Решения и определения судов

Определение ВАС РФ от 29.10.2009 N ВАС-11184/09 по делу N А14-14717/2008-474/19 В передаче дела по заявлению о признании недействительным отказа в согласовании границ земельного участка для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как обязанность управления Росимущества в настоящем случае по согласованию границ лесных земельных участков, смежных с земельными участками, как это предусмотрено земельным законодательством, у него отсутствует в силу положений вводного закона и Лесного кодекса РФ.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 октября 2009 г. N ВАС-11184/09

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Е.Е. Борисовой, судей В.Б. Куликовой, А.М. Медведевой

рассмотрела заявление культурно-оздоровительного потребительского кооператива “Изумруд“ о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2008 по делу N А14-14717/2008-474/19, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 09.07.2009 по тому же делу

по заявлению культурно-оздоровительного потребительского кооператива “Изумруд“ к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области о признании недействительным отказа в согласовании
границ земельного участка.

Суд

установил:

культурно-оздоровительный потребительский кооператива “Изумруд“ (далее - кооператив “Изумруд“) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным отказа Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Воронежской области (далее - управление Росимущества) в согласовании границ участка лесного фонда, расположенного по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Семилукский лесхоз, Подгоренское лесничество, урочище “Задонское шоссе“, квартал 139, часть выдела 6 площадью 0,7 га, часть выдела 7 площадью 1,7 га, часть выдела 9 площадью 0,2 га, часть выдела 10 площадью 0,6 га, часть выдела 17 площадью 0,2 га, общей площадью 3,4 га;

Также заявитель просил обязать управление Росимущества устранить препятствия в проведении кадастровых работ и согласовать границы указанного участка лесного фонда.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2008 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 09.07.2009 оставил без изменения названные судебные акты.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора указанных судебных актов кооператив “Изумруд“ просит их отменить, указывая на нарушение данными судами норм права и неполное исследование обстоятельств спора.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что в соответствии с договором аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности N 150 от 01.04.2008, заключенным между Управлением лесного хозяйства Воронежской области (арендодатель) и кооперативом “Изумруд“ (арендатор), у последнего находится в аренде участок лесного
фонда, сроком с 20.12.2006 по 20.12.2016.

В целях согласования границ вышеназванного участка для проведения его кадастрового учета, 15.08.2008 кооператив “Изумруд“ обратился с заявлением к управлению Росимущества.

Письмом управления Росимущества от 14.10.2008 N 6-6722 кооперативу “Изумруд“ было сообщено о нецелесообразности проведения государственного кадастрового учета спорного участка, со ссылкой на часть 5 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс).

Полагая, что обжалуемый отказ нарушает права и законные интересы заявителя как арендатора спорного участка, кооператив “Изумруд“ обратился в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Кооператив “Изумруд“ в обоснование заявленных требований ссылается на статью 5 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ “О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации“ (далее - вводный закон), считая, что в соответствии с указанной статьей, поскольку государственный кадастровый учет спорного участка не осуществлялся, заявитель как арендатор не вправе:

1) сдавать арендованные участок лесного фонда, лесной участок в субаренду;

2) передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем);

3) отдавать арендные права в залог;

4) вносить арендные права в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды исходили из следующего.

До 1 января 2010 года допускается предоставление гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда без проведения государственного кадастрового учета. При предоставлении гражданам, юридическим лицам лесных участков в составе земель лесного фонда, не прошедших государственного кадастрового учета, осуществляется их государственный учет. В этом случае проектирование лесных участков осуществляется в соответствии с положениями частей 1, 2, 4 и 5 статьи 69
Лесного кодекса (пункты 1, 2 статьи 4.1 вводного закона).

Согласно статье 69 Лесного кодекса, при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади (пункт 2 статьи 69 Лесного кодекса).

При этом пункт 3 статьи 69 Лесного кодекса, в соответствии с которым, границы лесных участков, смежных с земельными участками, определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 года N 78-ФЗ “О землеустройстве“, устанавливаются в соответствии с земельным законодательством, на момент вынесения обжалуемого отказа был отменен Федеральным законом от 13.05.2008 N 66-ФЗ.

Между тем, сведения о спорном участке были внесены 01.04.2008 в государственный лесной реестр за номером 151-2008-04.

Таким образом, обязанность управления Росимущества в настоящем случае по согласованию границ лесных земельных участков, смежных с земельными участками, как это предусмотрено земельным законодательством, у него отсутствует в силу положений вводного закона и Лесного кодекса.

Кроме того, согласно пункту 10 “д“ договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности N 150 от 01.04.2008, арендатор (кооператив “Изумруд“) с согласия арендодателя имеет право сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои договорные права и обязанности другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в уставный капитал организаций.

Учитывая изложенное выше, обжалуемый отказ не нарушает права и законные интересы заявителя и не противоречит закону, в связи с чем, суды отказали в удовлетворении заявления кооператива “Изумруд“.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание
при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

определил:

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2008, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2009 и постановление ФАС Центрального округа от 09.07.2009 по делу N А14-14717/2008-474/19, а не решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2008, постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008, постановление ФАС Центрального округа от 18.05.2009 по делу N А14-13021/2007-440/13.

в передаче дела N А14-13021/2007-440/13 в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Воронежской области от 29.09.2008, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008, постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 18.05.2009 отказать.

Председательствующий

судья

Е.Е.БОРИСОВА

Судьи

В.Б.КУЛИКОВА

А.М.МЕДВЕДЕВА