Решение Арбитражного суда Свердловской области от 03.06.2009 по делу N А60-15436/2009-С9 Заявление надзорного органа о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной частью 3 ст. 14.1 КоАП РФ, удовлетворено, поскольку факт осуществления предпринимательской деятельности (перевозка пассажиров автомобильным транспортом) с нарушением условий, предусмотренных лицензией, подтвержден материалами дела и возражений относительно заявленных требований индивидуальным предпринимателем суду не представлено.
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИИменем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 3 июня 2009 г. по делу N А60-15436/2009-С9
Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2009 года
Полный текст решения изготовлен 03 июня 2009 года.
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи С.А. Хомяковой, при ведении протокола судебного заседания судьей, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению
Уральского управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. (ИНН 666800273274, ОГРН 304662308600044)
о привлечении к административной ответственности
при участии в судебном заседании
от заявителя: Е.З. Галина, специалист-эксперт, по доверенности N 1-15/324 от 03.02.2009 г., паспорт.
Заинтересованное лицо в настоящее судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения заявления извещено надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ходатайство судом удовлетворено.
Дело рассмотрено в отсутствие заинтересованного лица на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лицу, участвующему в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.
Других ходатайств не поступило.
Уральское Управление Государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее - КоАП РФ).
Заинтересованное лицо факт совершения правонарушения не оспаривает, вину в совершении правонарушения признает.
Рассмотрев материалы дела, заслушав лицо, участвующее в деле, суд
установил:
заявителем на основании распоряжения N 837 от 07.04.2009 г. проведена плановая проверка деятельности заинтересованного лица, осуществляющего перевозку пассажиров автомобильным транспортом вместимостью более восьми человек на основании выданной предпринимателю лицензии (N АСС-66-003068 со сроком действия с 29.12.2007 г. по 29.12.2012 г.).
По результатам проверки составлен акт N 837 от 20 - 22.04.2009 г. по делу N 601049, с которым предприниматель ознакомлен 22.04.2009 г., о чем имеется отметка на экземпляре акта заявителя.
В ходе проверки установлено, что заинтересованное лицо осуществляло предпринимательскую деятельность с нарушением условий, предусмотренных лицензией на перевозку пассажиров, а именно:
- в нарушение ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ “О безопасности дорожного движения“ не организован предрейсовый медицинский осмотр водителей;
- в нарушение требований Приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008 г. N 152, не обеспечено в соответствии с действующими требованиями заполнение путевой документации.
Предпринимателю выдано предписание от 22.04.2009 г. об устранении допущенных нарушений.
В отношении предпринимателя 23.04.2009 г. составлен протокол N 046-09 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных условий.
Согласно объяснениям предпринимателя, отраженным в указанном протоколе, заинтересованное лицо факт совершения вменяемого правонарушения не оспаривает.
Статьей 2 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности“ (в редакции от 21.03.2002 г.) определено понятие “лицензионные требования и условия“ как совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий, выполнение которых лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.
В соответствии с подпунктом “а“ пункта 3 Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.06.2002 г. N 402, лицензионными требованием и условием при осуществлении перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом является, в том числе, выполнение требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области лицензируемого вида деятельности.
Поскольку факт совершения предпринимателем административного правонарушения подтверждается материалами дела и им не оспаривается, суд считает, что заинтересованное лицо подлежит привлечению к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
Ответственность за нарушение вышеуказанных норм предусмотрена частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, согласно которой осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание признание предпринимателем вины в совершении вменяемого правонарушения, совершение его впервые, суд считает возможным наложить на предпринимателя административный штраф в минимальном размере - 3000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (ИНН 666800273274, ОГРН 304662308600044) к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.
4. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.
Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru или Федерального арбитражного суда Уральского округа http://fasuo.arbitr.ru.
5. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: наименование получателя платежа:
код бюджетной классификации 10611690040040000140
получатель платежа: УФК по Свердловской области (Уральское управление Госавтодорнадзора)
ИНН 6662023096
КПП 667201001
Р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области
БИК 046577001
ОКАТО 65401000000.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
При отсутствии такого документа выдать исполнительный лист на взыскание административного штрафа в принудительном порядке.
Судья
ХОМЯКОВА С.А.