Постановление ФАС Северо-Западного округа от 27.10.2009 по делу N А21-467/2009 Взыскивая с ООО задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени, суд частично удовлетворил требование управления ПФ РФ о взыскании пеней, поскольку управление не представило доказательств обоснованности начисления спорной суммы пеней.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 2009 г. по делу N А21-467/2009
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Абакумовой И.Д. и Асмыковича А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калининграде (межрайонное) на решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 (судья Гелеверя Т.А.) и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 (судьи Протас Н.И., Дмитриева И.А., Третьякова Н.О.) по делу N А21-467/2009,
установил:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное, далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Калининградские напитки“ (далее - Общество, ООО “Калининградские напитки“) 105 593 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2008 года и 41 293,52 руб. пеней, начисленных за нарушение срока уплаты страховых взносов.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне заявителя.
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 требования Управления фонда удовлетворены частично. Суд взыскал с Общества 105 593 руб. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2008 года и 16 280,72 руб. пеней. Во взыскании 25 102,8 руб. пеней суд отказал.
Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 решение суда от 26.03.2009 оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Управление фонда просит отменить решение и постановление судов в части отказа во взыскании с Общества 25 102,8 руб. пеней и удовлетворить его заявление полностью, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Общество с ограниченной ответственностью “Калининградские напитки“, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по городу Калининграду о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако их представители в суд не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
Как видно из материалов дела, Управление фонда в сентябре 2008 года направило ООО “Калининградские напитки“ требование от 12.09.2008 N 949 (л.д. 10) об уплате в срок до 02.10.2008 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за I квартал 2008 года в сумме 105 593 руб. и 41 293,52 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов.
Поскольку Общество требование не исполнило, Управление фонда обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд. В заявлении Управление фонда сослалось на наличие у Общества задолженности по страховым взносам за 2007 год и за I квартал 2008 года. За неисполнение Обществом обязанности по уплате страховых взносов в установленные сроки за эти периоды Управление фонда начислило в соответствии со статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ пени за период с 17.07.2007 по 01.08.2008.
Суды первой и апелляционной инстанций частично удовлетворили требования заявителя. Суды взыскали с Общества 16 280,72 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год и I квартал 2008 года за период с 16.04.2008 по 31.07.2008. Во взыскании остальной суммы пеней (25 102,8 руб.) суды отказали, придя к выводу, что эта сумма пеней начислена за период до 16.04.2008 на задолженность, наличие которой у Общества Управление фонда документально не подтвердило.
Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для переоценки этого вывода судов.
Как указано в пункте 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статье 26 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Законом сроки. Пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.
В отличие от страховых взносов, для которых определены конкретные сроки их уплаты (статья 23 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки уплаты взносов до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому орган пенсионного фонда вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с задолженностью, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) обязанности по уплате страховых взносов.
В заявлении, направленном в арбитражный суд, Управление фонда ссылалось на то, что пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период с 17.07.2007 по 01.08.2008 начислены на задолженность, образовавшуюся у Общества за 2007 год и I квартал 2008 года.
Суды - исходя из установленных сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и I квартал 2008 года - установили, что Управление фонда обоснованно предъявило к взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 16 280,72 руб., начисленные за период с 16.04.2008 по 31.07.2008.
Кассационная инстанция считает правильным определение судами периода, за который подлежат взысканию пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год и I квартал 2008 года. Управление фонда в кассационной жалобе не приводит доводов, опровергающих составленный судом первой инстанции расчет пеней. Не составило и не представило в материалы дела Управление фонда и иного расчета пеней на задолженность по страховым взносам за 2007 год и I квартал 2008 года с указанием установленных законодательством сроков уплаты страховых взносов и конкретного периода начисления пеней.
Соответствует имеющимся в деле доказательствам и вывод судов о недоказанности Управлением фонда по праву и размеру обоснованности предъявления к взысканию пеней в сумме 25 102,8 руб.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 214 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в заявлении о взыскании обязательных платежей должны быть указаны размер и расчет суммы платежа, подлежащего взысканию.
Управление фонда к заявлению в суд о взыскании с Общества пеней за несвоевременную уплату страховых взносов за 2007 год и I квартал 2008 года приложило расчет, составленный налоговым органом, в котором сумма пеней за период с 01.11.2006 по 31.07.2008 указана в размере 51 435,2 руб. (л.д. 14 - 15). Каких-либо пояснений по этому расчету Управление фонда ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представило.
Самостоятельно Управление фонда составило для суда таблицы начисления пеней за период с 01.01.2007 по 01.08.2008, в которых указало иную сумму пеней - 59 269,66 руб. (л.д. 41 - 42). Документы, подтверждающие наличие у Общества задолженности по страховым взносам за период, предшествующий 2007 году и I кварталу 2008 года, Управление фонда в суд не направило, к материалам дела они не приобщены.
В направленном Обществу требовании от 12.09.2008 N 949 указана сумма имеющейся у него по состоянию на 12.09.2008 по данным налогового органа задолженности по страховым взносам и пени - 146 886,52 руб. за I квартал 2008 года, включая 41 293,52 руб. пеней. Расчет пеней с указанием сумм задолженности и периода, за который они начислены, в требовании отсутствует.
Исследовав и оценив документы, представленные сторонами в материалы дела, суды частично удовлетворили требования заявителя, признав не доказанной Управлением фонда обоснованность требования о взыскании с Общества 25 102,8 руб. пеней. Суды правомерно исходили из того, что в ходе судебного разбирательства Управление фонда в нарушение правила части 4 статьи 215 АПК РФ не представило расчет заявленной к взысканию с Общества суммы пеней с указанием размера задолженности, на которую они начислены, а также периода, за который подлежат уплате пени. Расчеты пеней, приложенные Управлением фонда к направленному в суд заявлению, не позволяют установить, на какую сумму задолженности, за какой период начислена спорная сумма пеней.
Требование от 12.09.2008 N 949, в связи с неисполнением которого Управление фонда обратилось в арбитражный суд, содержит сведения о наличии у Общества по состоянию на 12.09.2008 задолженности по страховым взносам и пени за I квартал 2008 года. Сведений о начислении пеней за иные периоды требование не содержит.
При таких обстоятельствах, кассационная инстанция считает обоснованным вывод судов о недоказанности Управлением фонда правомерности взыскания пеней в сумме 25 102,8 руб. Дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, выводы судов основаны на исследовании имеющихся в деле доказательств с соблюдением норм статей 65, 67, 68, 71, 215 АПК РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судами правильно.
Правовых оснований для удовлетворения жалобы Управления фонда и отмены обжалуемых судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2009 по делу N А21-467/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Калининграде (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.Г.КУЗНЕЦОВА
Судьи
И.Д.АБАКУМОВА
А.В.АСМЫКОВИЧ