Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 17.08.2009 по делу N А60-17512/2009-С8 Плательщиком земельного налога являются субъекты общей долевой собственности, а не объединяющие их интересы юридические лица. Юридическое лицо, созданное в форме жилищного кооператива, признается плательщиком земельного налога только в отношении доли земельного участка, приходящейся на долю площади помещений, принадлежащих юридическому лицу в многоквартирном доме, в общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 17 августа 2009 г. по делу N А60-17512/2009-С8

Резолютивная часть решения объявлена 13 августа 2009 года.

Полный текст решения изготовлен 17 августа 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Сушковой,

при ведении протокола судебного заседания судьей С.А. Сушковой,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Жилищного кооператива “Ясный“

к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга

о возврате излишне взысканного налога и пени,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Рябко А.С., представитель доверенности от 04.06.2009 года; - Месяц Т.А., представитель по доверенности от 11.08.2009 года;

от заинтересованного лица: Оленев М.И., специалист доверенности от 06.02.2009 года.

Представителям сторон процессуальные права и обязанности
разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель просит обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга возвратить излишне взысканный земельный налог и пени в общей сумме 248078 руб. 57 коп., а также взыскать с инспекции расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6461 руб. 58 коп., расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования и заявил письменное ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, перечисленных в ходатайстве.

Ходатайство судом удовлетворено, документы приобщены к материалам дела.

Представитель инспекции требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве от 09 июля 2009 года N 05-15/26189, ссылаясь на отсутствие оснований для возврата излишне взысканного налога и пени, поскольку заявителем не оспаривались в установленные законом сроки решения налогового органа N 3499, N 3500, N 3501 от 20 апреля 2007 года, в соответствии с которыми доначислен земельный налог, пени.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, суд

установил:

на основании решений инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга NN 3499, 3500, 3501 от 20 апреля 2007 года жилищному кооперативу “Ясный“ был доначислен земельный налог за 2006 - 2007 годы в общей сумме 141939 руб., а также начислены пени за несвоевременную уплату налога в общей сумме 12242 руб. 23 коп., за использование земельных участков, расположенных по адресам: г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, д. 3, корпус 1; ул. Академика Бардина, д. 13, корпус 1; ул. Громова, д. 146.

10 июля 2007 года инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга было вынесено решение N 5465 о взыскании налогов, пеней за счет
денежных средств на счетах налогоплательщика.

Платежным поручением N 15 от 13 февраля 2007 года жилищным кооперативом “Ясный“ перечислен земельный налог за 2006 год в сумме 189251 руб., инкассовыми поручениями, выставленными налоговым органом, N 12738 от 10 июля 2007 года, N 13044 от 24 июня 2008 года с расчетного счета заявителя списано 47313 руб. - в счет уплаты земельного налога, 11514 руб. 57 коп. - в счет уплаты пени за несвоевременную уплату налога.

Жилищным кооперативом “Ясный“ 28 сентября 2007 года обратился в инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга с заявлением N 30 о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2006 год в сумме 236565 руб. 51 коп., в связи с тем, что кооператив не является плательщиком земельного налога, исчисленного налоговым органом за использование земельных участков.

Решением инспекции N 2963 от 09 октября 2007 года Жилищному кооперативу “Ясный“ было отказано в возврате земельного налога, поскольку отделом камеральных проверок не подтверждены начисления по налогу.

16 ноября 2007 года жилищный кооператив “Ясный“ повторно обратился в инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга с заявлением N 45 о возврате излишне уплаченного земельного налога за 2006 год в сумме 236564 руб.,

Решением инспекции N 3619 от 23 ноября 2007 года Жилищному кооперативу “Ясный“ было отказано в возврате земельного налога, поскольку отделом камеральных проверок не подтверждены начисления по налогу.

21 июля 2008 года жилищный кооператив “Ясный“ обратился в инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга с заявлением о возврате излишне уплаченных пеней в сумме 11514 руб. 57 коп., начисленных налоговым органом за несвоевременную уплату земельного налога.

Решением
инспекции N 1959 от 25 июля 2008 года жилищному кооперативу “Ясный“ было отказано в возврате пеней, поскольку отделом камеральных проверок не подтверждены начисления по налогу. Кроме того, по состоянию на 25 июля 2008 года переплата по пени у кооператива отсутствовала.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 388 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в 2006 - 2007 годах) плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на данном земельном участке.

Согласно пункту 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональная размеру общей площади вышеуказанного помещения.

Статья 392 Налогового кодекса Российской Федерации содержит особенности определения налоговой базы по земельному налогу в отношении земельных участков, находящихся в общей собственности. Так, в пункте 3 статьи 392 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к приобретателю (покупателю) в соответствии с законом или договором переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью
и необходима для ее использования, налоговая база в отношении данных земельных участков для указанного лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок.

Таким образом, плательщиком земельного налога являются субъекты общей долевой собственности, а не объединяющие их интересы юридические лица. Юридическое лицо, созданное в форме жилищного кооператива, признается плательщиком земельного налога только в отношении доли земельного участка, приходящейся на долю площади помещений, принадлежащих юридическому лицу в многоквартирном доме, в общей площади жилых и нежилых помещений многоквартирного дома. Однако налоговым органом не представлены доказательства, подтверждающие право собственности заявителя на долю помещений в многоквартирных домах, расположенных на спорных земельных участках по адресам: г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, д. 3, корпус 1; ул. Академика Бардина, д. 13, корпус 1; ул. Громова, д. 146.

Кроме того, с 1 марта 2005 года Федеральным законом от 29.12.2004 года N 189-ФЗ был введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Федерального закона “О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации“ земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Если земельный участок, на котором расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в таком доме любое уполномоченное указанным собранием лицо праве
обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен дом.

Таким образом, с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и входящие в состав этого дома объекты недвижимого имущества, переходят в общую долевую собственность собственников в доме. При этом исчисленная сумма земельного налога должна быть доведена до физических лиц - собственников жилых помещений в многоквартирном доме уведомлением, направляемым налоговыми органами (пункт 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из представленного в материалы дела письма Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Свердловской области N 06-10/1666 от 22 июля 2009 года следует, что земельный участок с кадастровым номером 6664160403076614, расположенный по адресу: г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, 13/1, является ранее учтенным земельным участком с декларированной площадью 6625 кв. м. На основании Постановления Главы г. Екатеринбурга от 22.02.2007 года N 598 и документов, представленных на государственный кадастровый учет, был произведен раздел данного земельного участка и образование двух новых земельных участков: земельного участка с кадастровым номером 66:41:0403076:146 с уточненной площадью 1786 кв. м. под место размещения 12-этажного жилого дома и земельный участок с кадастровым номером 66:41:0403076:147 с декларированной площадью 5328 кв. м. Кадастровый учет произведен 05 сентября 2007 года.

Земельные участки с кадастровыми номерами 66:41:0403076:96 (г. Екатеринбург, ул. Академика Бардина, 13/1) и 66:41:0403076:106 (г. Екатеринбург, ул. Громова, 146) являются ранее учтенными земельными участками с декларированными площадями соответственно 5606 кв. м и 6035 кв. м.

Сведения о землепользователях и о зарегистрированных в установленном порядке правах на указанные земельные участки
в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации инспекцией не представлены правоустанавливающие документы на спорные земельные участки, на основании которых заявителю был доначислен земельный налог.

При таких обстоятельствах у налогового органа отсутствовали законные основания для начисления земельного налога и пеней в общей сумме 248078 руб. 57 коп.

В соответствии со статьями 21, 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных и излишне взысканных налогов и пеней.

Налоговые органы в силу подпункта 7 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации обязаны осуществлять возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном статьями 78, 79 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что на дату рассмотрения настоящего спора у жилищного кооператива “Ясный“ имеется излишне уплаченный земельный налог и пени в общей сумме 248078 руб. 57 коп., требования заявителя о возврате излишне взысканного и излишне уплаченного земельного налога и пени в общей сумме 248078 руб. 57 коп. подлежат удовлетворению.

При этом судом учтено, что заявитель своевременно обратился в налоговый орган с заявлением о возврате излишне уплаченного земельного налога в сумме 189252 руб. 51 коп. и излишне взысканного налога в сумме 47313 руб., а также пени в сумме 11514 руб. 57 коп. (заявления от 18.09.2007, 16.11.2007, 21.07.2008).

В силу части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах.

При этом право на возмещение таких расходов возникает
при условии документального подтверждения фактически понесенных стороной затрат.

Платежным поручением N 109 от 11 августа 2009 года на сумму 5000 руб. подтверждается факт оплаты жилищным кооперативом “Ясный“ стоимости оказанных услуг.

Рябко А.С., Миняева С.А. являлись представителями истца в судебных заседаниях.

При указанных обстоятельствах требование заявителя о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб. подлежит удовлетворению.

Расходы жилищного кооператива “Ясный“ по уплате государственной пошлины в сумме 6461 руб. 58 руб., перечисленной платежным поручением N 45 от 07 апреля 2009 года, подлежат взысканию с инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга за счет ее бюджетных средств.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

требования жилищного кооператива “Ясный“ удовлетворить.

Обязать инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга возвратить жилищному кооперативу “Ясный“ из бюджета излишне уплаченный земельный налог и пени в общей сумме 248078 руб. 57 коп.

Взыскать в пользу жилищного кооператива “Ясный“ с инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6461 руб. 58 руб., перечисленной платежным поручением N 45 от 07 апреля 2009 года, а также расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия
решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

СУШКОВА С.А.