Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2009 по делу N А21-481/2009 Наличие задолженности по страховым взносам, подтвержденное решениями арбитражного суда, служит основанием для начисления пени внутри расчетного периода.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 июня 2009 г. по делу N А21-481/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 июня 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Будылевой М.В.

судей Горбачевой О.В., Загараевой Л.П.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Литвинасом А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5572/2009) Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное)

на решение Арбитражного суда Калининградской области

от 26.03.2009 по делу N А21-481/2009 (судья Гелеверя Т.А.), принятое

по иску (заявлению) Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Калининграде (межрайонное)

к ООО “Полимерные технологии“

3-е лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9
по Калининграду

о взыскании 57 807,03 руб.

при участии:

от заявителя: не явились, извещены;

от ответчика: не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены;

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью “Полимерные технологии“ с привлечением в качестве третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по городу Калининграду о взыскании 57 807 руб. 03 коп. - недоимки по страховым взносам и пени, ссылаясь на ст. ст. 14, 22, 23, 24, 33 Закона РФ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 26.03.2009 заявленные требования удовлетворены частично.

С Общества в пользу Управления взысканы 30 688 руб. недоимки по страховым взносам и 8 164 руб. 89 коп. пени.

Во взыскании остальной суммы пеней в размере 18 954 руб. 14 коп. отказано.

В апелляционной жалобе Управление фонда просит отменить решение суда от 26.03.2009 в части отказа и удовлетворить заявленное требование в полном объеме, в связи с неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению Управления, суд не проверил соблюдение срока давности взыскания пеней в отношении каждого дня просрочки, как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 13.05.2008 N 16933/07, не исследовал вопрос правильности расчета пеней на недоимку 2007 г., взысканную ранее по решениям суда, тем самым неверно определил дату, с которой могут быть насчитаны и взысканы суммы пеней.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в судебное заседание не направили, что
в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела без их участия.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью “Полимерные технологии“ зарегистрировано в качестве страхователя в Управлении Пенсионного фонда в Московском районе г. Калининграда в отделе (группе) персонифицированного учета взаимодействия со страхователями и застрахованными лицами, взыскания недоимки (ОПУВС и ЗЛВН), регистрационный номер 049-004-015081.

08.08.2008 Управление ФНС по Калининградской области представило Управлению информацию о задолженности по страховым взносам. Согласно данной информации задолженность Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование по состоянию на 01.08.2008 составила 226 157 руб., из которых 195 469 руб. - задолженность 2007 года, а 30 688 руб. - задолженность 1 квартала 2008 года. В связи с чем были начислены пени в сумме 27 119 руб. 03 коп. за период со 02.11.2006 по 01.08.2008, в том числе с учетом не уплаченной ответчиком недоимки за 2007 год и предыдущих периодов.

Требованием N 1680 от 27.08.2008 ответчику было предложено уплатить задолженность в срок до 14.09.2008 (л.д. 10).

Сумма недоимки 30 688 руб. не уплачена ответчиком до настоящего времени.

Поскольку в установленный в требовании срок Ответчик задолженность по страховым взносам и пеням не погасил, Управление фонда обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 N 167-ФЗ страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода
и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счет работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовых платеж по страховым взносам.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Материалами дела подтверждено, что Обществом не уплачены страховые взносы за 1 квартал 2008 года в размере 30 688 руб.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Управления в части взыскания задолженности по страховым взносам в размере 30 688 руб.

Статьей 26 Закона N 167-ФЗ определено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты.

По определению суда первой инстанции Управлением в материалы дела
представлен расчет пени, составленный в соответствии с требованиями ст. 26 Закона N 167-ФЗ (л.д. 42 - 43).

Согласно расчету, пени в сумме 21 268 рублей 07 копеек (СЧ - 15 762 руб. 81 коп. и НЧ - 5 505 руб. 26 коп.) начислены за период с 17.05.2007 по 31.07.2008, исходя из задолженности по страховым взносам за 2007 год и 1 квартал 2008 года.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Управления о взыскании пени в размере 8 164 руб. 89 коп. (СЧ - 5 993 руб. 58 коп. и НЧ - 2 171 руб. 31 коп.) за период с 16.04.2008 по 31.07.2008.

Во взыскании остальной части пени судом первой инстанции отказано.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании остальной суммы пеней в размере 18 954 руб. 14 коп., суд указал, что заявленная ко взысканию задолженность по пени, образовавшаяся в предыдущие периоды не доказана Управлением, не представлены документы, подтверждающие наличие недоимки по страховым взносам за предыдущие периоды, не подтверждены суммы недоимки, на которую производилось начисление пени.

Апелляционный суд, исследовав материалы дела, проанализировав доводы апелляционной жалобы, установил следующее.

Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год, подтверждает наличие у Общества задолженности по страховым взносам в размере 195 469 руб. (СЧ - 146 274 руб. и НЧ - 49 195 руб.), из которых задолженность 1 квартала 2007 года в размере 55 263 руб. 32 коп. (СЧ - 41 119 руб. 74 коп. и НЧ - 14 143 руб. 58 коп.) взыскана Управлением по решению Арбитражного суда Калининградской области от 25.01.2008 по делу N А21-8584/2007, а задолженность оставшихся периодов 2007
года в размере 140 204 руб. (СЧ - 105 153 руб. и НЧ - 35 051 руб.) взыскана по решению от 16.10.2008 по делу N А21-5357/2008.

Кроме того, по делу N А21-8584/2007 взысканы пени в размере 1 764 руб. 14 коп. (СЧ - 1 221 руб. 03 коп. и НЧ - 543 руб. 11 коп.).

Поскольку взысканная решениями суда задолженность по страховым взносам Обществом не оплачена, то в соответствии с количеством дней просрочки уплаты, Управление начислило пени на данную задолженность.

В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней осуществляется территориальным; органами Пенсионного фонда РФ в зависимости от размера причитающейся к уплате суммы в судебном порядке (пункт 4 статьи 25 Закона N 167-ФЗ), либо на основании решения указанных органов в порядке, предусмотренном ст. 25.1 Закона N 167-ФЗ (пункт 3 статьи 25 Закона N 167).

В соответствии с пунктом 9 Письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 “Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании“ пени за несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начисляются по итогам отчетного периода.

Таким образом, Фонд вправе начислять пени внутри расчетного периода за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетного периода.

В Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.05.2008 N 16933/07 указано, что в отличие от недоимки по страховым взносам, для
которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 17.12.96 N 20-П и Определении от 04.07.02 N 202-О, пени являются дополнительным платежом, компенсирующим потери государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

Пунктом 6 статьи 26 Закона N 167-ФЗ прямо предусмотрено, что сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Учитывая, что наличие у Общества задолженности по страховым взносам подтверждается ведомостью уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2007 год и решениями суда от 25.01.2008 по делу N А21-8584/2007 и от 16.10.2008 по делу N А21-5357/2008, пени за период с 17.05.2007 по 31.07.2008 в сумме 21 268 рублей 07 копеек (СЧ - 15 762 руб. 81 коп. и НЧ - 5 505 руб. 26 коп.) правомерно начислены Управлением, исходя из задолженности по страховым взносам за 2007 год и 1 квартал 2008 года.

Суд первой инстанции удовлетворил требования Управления о взыскании пени в размере 8 164 руб. 89 коп. (СЧ - 5 993 руб. 58 коп. и НЧ - 2 171 руб. 31 коп.) за период с 16.04.2008
по 31.07.2008.

Кроме того, по делу N А21-8584/2007 взысканы пени в размере 1 764,14 руб. (СЧ - 1 221,03 руб. и НЧ - 543,11 руб.) по задолженности за 1 квартал 2007 года.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени в размере 11 339 руб. 05 коп. (21 268,07 руб. - 8 164,89 руб. - 1 764,14) в том числе СЧ - 8 548 руб. 20 коп. и НЧ - 2 790 руб. 85 коп., подлежат отмене, а апелляционная жалоба - частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 26 марта 2009 года по делу N А21-481/2009 отменить в части отказа во взыскании пени в размере 11 339 руб. 05 коп.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью “Полимерные технологии“ в доход Пенсионного фонда Российской Федерации пени в размере 11 339 руб. 05 коп. (СЧ - 8 548 руб. 20 коп. и НЧ - 2 790 руб. 85 коп.).

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

БУДЫЛЕВА М.В.

Судьи

ГОРБАЧЕВА О.В.

ЗАГАРАЕВА Л.П.