Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 21.10.2009 по делу N А49-1600/2009 Иск о признании права собственности на самовольно возведенное нежилое здание подлежит удовлетворению, поскольку судом установлено, что строительство нежилого здания завершено истцом, здание возведено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, без соответствующих разрешений, целевое назначение земельного участка не нарушено, строительство произведено за счет средств истца и соответствует строительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 21 октября 2009 г. по делу N А49-1600/2009

Арбитражный суд Пензенской области

в составе председательствующего судьи Павловой З.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Кабуловой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя Ф.И.О. br>
к администрации города Пензы

третье лицо: Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Пензенской области

о признании права собственности

при участии в заседании

от истца: Янгулов Ф.А. - представитель (доверенность от 03.10.2009 г.)

ответчика: Щепетихин В.Н. - нач. отд. (доверенность от 27.04.2009 г.)

от третьего лица: Тарасов В.А. - гл. спец. (доверенность N 4 от 12.01.2009 г.)

установил:

индивидуальный предприниматель Янгулова М.А. обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с
иском к администрации города Пензы о признании права собственности на нежилое здание литера А общей площадью 510 кв.м, расположенное по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 150а, на основании ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Пензенской области.

Представитель истца в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Представитель третьего лица в судебном заседании пояснил, что здание, незавершенное строительством, размещено на местности без нарушений требований пожарной безопасности.

Представитель истца пояснил, что здание строительством завершено, в настоящий момент ведутся внутренние отделочные работы.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

истец является собственником незавершенного строительством нежилого здания 5% готовности литера А, расположенного по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 150 А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 58 АА N 081800, выданное 04 августа 2006 г. Свидетельство выдано на основании следующих документов: Постановления Главы администрации города Пензы от 21.07.2003г. N 1370/1; договора аренды земельного участка от 06.08.2003г. N 4414, зарегистрированного учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области 03.11.2003г., запись N 58-01/29-13/2003-1396; Постановления Главы администрации города Пензы от 21.10.2005г. N 1333; дополнительного соглашения от 14.06.2006г., зарегистрированного Управлением Федеральной регистрационной службы по Пензенской области 02.08.2006г., запись N 58-58-01/046/2006-410.

Указанное нежилое здание находится на земельном участке площадью 230
кв. м кадастровый номер 58:29:01 007 009:0050, также принадлежащем истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.08.2007 года серии 58 АА N 283635. Участок предоставлен для размещения незавершенного строительством нежилого здания (салона красоты), общей площадью 230кв.м, расположенного по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 150А.

Арбитражный суд считает необходимым отметить, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты (ст. 1 ГК РФ). Ограничение гражданских прав возможно только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. К отношениям, регулируемым гражданским законодательством, относятся, в том числе основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав (ст. 2 ГК РФ).

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ). При этом, равнозначными основаниями для такой регистрации могут быть как разрешение на ввод в эксплуатацию, так и решение суда (ст. 8 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно ст.ст. 40, 42
Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Как следует из материалов дела и пояснений представителя истца, на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, индивидуальный предприниматель Ф.И.О. за свой счет завершила строительство незавершенного строительством нежилого здания 5% готовности литера А, расположенного по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 150А.

Согласно данным технического паспорта, составленного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП “Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ“ по состоянию на 05.04.2008 г., нежилое здание литера А общей площадью 510 кв.м расположено по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 150а. Здание построено в 2006 году. На момент составления технического паспорта процент износа составил 4%.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство и на проведение реконструкции выдается разрешение на строительство. Истцом соответствующее разрешение в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что возведенное нежилое здание является самовольной постройкой.

Согласно п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Кроме того, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом ее осуществившим, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что нежилое здание возведено на земельном участке, который находится у
истца на праве собственности.

Истцом в обоснование отсутствия возможности нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц либо наличия угрозы жизни и здоровью граждан представлены следующие доказательства:

техническое заключение ОАО “Приволжское конструкторское бюро по архитектурно-строительным системам и новым технологиям имени А.А. Якушева“ N 245 от 10.11.2008 года, согласно которому эксплуатация нежилого здания лит. А, а,а1 по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 150а возможна без усиления и капитального ремонта конструкций;

письмо ФГУЗ “Центр гигиены и эпидемиологии в Пензенской области“ N 4516/4.1 от 04 декабря 2008 г. о возможности признания законным самовольно возведенное нежилое здание литер А,а,а1, расположенное по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 150а;

оценка воздействия на окружающую среду от 2006 г., выполненная ООО “ЭСН“, выводами которой подтверждено, что рассматриваемый объект не является источником воздействия на среду обитания и здоровья человека, т.к. как вклад в загрязнение жилых зон не превышает 0,1ПДК и нет источников повышенного уровня шума;

заключение о возможности обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности от 12 марта 2009 года, выполненное Пензенским областным фондом научно-технического развития, содержащее в себе вывод о том, что принятые основные строительные конструкции и объемно-планировочные решения дают возможность для обеспечения требуемого уровня пожарной безопасности.

Кроме того, определением об отложении предварительного судебного заседания от 05.10.2009 г., третьему лицу было поручено провести осмотр нежилого здания на предмет соблюдения норм и правил противопожарной безопасности и представить сведения о результатах осмотра. Письмом от 07.10.09 г. N 1198-2-3-08 Заместитель начальника Управления государственного пожарного надзора сообщил, что проведенным обследованием самовольно возведенного здания установлено, что здание размещено без нарушения требований пожарной безопасности.

В совокупности представленных в материалы дела доказательств, суд признает,
что в данном случае при строительстве здания истцом не нарушены нормы и правила обеспечения требований противопожарной безопасности, самовольно возведенное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Имущество, о праве на которое заявлено истцом не является объектом конкурирующих вещных прав на него со стороны третьих лиц.

Принимая во внимание те обстоятельства, что строительство нежилого здания завершено истцом в 2006 году, здание расположено на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, без соответствующих разрешений, целевое назначение земельного участка не нарушено, а также то, что строительство произведено за счет средств истца и соответствует строительным, санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, что подтверждается представленными доказательствами, арбитражный суд признает требование истца о признании за ним права собственности на самовольно возведенное нежилое здание правомерным и подлежащим удовлетворению в соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по госпошлине отнести на истца в соответствии с его заявлением о распределении судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить, расходы по госпошлине отнести на истца.

Признать за индивидуальным предпринимателем Янгуловой Мнерой Абдуловной право собственности на нежилое здание литера А общей площадью 510 кв.м, расположенное по адресу: г. Пенза, пр. Строителей, 150а, согласно данным технического паспорта, составленного Пензенским городским отделением Пензенского филиала ФГУП “Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ“ по состоянию на 05.04.2008 г.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд г. Самара через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья

З.Н.ПАВЛОВА