Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 15.10.2009 N КА-А40/10409-09 по делу N А40-56180/09-122-333 Требование: Об отмене постановления таможенного органа о привлечении ОАО “РЖД“ к административной ответственности по части 1 ст. 16.1 КоАП РФ за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе задекларированного товара. Решение: Требование удовлетворено, поскольку обстоятельство, что ОАО “РЖД“ было известно о недостоверности содержащихся в документах сведений в части, касающейся веса товара, таможенным органом не доказано. Вагоны были приняты ОАО “РЖД“ с исправными пломбами и с оформленными документами, по пути следования не вскрывались.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2009 г. N КА-А40/10409-09

Дело N А40-56180/09-122-333

Резолютивная часть постановления объявлена: 08 октября 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен: 15 октября 2009 года

Федеральный арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи М.В. Борзыкина

судей: Р.Р. Латыповой, О.А. Шишовой

при участии в заседании:

от заявителя - Открытое акционерное общество “Российские железные дороги“: Тоболева В.Д. - доверенность от 12.08.2009 N НЮ-3-15/516;

от заинтересованных лиц - Брянская таможня: Грищенко В.В. - доверенность от 10.11.2008 N 03-12/1767,

рассмотрев 08 октября 2009 года в судебном заседании кассационную жалобу Брянской таможни (заинтересованное лицо)

на решение Арбитражного суда города Москвы

от 22 июля 2009 года,

принятое судьей Н.А. Нариманидзе,

по заявлению Открытого акционерного общества “Российские железные
дороги“

об оспаривании постановления Брянской таможни от 20.04.2009 по делу об административном правонарушении N 10102000-270/2009, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Открытое акционерное общество “Российские железные дороги“ (далее - ОАО “РЖД“) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением об оспаривании постановления Брянской таможни от 20.04.2009 по делу об административном правонарушении N 10102000-270/2009, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП).

Решением от 22.07.2009 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Требования о проверке законности решения от 22.07.2009 в кассационной жалобе Брянской таможни основаны на том, что выводы суда первой инстанции об отсутствии у таможенного органа на момент принятия названного постановления законных оснований для привлечения ОАО “РЖД“ к административной ответственности, установленной упомянутой нормой материального права, неправомерны. При рассмотрении дел и принятии обжалуемого судебного акта судом не установлены все фактические обстоятельства, имеющие значение для данного дела. Обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового судебного акта об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Отзыв на кассационную жалобу не направлен.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции по рассмотрению кассационной жалобы, состоявшееся 08.10.2009 в 11 часов, явились и дали относительно кассационной жалобы следующие объяснения:

- представитель Брянской таможни объяснил, что доводы, содержащиеся в кассационной жалобе, поддерживает;

- представитель ОАО “РЖД“ объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в кассационной жалобе, поскольку эти доводы неосновательны.

Предметом судебного разбирательства в суде первой инстанции, как показала проверка материалов дела, являлась законность и обоснованность постановления Брянской таможни от 20.04.2009 по делу об административном правонарушении
N 10102000-270/2009, касающегося привлечения к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 16.1 КоАП за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

При принятии названного постановления таможенный орган исходил из следующего.

В регион деятельности Фокинского таможенного поста 02.02.2009 прибыли железнодорожные вагоны-цистерны N 50392703, 53986030, 50281831, 50944446, следовавшие из Украины в Российскую Федерацию, с товаром - “пальмовый олеин“ общим весом (брутто) 93700 кг. Отправителем товара являлось ООО “Дельта Вилмар СНГ“ (Украина), а получателем - ОАО “Нижегородский масложировой комбинат“ (г. Нижний Новгород). При производстве контроля в порядке, предусмотренном статьей 372 Таможенного кодекса Российской Федерации, был произведен таможенный досмотр товара в результате которого установлено, что фактический вес брутто задекларированного товара составляет 222250 кг. Следовательно, в документах, представленных ОАО “РЖД“ (товаротранспортная накладная N 41978981, счет N 58720001250 от 20.01.2009) в части, касающейся веса товара, содержались недостоверные сведения, что свидетельствует о наличии в действиях названного юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП.

Проверив законность решения от 22.07.2009 в пределах, установленных для рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя
из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, объяснений относительно кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения и принятия нового судебного акта об отказе в удовлетворении требования ОАО “РЖД“, как об этом просит Брянская таможня, по следующим мотивам.

Дело судом первой инстанции рассмотрено в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд первой инстанции, рассмотрев дело об оспаривании постановления таможенного органа о привлечении к административной ответственности и, применив положения части 1 статьи 16.1, а также положения статьи 2.1 КоАП, пришел к выводу об отсутствии вины ОАО “РЖД“ в совершении вменяемого ему административного правонарушения. При этом суд первой инстанции исходил из того, что упомянутые вагоны были приняты ОАО “РЖД“ за исправными пломбами станции Батеево Львовской железной дороги и документами, оформленными на станции Одесса-Застава-1. При следовании до станции Брянск-Льговский вагоны не вскрывались. То обстоятельство, что ОАО “РЖД“ было известно о недостоверности содержащихся в документах сведений в части, касающейся веса товара, таможенным органом не доказано.

Выводы суда первой инстанции, как показала проверка материалов дела, основаны на исследовании в судебном заседании документов, представленных сторонами в обоснование своих требований и возражений в совокупности с другими доказательствами, имеющими значение для дела. Иная оценка установленных судом первой инстанции фактов процессуальным законом к компетенции суда кассационной инстанции не отнесена. Правовых оснований полагать, что норма материального права применительно к фактическим обстоятельствам, установленным по данному делу, судом первой инстанции применена неправильно, не усматривается.

Нормы процессуального права, несоблюдение которых является основанием для отмены решения в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
не нарушены.

Доводы, содержащиеся в кассационной жалобе отклонены, поскольку при проверке материалов дела не нашли своего подтверждения.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 22 июля 2009 года по делу N А40-56180/09-122-333 оставить без изменения, кассационную жалобу Брянской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий -

судья

М.В.БОРЗЫКИН

судья

Р.Р.ЛАТЫПОВА

судья

О.А.ШИШОВА