Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 по делу N А26-8430/2008 При составлении актов освидетельствования мест рубок после признания Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации утратившими силу в случае выявления нарушений лесохозяйственных требований подлежат применению действующие нормы лесного законодательства.
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 июля 2009 г. по делу N А26-8430/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2009 года
Постановление изготовлено в полном объеме 02 июля 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Слобожаниной В.Б.
судей Медведевой И.Г., Черемошкиной В.В.
при ведении протокола судебного заседания: Лариной И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5587/2009) ООО “Медвежьегорский леспромхоз“ на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2009 г. по делу N А26-8430/2008 (судья Лазарев А.Ю.), принятое
по иску Государственного учреждения Республики Карелия “Медвежьегорское центральное лесничество“
к ООО “Медвежьегорский леспромхоз“
о взыскании 47.997,51 руб.
при участии:
от истца: не явился, извещен,
от ответчика: не явился, извещен.
установил:
государственное учреждение Республики Карелия “Медвежьегорское центральное лесничество“ (далее - лесничество, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском о взыскании с ООО “Медвежьегорский леспромхоз“ (далее - леспромхоз, лесопользователь, ответчик) неустойки в сумме 47.997,52 руб. за нарушение лесохозяйственных требований при осуществлении лесопользования по лесорубочным билетам от 28.12.2006 г. N 150, от 26.12.2006 г. N 123, от 26.12.2006 г. N 112 (далее - билеты).
Решением от 25.03.2009 г. (судья Лазарев А.Ю.) исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме, мотивируя жалобу неверным применением норм материального права.
Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания, представителей не направили, что не является в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу.
Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора аренды от 18.07.2003 г. N 6 об аренде земельных участков с целью заготовки древесины и проведения лесохозяйственных работ, ответчику выданы лесорубочные билеты от 28.12.2006 г. N 150, от 26.12.2006 г. N 123 от 26.12.2006 г. и N 112 сроком на 365 дней на осуществление заготовки древесины на участках лесного фонда Великонивского лесничества.
По окончании срока действия указанных билетов и сходом снега, лесничество направило ответчику уведомление о проведении освидетельствования мест рубок.
По результатам освидетельствований, в которых принимали участие представители лесопользователя, выявлены нарушения Правил отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.1998 N 551 (далее - Правила отпуска древесины N 551), на основании которых истцом рассчитана неустойка в общей сумме 47.997,52 руб.
Лесничеством в форме претензии ответчику было предложено оплатить указанную неустойку в срок до 28.08.2008 г. В связи с неоплатой ответчиком суммы неустойки до настоящего времени, истец обратился в суд с иском о взыскании суммы неустойки.
Суд первой инстанции пришел к выводу, что истец правомерно начислил ответчику неустойку в сумме 47.997,52 руб. на основании Правил отпуска древесины N 551, в связи с чем исковые требования удовлетворены в полном объеме.
Суд первой инстанции при принятии решения исходил из того, что ответчик, при получении лесорубочных билетов, был ознакомлен с Правилами отпуска древесины N 551, о чем имеется отметка на самих билетах.
Из указанного следует, что при осуществлении лесопользования ответчик должен был исполнять нормы действовавшего на момент действия указанных билетов лесного законодательства, в том числе и Правила отпуска древесины N 551. Таким образом, при наличии нарушений лесопользования в период действия Правил отпуска древесины N 551, ответчик должен был нести ответственность в соответствии с указанными Правилами.
В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на то, что Правила отпуска древесины N 551 были признаны недействительными с 01.04.2008 г. и с указанной даты применению не подлежали, следовательно, правовые основания для начисления неустойки у истца отсутствовали.
Ответчик отзыва на апелляционную жалобу не представил.
Изучив материалы дела, апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого решения и принятию нового судебного акта по делу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Согласно статье 111 Лесного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей в период действия лесорубочных билетов, граждане и юридические лица обязаны возместить вред, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Указанный порядок устанавливался Правилами об отпуске древесины N 551.
В соответствии с разделом 8 Правил отпуска древесины N 551 ответственность за нарушения лесохозяйственных требований устанавливалась в форме неустойки, размер и основания которой определялись данным разделом.
Согласно абзацу 3 пункта 65 Правил отпуска древесины N 551 по результатам освидетельствования мест рубок и подсочки древостоев составлялся акт, который подписывался лесопользователем и лесхозом и в случае выявления нарушений служил основанием для начисления неустоек и являлся официальным документом при рассмотрении в судах дел о взыскании неустоек за нарушения требований указанных Правил. Из указанного следует, что акт освидетельствования являлся основанием для начисления неустоек.
Постановлением Правительства РФ от 13.03.2008 N 169 Правила отпуска древесины N 551 были признаны утратившими силу и не подлежащими применению с 01.04.2008 г.
В связи с тем, что на основании выявленных нарушений лесохозяйственных требований акты освидетельствования составлены 02.06.2008 г. и 03.06.2008 г., то есть после признания Правил отпуска древесины N 551 утратившими силу, при выявлении нарушений лесного законодательства подлежит применению действующее законодательство Российской Федерации.
Исходя из изложенного, довод подателя апелляционной жалобы о неверном применении судом первой инстанции Правил отпуска древесины N 551 при принятии обжалуемого решения является обоснованным.
В связи с указанным обжалуемое решение подлежит отмене, апелляционная жалоба - удовлетворению.
Расходы по уплате государственной пошлины по иску оставлены за истцом.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Республики Карелия от 25.03.2009 г. по делу N А26-8430/2008 отменить, принять новый судебный акт.
В удовлетворении исковых требований отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины по иску оставить за истцом.
Взыскать с Государственного учреждения Республики Карелия “Медвежьегорское центральное лесничество“ в пользу ООО “Медвежьегорский леспромхоз“ 1000 рублей госпошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
СЛОБОЖАНИНА В.Б.
Судьи
МЕДВЕДЕВА И.Г.
ЧЕРЕМОШКИНА В.В.