Решения и определения судов

Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2009 N 17АП-4988/2009-АК по делу N А60-4507/2009 Исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 июля 2009 г. N 17АП-4988/2009-АК

Дело N А60-4507/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 07 июля 2009 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Гуляковой Г.Н.,

судей Богдановой Р.А., Полевщиковой С.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Пепеляевой И.С.,

при участии:

от истца ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга - не явился, извещен надлежащим образом;

от ответчика ООО “Уральская энергостроительная компания“ - не явился, извещен надлежащим образом,

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте
Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика ООО “Уральская энергостроительная компания“

на решение Арбитражного суда Свердловской области от 27 апреля 2009 года

по делу N А60-4507/2009,

принятое судьей Севастьяновой М.А.,

по иску ГУ УПФР в Чкаловском районе г. Екатеринбурга

к ООО “Уральская энергостроительная компания“

о взыскании задолженности в сумме 230 765,76 руб.,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чкаловском районе г. Екатеринбурга обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о взыскании с ООО “Уральская энергостроительная компания“ задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2008 года (2 квартал) в сумме 229 670 руб. и пеней за неуплату страховых взносов в сумме 1 095,76 руб.

Решением суда первой инстанции от 27.04.2009 года заявленные требования Управления удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу решением, Общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных требований.

В качестве доводов жалобе указано, что требование выставлено в адрес Общества с нарушением установленных сроков и не соответствует положениям ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“.

Представители сторон по делу не явились в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Управление представило письменный отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Законность принятого Арбитражным судом Свердловской области судебного акта проверена судом апелляционной инстанции в порядке, установленном ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции считает, что оспариваемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, в связи с не исполнением обязанности по своевременной уплате страховых взносов в
бюджет Пенсионного фонда РФ, Управление, на основании расчетов по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, реестра учета платежей страхователя, расчетов пени, в адрес Общества направило требование N 636 от 28.08.2008 года об уплате страховых взносов и пени в Пенсионный фонд РФ, с установлением трехдневного срока добровольного исполнения требования с момента его получения (л.д. 8).

Поскольку страхователь не произвел погашение данной задолженности в установленный в требовании срок, Управление обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, признал доказанным факт наличия задолженности по страховым взносам и пени, при этом, срок для обращения за взысканием указанной недоимки Управлением не пропущен; требование соответствует положениям законодательства.

Данный вывод является верным, подтверждается материалами дела и соответствует действующему законодательству.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно п. 2 ст. 14 указанного Закона ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного ст. 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на
оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

В силу п.п. 1, 2 ст. 26 Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, которые страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

П. 4 ст. 25 Закона определено, что в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц - пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Факт наличия задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2008 года, а также правомерность исчисления пени, Обществом не оспаривается.

Между тем, Общество считает, что требование об уплате недоимки не соответствует положениям законодательства.

Суд первой инстанции обоснованно отклонил довод Общества о несоответствии требования об уплате недоимки и пени установленной законодательством форме, который опровергается материалами дела, а именно, в требовании содержится указание на период образования недоимки, ее расшифровка по суммам на страховую и накопительную часть трудовой пенсии, а также расшифровка сумм пени, нормативное обоснование предъявления требования и установление срока на добровольную уплату причитающихся сумм.

Кроме того, формальные нарушения формы требования об уплате задолженности сами по себе не могут свидетельствовать о существенном нарушении прав и законных интересов налогоплательщика, не лишают его возможности осуществлять защиту своих прав и законных интересов, не являются безусловным основанием для признания требования несоответствующим законодательству и не освобождают от обязанности по его исполнению в установленный срок.

Также
Общество ссылается на то, что Управлением пропущен срок для обращения в арбитражный суд с требованием о взыскании задолженности и пени.

В соответствии с требованиями ст. 25.1 ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ до принятия решения о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности направляет страхователю требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

В случае, если страхователь добровольно не уплатил недоимку по страховым взносам, пени и штрафы в размере и срок, которые указаны в требовании об их уплате, соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов принимается руководителем (его заместителем) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации после истечения срока исполнения требования об их уплате.

Решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов доводится до сведения страхователя в срок не позднее пяти дней после вынесения решения.

В соответствии с абзацем 3 статьи 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Законом.

В ст. 25.1 Федерального закона N 167-ФЗ не определен срок, в течение которого территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации должен вынести решение о взыскании недоимки, пеней и штрафа во внесудебном порядке, поэтому для решения вопроса о правомерности
взыскания задолженности по страховым взносам и пеням необходимо применять положения ст. 46 Кодекса.

В пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 г. N 79 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“ также указано на необходимость применения норм Налогового кодекса Российской Федерации при взыскании недоимок и пени, поскольку Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ не регламентирует порядок их взыскания, за исключением ссылки на судебный порядок взыскания.

При определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения с таким требованием в суд применяются положения статей 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 25.1 ФЗ N 167-ФЗ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, то есть со дня поступления сведений от налоговых органов.

Несвоевременное направление требования не влечет изменения общего срока на взыскание задолженности в судебном порядке.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании недоимки с физического лица может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней.

Поскольку в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения в суд с аналогичным иском в отношении юридического лица не определен, согласно принципу всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 указанного Кодекса) давность взыскания в судебном порядке недоимки по налогам, установленная
статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении физических лиц, распространяется и на взыскание недоимок с юридических лиц.

Данная позиция выражена в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5 от 28.02.2001 г. “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ“.

В связи с вышеизложенным, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование следует учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации и ст. 25.1 ФЗ РФ N 167-ФЗ, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за отчетный период истекает 08.08.2008 года, срок для направления требования - 10.11.2008 года + 3 дня для добровольного исполнения с момента получения требования от 28.08.2008 года N 636 + 6 месяцев для обращения в суд.

Таким образом, предельный срок для подачи заявления в арбитражный суд о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за полугодие 2008 года (2 квартал) - 14.04.2009 года.

Из материалов дела следует, что Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам за полугодие (2 квартал) 2008 года 13.02.2009 года, то есть в пределах сроков, предусмотренных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Следовательно, выводы суда о том, что нарушение Фондом срока направления Обществу требования от 28.08.2008 года N 636 об уплате недоимки и
пени за полугодие 2008 года (2 квартал), а именно, его направление 14.11.2008 года не привело к нарушению срока на обращение в арбитражный суд, являются верными.

Доводы, перечисленные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, как основанные на неверном толковании норм права, которым дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

На основании изложенного, решение суда первой инстанции отмене не подлежит. Основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы в виде государственной пошлины относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Свердловской области от 27.04.2009 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с ООО “Уральская энергостроительная компания“, ИНН 6664089656, ОГРН 1026605759311, расположенного по адресу: 620010, Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Косарева, 91, в доход федерального бюджета государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 1 000 (Одна тысяча) руб.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа www.fasio.arbitr.ru.

Председательствующий

Г.Н.ГУЛЯКОВА

Судьи

Р.А.БОГДАНОВА

С.Н.ПОЛЕВЩИКОВА