Решения и определения судов

Определение ВАС РФ от 15.10.2009 N ВАС-10735/09 по делу N А56-17284/2008 В передаче дела по заявлению о признании незаконным постановления о проведении изыскательских работ на земельном участке для пересмотра в порядке надзора судебных актов отказано, так как суд, отказывая в удовлетворении заявления, обоснованно исходил из того, что данным ненормативным правовым актом ООО разрешено проведение изыскательских работ на земельном участке, вопрос о предоставлении указанного участка для строительства оспариваемым постановлением правительства Санкт-Петербурга не решен.

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 октября 2009 г. N ВАС-10735/09

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи: Н.И. Локтенко, судей: В.Б. Куликовой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление ООО “Купчинская лесоторговая база“ о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.06.2009 по делу N А56-17284/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

по заявлению ООО “Купчинская лесоторговая база“

к Правительству Санкт-Петербурга

о признании незаконным постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 415 “О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Фрунзенский район, Софийская улица,
участок 1 (южнее дома N 1, литера А, по Софийской улице)“

Суд

установил:

ООО “Купчинская лесоторговая база“ обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным постановления Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 415 “О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Фрунзенский район, Софийская улица, участок 1 (южнее дома N 1, литера А, по Софийской улице)“.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, ООО “Гермес“, Санкт-Петербургское государственное учреждение “Городское агентство по промышленным инвестициям“ (далее - агентство).

Решением от 15.12.2008 в удовлетворении требований заявителя отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.02.2009 решение отменено и постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 415 “О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Фрунзенский район, Софийская улица, участок 1 (южнее дома N 1, литера А, по Софийской улице)“ признано недействительным.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.06.2009 постановление от 27.02.2009 отменено и в силе оставлено решение от 15.12.2008.

Суд установил, что КУГИ (арендодатель) и ООО “Купчинская лесоторговая база“ (арендатор) заключили договор аренды земельного участка N 21-ЗК02910, в соответствии с которым арендатор принимает в пользование земельный участок, площадью 3582 кв. м, с кадастровым номером 78:7404:1026, расположенный по адресу: 192102, Санкт-Петербург, Софийская улица, участок 57, для использования под торгово-складскую деятельность со сроком действия до 19.04.2009.

ООО “Купчинская лесоторговая база“ обратилось в Агентство с заявлением от 16.01.2008 о предоставлении указанного земельного участка для строительства здания складского, административно-бытового назначения.

Позднее ООО “Купчинская лесоторговая база“ направило в Агентство письмо от 04.03.2008 N 12, в
котором сообщило об изменении функционального назначения объекта предполагаемого строительства на станцию технического обслуживания электронных систем автомобилей с административно-бытовыми и складскими помещениями.

09.08.2007 ООО “Гермес“ подало в Агентство заявку на предоставление земельного участка, расположенного по тому же адресу, для строительства многоэтажного гаража.

Правительством Санкт-Петербурга принято постановление от 16.04.2008 N 415 “О проведении изыскательских работ на земельном участке, расположенном по адресу: Фрунзенский район, Софийская улица, участок 1 (южнее дома N 1, литера А, по Софийской улице)“, которым ООО “Гермес“ предоставлен земельный участок площадью 3666 кв. м, с кадастровым номером 78:13:7404:21, расположенный по указанному адресу, для проведения изыскательских работ с целью определения возможности проектирования и строительства многоэтажного паркинга; КУГИ предписано в месячный срок заключить с ООО “Гермес“ договор аренды земельного участка для проведения изыскательских работ сроком на 11 месяцев.

ООО “Купчинская лесоторговая база“, полагая, что постановление Правительства Санкт-Петербурга от 16.04.2008 N 415 не соответствует нормам действующего законодательства и нарушает его права на получение названного земельного участка для строительства станции технического обслуживания электронных систем автомобилей с административно-бытовыми и складскими помещениями.

Дав оценку обстоятельствам спора, суд пришел к выводу об отсутствии условий, предусмотренных статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для признания названного ненормативного акта недействительным.

Суд, отказывая в удовлетворении заявленного требования, исходил из того, что данным ненормативным правовым актом ООО “Гермес“ разрешено проведение изыскательских работ на земельном участке с кадастровым номером 78:13:7404:21. Вопрос о предоставлении указанного участка для строительства оспариваемым постановлением Правительства Санкт-Петербурга не решен.

Договор аренды земельного участка для осуществления изыскательских работ не предоставляет арендатору (ООО “Гермес“) впоследствии преимущественное право на получение этого земельного участка под строительство объекта недвижимости.

Заявитель
оспаривает фактические обстоятельства дела, что не является основанием для пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Из представленных материалов не усматривается наличие оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-17284/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.06.2009 по тому же делу отказать.

Председательствующий

судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

Судья

Г.Г.ПОПОВА