Решения и определения судов

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.12.2009 N 07АП-9844/09 по делу N А27-9492/2005-2 По требованию об отмене определения об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа.

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2009 г. N 07АП-9844/09

28 декабря 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Усаниной Н.А.

судей Бородулиной И.И., Кривошеиной С.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Усаниной Н.А.

при участии: без участия

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 2 по Кемеровской области

на определение об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа

Арбитражного суда Кемеровской области

от 02 октября 2009 года по делу N А27-9492/2005-2 (судья Марченкова С.Н.)

по заявлению Межрайонной ИФНС России N 2 по Кемеровской области

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
Третье лицо Межрайонный отдел судебных приставов по г. Ленинск-Кузнецкий и Ленинск-Кузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области

о
взыскании 1197,61 руб.,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 2 по Кемеровской области (далее по тексту - Инспекция, налоговый орган, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А27-9492/2005-2 о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. 1197,61 рублей и восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 27.08.2009 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Межрайонный отдел судебных приставов по г. Ленинск-Кузнецкий и Ленинск-Кузнецкому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области (далее по тексту - Отдел судебных приставов).

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2009 года в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа отказано.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Инспекция обратилась в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить и принять по делу новый судебный акт - восстановить пропущенный срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, выдать дубликат исполнительного листа, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм права, в том числе по следующим основаниям:

- Отделом судебных приставов в налоговый орган представлены недостоверные, противоречивые сведения, доказательств возвращения исполнительного листа в адрес Инспекции не представлено; должником задолженность по налогам и пени до настоящего времени не погашена; в результате неправомерных действий Отдела судебных приставов налоговым органом утрачено право на взыскание задолженности по налогам и пени, что влечет за собой потери бюджета Российской Федерации.

Индивидуальным предпринимателем Ивановой Л.А., Отделом судебных приставов письменные отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

Лица, участвующие в
деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (ч. 1 ст. 123 АПК РФ)), в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает определение Арбитражного суда Кемеровской области от 02.10.2009 года подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Инспекция обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к ИП Ивановой о взыскании задолженности по единому налогу на вмененный доход в размере 1080 руб. и пени в размере 117,61 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 09.06.2005 года указанная задолженность взыскана с предпринимателя.

Исполнительный лист на взыскание задолженности в общей сумме 1197,61 руб. выдан 06.10.2005 года.

Налоговый орган обратился в суд первой инстанции с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа на основании проведенной совместной сверки между Отделом судебных приставов и налогового органа, в результате которой установлен факт утраты исполнительного документа.

Суд первой инстанции, оставляя заявление Инспекции без удовлетворения, исходил из недоказанности факта утраты исполнительного листа.

Вместе с тем, судом не учтено следующее.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 323 АПК РФ в случае утраты исполнительного листа арбитражный суд, принявший судебный акт, может по заявлению взыскателя выдать дубликат исполнительного листа. Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению, за исключением случаев, если исполнительный
лист был утрачен судебным приставом-исполнителем или другим осуществляющим исполнение лицом, и взыскателю стало об этом известно после истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. В этих случаях заявление о выдаче дубликата исполнительного листа может быть подано в течение месяца со дня, когда взыскателю стало известно об утрате исполнительного листа.

По смыслу указанной правовой нормы арбитражный суд при рассмотрении такого заявления должен установить факт утраты исполнительного листа, а также то обстоятельство, что взыскание по нему не было произведено полностью или частично.

Согласно части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.

В подтверждение утраты исполнительного листа взыскателем представлена справка Отдела судебных приставов, из которой следует, что исполнительный документ по делу N А27-9492/2005-2 был отправлен по почте и утерян при пересылке.

Указанная справка получена Инспекцией 10.08.2009 года.

С учетом того, что заявление о выдаче дубликата исполнительного листа подано в арбитражный суд 24.08.2009 года, налоговым органом процессуальный срок не пропущен.

Задолженность по налогам и пени ИП Ивановой до настоящего времени не погашена, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Указывая на невозможность проверить факт направления судебным приставом-исполнителем исполнительного документа в отношении Ивановой Л.А. почтой, судом не дана оценка тому обстоятельству, что службой судебных приставов не оспаривается получение исполнительного листа, доказательств того, какие дальнейшие действия по исполнительному документу произведены третьим лицом не представлено, в связи с чем, обязанность по доказыванию неисполнения исполнительного документа, а равно его утраты не может быть возложена на налоговый орган.

Данные выводы суда первой инстанции, нарушают принципы арбитражного судопроизводства, поскольку отсутствие
возможности получить исполнение по вступившему в законную силу решению суда противоречит положениям статьи 16 АПК РФ, согласно которым вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации; а также препятствуют реализации задач судопроизводства в арбитражных судах, определенных в пункте 1 статьи 2 АПК РФ о защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Учитывая, что срок для предъявления исполнительного документа к исполнению заявителем не пропущен, решение от 09.06.200 г. по делу N А27-9492/2005-2 (в определении суда первой инстанции от 02.10.2009 г. допущена опечатка в указании номера дела А27-31039/2004-2, в то время как в материалах дела имеются документы по делу N А27-9492/2005-2) не исполнено, исполнительный лист отсутствует у взыскателя, должника, в подразделении службы судебных приставов, в судебном деле, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявления о выдаче дубликата исполнительного листа.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое определение Арбитражного суда Кемеровской области подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 АПК РФ.

Учитывая, что выдачу дубликата исполнительного листа в силу указаний части 1 статьи 323 АПК РФ может произвести только суд, принявший судебный акт, вопрос о выдаче дубликата подлежит
направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

На основании положений подпункта 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации вопрос о распределении судебных расходов не разрешается.

Руководствуясь статьей 156, статьей 271, пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

постановил:

Определение Арбитражного суда Кемеровской области от 02 октября 2009 года по делу N А27-9492/2005-2 отменить.

Направить вопрос о выдаче дубликата исполнительного листа на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Н.А.УСАНИНА

Судьи

И.И.БОРОДУЛИНА

С.В.КРИВОШЕИНА