Постановление Пермского краевого суда от 20.07.2009 по делу N 44а-732-2010 Учитывая, что на момент рассмотрения надзорной жалобы срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 12.26 КоАП РФ истек, производство по делу об административном правонарушении прекращено.
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2009 г. по делу N 44а-732-2010
М.с. Макаров А.П.
Заместитель председателя Пермского краевого суда А.И.Бестолков, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Л., на постановление мирового судьи судебного участка N 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 21.05.2010 г.,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 21.05.2010 г. Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год семь месяцев (л.д. 14).
В порядке ст. 30.7 КоАП РФ постановление мирового судьи судебного участка N 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 21.05.2010 г. не пересматривалось, вступило в законную силу 01.06.2010 г.
В жалобе Л., поступившей в Пермский краевой суд 08.06.2010 г., поставлен вопрос об отмене состоявшегося по делу судебного постановления в связи с его незаконностью и необоснованностью.
Дело об административном правонарушении в отношении Л. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ истребовано в Пермский краевой суд 10.06.2010 г. и поступило 21.06.2010 г.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Исходя из положений пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного заседания.
12 мая 2010 года мировой судья судебного участка N 101 Кунгурского муниципального района Пермского края вынес определение, которым дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, в отношении Л. было принято к производству и назначено к рассмотрению на 21 мая 2010 года в 9 час. 50 мин. (л.д. 1).
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В силу пункта 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
21 мая 2010 года мировой судья судебного участка N 101 Кунгурского муниципального района Пермского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Л., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначил ему административное наказание в виде лишения специального права сроком на один год семь месяцев. В постановлении от 21.05.2010 г. мировой судья указал, что Л. был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, сославшись на расписку о получении Л. судебной повестки, врученной ему инспектором ДПС при составлении протокола об административном правонарушении (л.д. 2, 9).
С указанными выводами мирового судьи согласиться нельзя.
Из материалов дела усматривается, что 01.05.2010 г. Л. под роспись было получено извещение, согласно которому дело об административном правонарушении в отношении него должно рассматриваться мировым судьей судебного участка N 101 Кунгурского муниципального района Пермского края 21.05.2010 г. в 10 час. 00 мин. (л.д. 9). Аналогичная запись содержится в протоколе об административном правонарушении (л.д. 2).
Сведений, подтверждающих извещение Л. о рассмотрении в отношении него 21.05.2010 г. в 9 час. 50 мин. дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка N 101 Кунгурского муниципального района Пермского края, материалы дела не содержат.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей в отсутствие Л. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка N 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 21.05.2010 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, вынесенное в отношении Л., подлежит отмене.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Пермском краевом суде жалобы Л. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 ч. Л ст. 24.5 КоАП РФ.
В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеются в виду части 1, 2 статьи 30.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ч. 1 ст. 30.12, ч.ч. Л, 2 ст. 30.13, п. 4 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
постановил:
Надзорную жалобу Л. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 21.05.2010 г., вынесенное в отношении Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда
А.И.БЕСТОЛКОВ