Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 25.05.2009 по делу N А56-22732/2008 ФСС РФ неправомерно привлек ОАО к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, выразившееся в неисчислении страховых взносов на выплаченные сотрудникам вознаграждения к праздникам, поскольку спорные выплаты не связаны с выполнением работниками трудовых функций, не зависят от результата работы, носят разовый характер и не предусмотрены системой оплаты труда.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 мая 2009 г. по делу N А56-22732/2008

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Блиновой Л.В., Никитушкиной Л.Л., при участии от открытого акционерного общества “Масложировой комбинат Санкт-Петербурга“ Сафонова П.А. (доверенность от 25.07.2008 N 1/761), от государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Богдановой А.И. (доверенность от 06.05.2007 N 16-18/14-3983), Писаревой Е.В. (доверенность от 30.12.2008 N 16-18/14-11751), рассмотрев 21.05.2009 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу N А56-22732/2008 (судьи
Згурская М.Л., Протас Н.И., Третьякова Н.О.),

установил:

открытое акционерное общество “Масложировой комбинат Санкт-Петербурга“ (далее - ОАО “Масложировой комбинат Санкт-Петербурга“, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Филиала N 25 государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - отделение Фонда) от 25.06.2008 N 130-4 о привлечении к ответственности за нарушение порядка уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено государственное учреждение - Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 19.12.2008 (судья Варенникова А.О.) в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением апелляционного суда от 19.02.2009 решение суда от 19.12.2008 отменено, оспариваемый ненормативный акт признан недействительным.

В кассационной жалобе отделение Фонда, ссылаясь на неправильное применение апелляционной инстанцией норм материального права, а также несоответствие ее выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 19.02.2009. По мнению подателя жалобы, сумма выплаченных Обществом вознаграждений сотрудникам к праздникам подлежит включению в облагаемую базу для начисления страховых взносов, так как указанные выплаты не включены в Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.1999 N 765 (далее - Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы).

В судебном заседании представители отделения Фонда поддержали доводы кассационной жалобы, а представитель Общества отклонил их.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, отделением Фонда проведена документальная выездная проверка Общества по вопросам начисления, уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходования этих средств за период с 01.07.2005 по 31.12.2007.

По результатам указанной проверки отделение Фонда посчитало, что страхователь в нарушение пункта 4 Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.03.2000 N 184 (далее - Правила) не начислил страховые взносы в сумме 183 685 руб. 29 коп. на выплаченные сотрудникам вознаграждения к праздникам.

Отделением Фонда составлен акт от 20.05.2008 N 130н/с и принято решение от 25.06.2008 N 130-4 о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производства и профессиональных заболеваний“, в виде штрафа в размере 41 451 руб. 15 коп. Данным решением Обществу также доначислены страховые взносы на обязательное социальное страхование в сумме 191 557 руб. 49 коп. и пени в сумме 37 078 руб. 18 коп.

ОАО “Масложировой комбинат Санкт-Петербурга“ не согласилось с решением отделения Фонда и оспорило его в арбитражный суд.

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления, указав, что произведенные Обществом выплаты не отнесены к выплатам, на которые не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Апелляционный суд отменил решение суда и удовлетворил заявленное требование, посчитав, что поскольку спорные выплаты не связаны с выполнением работниками трудовых функций, не зависят от результата работы, не предусмотрены системой оплаты труда, носят разовый характер, то они не подлежат включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив
доводы, приведенные в жалобе, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ “Об основах обязательного социального страхования“ расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил страховые взносы начисляются на начисленную по всем основаниям оплату труда (доход) работников (в том числе внештатных, сезонных, временных, выполняющих работу по совместительству), а в соответствующих случаях - на сумму вознаграждения по гражданско-правовому договору.

Следовательно, объектом для исчисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации являются выплаты, начисленные работнику в связи с выполнением им трудовых обязанностей.

Как определено статьей 129 Трудового кодекса Российской Федерации, заработная плата является вознаграждением за труд и поставлена в зависимость от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также включает в себя компенсационные и стимулирующие выплаты, связанные с выполнением трудовых функций.

Материалами дела подтверждается и отделением Фонда не оспаривается, что суммы спорных вознаграждений к праздникам выплачивались Обществом за счет средств нераспределенной прибыли (чистой прибыли) прошлых лет и не были связаны с выполнением работниками трудовых обязанностей. Факт наличия трудовых отношений между Обществом и работниками не является сам по себе основанием для вывода о том, что все выплаты, которые начисляются данным лицам, по существу представляют собой оплату их труда.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации, апелляционный суд сделал обоснованный вывод о том, что указанные выплаты не относились к системе оплаты труда, не зависели от результатов
работы, не являлись компенсационными или стимулирующими, носили разовый характер.

Доказательств обратного отделением Фонда не представлено.

Суд кассационной инстанции не принимает довод подателя жалобы о начислении страховых взносов на спорные выплаты, основанный на том, что такие выплаты не предусмотрены в Перечне выплат, на которые не начисляются страховые взносы. Данный перечень устанавливает исключения не из любых доходов, полученных физическими лицами, а лишь из выплат, начисленных работникам в качестве оплаты труда.

Следовательно, спорные выплаты не подлежат включению в облагаемую базу для исчисления страховых взносов, в связи с чем на них не начисляются страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы отделения Фонда, доводы которой направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных апелляционным судом на основании всесторонней и полной оценки имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2009 по делу N А56-22732/2008 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р.ЖУРАВЛЕВА

Судьи

Л.В.БЛИНОВА

Л.Л.НИКИТУШКИНА