Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2009 N 15АП-5186/2009 по делу N А32-22289/2008 По делу о взыскании платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования в качестве компенсации за нанесенный ущерб.
ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2009 г. N 15АП-5186/2009
Дело N А32-22289/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 13 июля 2009 года.
Полный текст постановления изготовлен 20 июля 2009 г.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Ткаченко Т.И.
судей Ивановой Н.Н., Смотровой Н.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Хорошайло Е.А.,
при участии:
от заявителя: представитель Васильев А.В. по доверенности N 47 от 05.02.2009 сроком на один год, паспорт,
от заинтересованного лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом (уведомление N 27999),
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества “Юпитер“
на решение Арбитражного суда Краснодарского края
от 20 января 2009 г. по делу N А32-22289/2008
по заявлению Управления Автомобильных дорог Краснодарского края
к открытому акционерному обществу “Юпитер“
о взыскании 8 224,74 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края,
принятое судьей Дуб С.Н.,
установил:
Управление Автомобильных дорог Краснодарского края (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с иском (заявлением) к открытому акционерному обществу “Юпитер“ (далее - общество) о взыскании 8 224,74 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края в доход краевого бюджета в качестве компенсации за нанесенный ущерб.
Решением суда от 20.01.2009 г. требования заявителя удовлетворены. С общества в доход бюджета Краснодарского края взыскано 8 224,74 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края, в доход федерального бюджета 500 рублей государственной пошлины. Суд пришел к выводу о том, что общество осуществляло перевозку грузов с использованием принадлежащих ему транспортных средств по дорогам Краснодарского края с нарушением порядка перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, не оплатив требуемые заявителем 8 224,74 руб. платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования Краснодарского края в качестве компенсации за нанесенный ущерб.
Не согласившись с принятым судебным актом ОАО “Юпитер“ обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и удовлетворить заявленные требования, сославшись на недоказанность нарушения порядка перевозки грузов, поскольку в актах было указано в качестве перевозчика иное лицо, а в графе водитель указаны лица, не являвшиеся работниками общества, которые и должны производить плату за нанесенный ущерб. По мнению заинтересованного лица, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику и иск не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.
Управлением представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель считает доводы общества неправомерными и не соответствующими правовым нормам, общество является владельцем транспортных средств и обязано осуществлять плату за провоз тяжеловесных грузов.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебное заседание заинтересованное лицо представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу, считал ее необоснованной и не подлежащей удовлетворению, поскольку общество является владельцем транспортных средств, доказательств того, что транспортные средства выбыли из его законного владения у общества отсутствуют и в силу правовых норм плата за провоз производится с владельца автомобильного транспорта.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав в судебном заседании представителя заявителя, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как правильно установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ОАО “Юпитер“ в период времени с 20.02.2006 г. по 14.06.2007 г. осуществляло перевозку грузов с использованием принадлежащих ему транспортных средств по дорогам Краснодарского края, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортных средств (л.д. 19, 23, 27, 32, 36, 40). В ходе весового контроля произведен инструментальный контроль с использованием стационарного весового оборудования, принадлежащих обществу автотранспортных средств, в результате которого были установлены факты нарушения требований, предъявляемых к предельным значениям осевых нагрузок, полным массам грузовых автотранспортных средств. Данные обстоятельства зафиксированы актами о нарушении порядка перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края N 013440 от 20.02.06, N 012443 от 27.02.06, N 014512 от 25.03.06, N 015456 от 03.04.06, N 016421 от 22.09.06, N 020969 от 14.04.07, расчетными листами о компенсации затрат на ремонт дорог, в связи с повышенным износом дорог, вызванным перевозками крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов от 20.02.06, 27.02.06, 25.03.06, 03.04.06, 22.09.06, 14.06.07 г. Общая сумма платы, рассчитанной по ставкам, утвержденным Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.03 N 652 “Об утверждении ставок платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края“ составила 8 224,70 рублей.
Направленные в адрес общества вышеуказанные акты и расчетные листы с указанием суммы ущерба, причиненного автодорогам края, обществом не исполнены, что послужило заявителю основанием для обращения в суд.
Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции правильно руководствовался следующим.
В соответствии с Положением об управлении автомобильных дорог Краснодарского края, утвержденном постановлением главы администрации Краснодарского края от 03.09.07 N 806 Управление автомобильных дорог Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющем в пределах установленной компетенции управление сетью автомобильных дорог Краснодарского края общего пользования, находящимися в государственной собственности Краснодарского края.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.03 N 652 на Управление возложена обязанность по организации контроля за соблюдением допустимых весовых параметров и габаритов при проезде транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края, по осуществлению весового контроля за транспортными средствами, перевозящими крупногабаритные и (или) тяжеловесные грузы по автомобильным дорогам края, через дорожно-эксплуатационные службы, работники которых имеют право остановки транспортных средств.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.09.1995 г. N 962 “О взимании платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, при проезде по автомобильным дорогам общего пользования“, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1079 “О мерах по упорядочению деятельности, связанной с осуществлением контроля транспортных средств на автомобильных дорогах“, Постановлением главы администрации Краснодарского края от 07.07.2003 г. N 652 “Об утверждении ставок платы за провоз тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края“ предусмотрено взимание платы с владельцев или пользователей автомобильного транспорта, перевозящего тяжеловесные грузы, в целях компенсации ущерба, наносимого автомобильным дорогам.
Согласно п. 5 “Положению о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края“ (Приложение N 3 к постановлению N 652) плательщиками компенсации ущерба являются владельцы и пользователи автомобильного транспорта.
На основании п. 3.4 Положения о стационарных пунктах весового контроля на автомобильных дорогах, находящихся в государственной собственности Краснодарского края, утвержденного приказом КК ГУ “Дорожный комитет“ от 21.07.2003 г. N 114 и в соответствии с постановлением главы администрации Краснодарского края N 652 и Положением о порядке компенсации ущерба, наносимого тяжеловесными автотранспортными средствами при проезде по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края (Приложение N 3 к Постановлению N 652) при составлении актов о превышении транспортными средствами ограничений по общей массе и (или) нагрузкам на оси сотрудниками СПВК был произведен расчет платы за провоз автомобильным транспортом по дорогам общего пользования.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ОАО “Юпитер“ осуществляло перевозку грузов с использованием принадлежащих ему транспортных средств по дорогам Краснодарского края в нарушение требований, предъявляемых к предельным значениям осевых нагрузок, полным массам грузовых автотранспортных средств, что подтверждается актами о нарушении порядка перевозки крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края N 013440 от 20.02.06, N 012443 от 27.02.06, N 014512 от 25.03.06, N 015456 от 03.04.06, N 016421 от 22.09.06, N 020969 от 14.04.07, расчетными листами о компенсации затрат на ремонт дорог, в связи с повышенным износом дорог, вызванным перевозками крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов от 20.02.06, 27.02.06, 25.03.06, 03.04.06, 22.09.06, 14.06.07 г., при этом ОАО “Юпитер“ не произвело платы за провоз крупногабаритных и (или) тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, находящимся в государственной собственности Краснодарского края“ в размере 8 224,70 рублей, в связи с чем данная сумма правомерно взыскана судом с ОАО “Юпитер“.
Доводы заявителя жалобы на недоказанность нарушения порядка перевозки грузов по тем основаниям, что в актах было указано в качестве перевозчика иное лицо, а не ОАО “Юпитер“, а в графе водитель указаны лица, не являвшиеся работниками общества, которые и должны производить плату за нанесенный ущерб, отклоняются судебной коллегией, как противоречащие вышеназванным правовым нормам, согласно которым плательщиками компенсации ущерба являются владельцы и пользователи автомобильного транспорта, каковым и является, в данном случае, ОАО “Юпитер“. Доказательств того, что зафиксированные транспортные средства выбыли из владения общества последним не приведено.
Таким образом, решение суда первой инстанции вынесено законно и обоснованно, в связи с чем апелляционная жалоба ОАО “Юпитер“ удовлетворению не подлежит.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20 января 2009 г. по делу N А32-22289/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Взыскать с ОАО “Юпитер“ в доход федерального бюджета государственную пошлину 1000 рублей по апелляционной жалобе.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий
Т.И.ТКАЧЕНКО
Судьи
Н.Н.ИВАНОВА
Н.Н.СМОТРОВА