участками леса.

Кроме того, договор аренды лесного участка должен заключаться с уполномоченными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в рассматриваемом случае с Министерством природных ресурсов в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.

Ответчик ОАО ПТК “Свердловскстройтранс“ признал иск в части наличия основного долга в размере 109 788 руб., о чем сделана запись в протоколе судебного заседания. С исковыми требованиями в части признания договора аренды прекратившим свое действие не согласен.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований
относительно предмета спора, Управление ФРС по Свердловской области, отзыв по существу спора не представило.

Рассмотрев материалы дела, суд

установил:

между ФГУ “Невьянский лесхоз“ Федерального агентства лесного хозяйства России (арендодатель) и ОАО ПТК “Свердловскстройтранс“ (арендатор) заключены три договора аренды земельных участков, в том числе:

- договор от 22.12.2003, согласно которому арендатор принял в аренду участок лесного фонда, расположенный в квартале 102 выдел 1 Заозерного лесничества общей площадью 2,5 га для осуществления культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целей сроком на 49 лет;

- договор от 07.11.2006, согласно которому арендатор принял в аренду участок лесного фонда, расположенный в квартале N 79 выдел N 13 Заозерного лесничества Невьянского лесхоза общей площадь общей площадью 1,0 га сроком на 25 лет;

- договор от 07.11.2006, согласно которому арендатор принял в аренду участок лесного фонда, расположенный в квартале N 79 выдел N 13 Заозерного лесничества Невьянского лесхоза общей площадь общей площадью 26 га, квартал 79 выдел 19 площадью 2,9 (участок N 2) общей площадью 28,9 га сроком на 25 лет.

Договор аренды зарегистрированы в Управлении Федеральной регистрационной службы надлежащим образом. Факт передачи арендатору участков лесного фонда подтверждены актами приема-передачи, представленными в материалы дела.

Причиной обращения истца в суд послужило непереоформление указанных договоров аренды в соответствии с требованиями вступившего в силу с 01.01.2007 г. Лесного кодекса Российской Федерации (Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ) и Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, утвержденного Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон “О введении в действие Лесного кодекса Российской
Федерации“ имеет номер 201-ФЗ, а не 200-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года. Согласно п. 6 порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом от 4 октября 2007 г. N 258 Министерство природных ресурсов Российской Федерации утвердило порядок приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Согласно п.п. 7, 9 указанного Порядка, по результатам рассмотрения заявления арендатора о переоформлении уполномоченным органом выносится решение о переоформлении договора аренды участка лесного фонда или договора безвозмездного пользования участком лесного фонда на договор аренды лесного участка или договор безвозмездного срочного пользования лесным участком. Решение является основанием для заключения договора аренды лесного участка по форме примерного договора аренды лесного участка, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 г. N 324 “О договоре аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности“.

Следует отметить, что понятие “приведение договора в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации“ не расшифровывается.

В соответствии со ст. 2 Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 08.05.2009) “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ (принят ГД ФС РФ 08.11.2006) Лесной кодекс Российской Федерации применяется к отношениям, возникшим после дня
введения его в действие.

В соответствии с п. 2 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, если после заключения договора принят закон, устанавливающие обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Таким образом, из буквального толкования данной статьи изменение законодательства не является основанием для автоматического прекращения первоначального договора. Условия договора либо сохраняют силу, либо применяется положения нового закона и договор действует в измененном виде.

При этом как Федеральный закон “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“, так и принятые на его основе подзаконные акты предусматривают, что отношения по заключению договоров аренды, их исполнению и переоформлению, то есть изменению, являются длящимися и не должны прерываться, несмотря на отказ арендатора от переоформления (изменения договора аренды).

Федеральный закон от 04.12.2006 г. N 200-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ не содержит таких указаний, а напротив, предусматривает порядок переоформления ранее заключенных договоров, то есть внесения в него изменений.

Исходя из вышесказанного, условий, при наличии которых применяется ст. 416 Гражданского кодекса Российской Федерации, а именно, обстоятельства, указывающие на невозможность исполнения договора, суд не усматривает.

Соответственно и требование Министерства природных ресурсов о возврате земельных участков истцу в порядке ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Истцом заявлено также требование о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за пользование участками лесного фонда за 2007 - 2008 гг. в общей сумме 109 788 руб., в том числе по договору от 22.12.2003
- 77 624 руб., по договору от 07.11.2006 (за участок площадью 1,0 га) - 31 050 руб., по договору от 07.11.2006 (за участок площадью 28,9 га) - 1 114 руб. Расчет судом проверен.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (арендную плату).

Сумма задолженности по арендной плате признана ответчиком в полном объеме в размере 109 788 руб., о чем сделана соответствующая запись в протоколе судебного заседания.

В силу положений ч. 3 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ признанные стороной обстоятельства (в частности факт поставки и факт просрочки оплаты товара) принимаются арбитражным судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания и не подлежат проверке судом в ходе дальнейшего производства по делу (ч. 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Признание ответчиком факта наличия просроченного основного долга принято судом в соответствии с ч. 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с вышеуказанным, учитывая, что на Министерство природных ресурсов Свердловской области возложены полномочия в сфере лесных отношений, в том числе взыскание задолженности по платежам в бюджет, суд считает требования истца о взыскании с ответчика основного долга в размере 109 788 руб. обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленной истцом сумме на основании ст. ст. 307, 309, 614 ГК РФ.

Государственная пошлина в размере 3 695 руб. 76 коп подлежит взысканию с ответчика Открытого акционерного общества “ПТК “Свердловскстройтранс“ (ИНН 6659008764) в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

1. Исковые требования удовлетворить частично.

2. Взыскать с Открытого
акционерного общества “ПТК “Свердловскстройтранс“ (ИНН 6659008764) в пользу Министерства природных ресурсов по Свердловской области 109 788 (Сто девять тысяч семьсот восемьдесят восемь) рублей основного долга.

3. В части требования о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущества и сделок с ним от 20.12.2006 за N 66-66-12/032/2006-072, от 20.12.2006 за N 66-66-12/032/2006-074, от 02.02.2004 за N 66-01/12-1/2004-10 производство по делу прекратить.

4. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

5. Взыскать с Открытого акционерного общества “ПТК “Свердловскстройтранс“ (ИНН 6659008764) доход федерального бюджета 3 695 руб. 76 коп (Три тысячи шестьсот девяносто пять) рублей 76 коп. государственной пошлины.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

КОЛИНЬКО А.О.