Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 16.06.2009 по делу N А60-9722/2009-С2 Исковые требования о взыскании долга по государственному контракту на выполнение работ и договорной неустойки удовлетворены частично, поскольку факт исполнения истцом обязательств по договору подтвержден материалами дела, ответчиком долг не погашен, судом изменен период начисления суммы неустойки.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 16 июня 2009 г. по делу N А60-9722/2009-С2

Резолютивная часть решения объявлена 09 июня 2009 года. Полный текст решения изготовлен 16 июня 2009 года.

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи С.Ю. Григорьевой, при ведении протокола судебного заседания судьей С.Ю. Григорьевой, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью “Блокгеострой“ (ИНН 6622002981, ОГРН 1036600360400) к Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588) о взыскании 2 766 311 руб. 78 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: Баннов С.Е., директор, решение от 26.02.2003 г. N 1, Салех Агха О.Е., доверенность от
07.05.2009 г.

от ответчика: не явился, извещен

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Истец обратился в Арбитражный суд Свердловской области с иском о взыскании с ответчика 2766311 руб. 78 коп. за счет казны, в том числе 2720000 руб. - долг по государственному контракту N ГК-93 от 02.09.2008 г., 46311 руб. 78 коп. - проценты за период с 14.01.2009 г. по 23.03.2009 г.

В судебном заседании истец заявил об изменении предмета иска и просит взыскать с ответчика вместо процентов неустойку за просрочку исполнения обязательств по государственному контракту N ГК-93 от 02.09.2008 г. в размере 143507 руб. 20 коп.

Ответчик возражает против заявленного истцом ходатайства, полагает, что истцом одновременно изменены предмет и основание иска.

Заявление истца судом рассмотрено, и с учетом мнения ответчика возражающего против его удовлетворения в связи с одновременным изменением истцом предмета и основания иска, удовлетворено, поскольку имеет место изменение истцом предмета иска (материально-правового требования), которое не влечет изменения фактических обстоятельств дела (основания) о просрочке ответчиком срока исполнения обязательства по оплате, вытекающего из государственного контракта N ГК-93 от 02.09.2008 г.

Истец уменьшил сумму неустойки до 110976 руб. за период с 05.03.2009 г. по 09.06.2009 г. в связи с перерасчетом.

Уменьшение исковых требований принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик представил отзыв, в котором указал, что требования истца удовлетворению не подлежат, поскольку результат работ был сдан истцом с просрочкой и
заказчик (ответчик) имеет право расторгнуть контракт по основаниям, указанным в п. 7.4, в связи с чем в адрес истца 28.12.2008 г. направлено соглашение о расторжении контракта, который в настоящее время является расторгнутым.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

на основании протокола N 3 от 21.08.2008 г., оформленного по результатам размещения государственного заказа путем проведения открытого конкурса, между Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (государственный заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью “Блокгеострой“ (исполнитель) подписан государственный контракт N ГК-93 от 02.09.2008 г. на выполнение работ, связанных с межеванием земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, относящиеся к государственной собственности Свердловской области. Согласно условиям государственного контракта государственный заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по проведению работ, связанных с межеванием земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, относящиеся к государственной собственности Свердловской области, по объектам недвижимости (участкам) согласно Приложению N 1 в соответствии с техническим заданием (Приложение N 2).

Согласно п. 2.1. цена контракта составляет 3400000 руб.; срок выполнения работ - до 24.11.2008 г. (п. 3.1. договора).

Согласно п. 2.2. контракта заказчик - Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области 15.09.2008 г. перечислило исполнителю авансовый платеж в размере 680000 руб.

Срок выполнения работ до 24.11.2008 г., начало выполнения работ 03.09.2008 г. (абз. 2 п. 10.1 контракта и ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации), что свидетельствует о заключенности государственного контракта.

Истец свои обязательства по государственному контракту выполнил в полном объеме, результаты работ (землеустроительные и кадастровые дела по объектам) сданы по накладным N 1 от 22.12.2008 г. и N 2 от 18.02.2009 г., подписанным ответчиком без каких-либо замечаний.

В адрес ответчика
с сопроводительными письмами исх. N 64 от 22.12.2008 г. и исх. N 3 от 18.02.2009 г. отправлены на подписание акты сдачи-приемки N 31 от 22.12.2008 г. и N 2 от 18.02.2009 г., которые до настоящего времени не подписаны из-за отсутствия финансирования государственного контракта в 2009 году.

Согласно п. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

Согласно п. 3.3 государственного контракта оплата по контракту производится в течение 10 банковских дней после подписания сторонами акта приемки-передачи выполненных работ. Государственный заказчик в соответствии с п. 4.2 контракта принял на себя обязательство в течение 10 дней со дня получения акта приема-сдачи выполненных работ направить исполнителю подписанный акт приема-сдачи или мотивированный отказ. В случае несоответствия оказанных работ, оговоренных контрактом, сторонами составляется двухсторонний акт с перечнем необходимых доработок. Претензии о проведении доработок должны быть направлены в течение 10 дней после получения акта приема-сдачи выполненных работ (п. 4.3. контракта).

Таким образом, уклонение ответчика от подписания актов, при наличии доказательств выполнения работ в полном объеме, в том числе справкой Территориального отдела Управления Роснедвижимости N 25 исх. N 459 от 25.05.2009 г. о постановке земельных участков на государственный кадастровый учет, необоснованно. Претензии по объему и качеству выполнения работ заказчиком после подписания накладных не предъявлены, отказ от принятия исполнения недопустим (п. 3 ст. 708 Гражданского кодекса Российской Федерации), отказ заказчика от исполнения государственного контракта после сдачи исполнителем результатов работ невозможен (ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Довод ответчика о том,
что сроки сдачи работ по государственному контракту нарушены, на основании чего ответчик вправе расторгнуть контракт без возмещения расходов в порядке ст. 7.4 контракта, судом не принимается, поскольку уведомление об одностороннем расторжении государственного контракта или об отказе от исполнения договора ответчиком не направлено (ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации), в материалы дела представлено соглашение о расторжении государственного контракта в порядке п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации; в судебном порядке контракт не расторгнут.

Исходя из представленных в материалы дела накладных, а также иных доказательств выполнения работ, в том числе и признание указанного факта самим ответчиком, суд пришел к выводу о том, что истец свои обязательства по выполнению работ в соответствии с техническим заданием исполнил в полном объеме и передал ответчику.

На момент рассмотрения дела в суде задолженность ответчика по оплате выполненных работ по контракту N ГК-93 от 02.09.2008 г. с учетом перечисленного ответчиком аванса в размере 680000 руб. составляет 2720000 руб.

Таким образом, требования истца о взыскании задолженности за выполненные работы по контракту N ГК-93 от 02.09.2008 г. в размере 2720000 руб. заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме (ст. 307, 309, 702, 711, 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С учетом неисполнения ответчиком обязательств по оплате произведенных работ в установленные в контракте сроки, требование истца о взыскании с ответчика пени за ненадлежащее исполнение обязательств согласно п. 7.2 контракта за период с 05.03.2009 г. по 09.06.2009 г. заявлено обоснованно и подлежит частичному удовлетворению в размере 110749 руб. 32 коп. (за период с 05.03.2009 г. по 23.04.2009 г. 13% (Указание ЦБ Российской Федерации от 28.11.2008
г. N 2135-У) / 300 * 2720000 руб. * 50 дней = 58933 руб. 33 коп.; за период с 24.04.2009 г. по 13.05.2009 г. : 12,5% (Указание ЦБ Российской Федерации от 23.04.2009 г. N 2222-У) / 300 * 2720000 руб. * 20 дней = 22666 руб. 66 коп.; за период с 14.05.2009 г. по 04.06.2009 г. : 12% (Указание ЦБ Российской Федерации от 13.05.2009 г. N 2230-У) / 300 * 2720000 руб. * 22 дня = 23936 руб.; за период с 05.06.2009 г. по 09.06.2009 г. : 11,5% (Указание ЦБ Российской Федерации от 04.06.2009 г. N 2247-У) / 300 * 2720000 руб. * 5 дней = 5213 руб. 33 коп.).

Отсутствие финансирования не является основанием для освобождения ответчика от ответственности.

Из положений Областного закона от 12.07.2007 г. N 70-ОЗ “Об областной государственной целевой программе “Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области на 2008 - 2011 гг.“ следует, что заказчиком программы является Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области, которое организует ее выполнение и осуществляет функции заказчика товаров, работ и услуг, приобретаемых, выполняемых и оказываемых для реализации программы, взыскание задолженности должно быть произведено за счет казны Свердловской области.

Программа принята для решения задач, связанных с осуществлением полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере земельно-имущественных отношений на территории Свердловской области, что соответствует понятию “нужды субъекта Российской Федерации“, данному в ст. 3 Федерального закона “О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд“, в целях обеспечения которых согласно ст. 9 указанного закона заказчиком заключается государственный контракт от имени субъекта
Российской Федерации.

Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области является заказчиком программы “Создание системы кадастра недвижимости в Свердловской области на 2008 - 2011 гг.“, следовательно, наделено также и полномочиями главного администратора доходов областного бюджета, что подтверждается Областным законом “Об областном бюджете на 2009 год“ (приложение N 3 номер строки 18).

При указанных обстоятельствах взыскание должно производиться с ответчика за счет казны Свердловской области.

Истцу в связи с освобождением ответчика от уплаты госпошлины подлежит возврату госпошлина с учетом частичного удовлетворения исковых требований (ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области (ИНН 6658091960, ОГРН 1036602638588) за счет казны Свердловской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью “Блокгеострой“ (ИНН 6622002981, ОГРН 1036600360400) 2830749 руб. 32 коп., в том числе 2720000 руб. долга, 110749 руб. 32 коп. неустойки.

В остальной части иска отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью “Блокгеострой“ (ИНН 6622002981, ОГРН 1036600360400) из федерального бюджета 25329 руб. 51 коп. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением N 37 от 20.03.2009 г., которое остается в материалах дела.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме),
а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.

Судья

ГРИГОРЬЕВА С.Ю.