Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.04.2009 по делу N А56-40037/2008 Требование о признании незаконным бездействия уполномоченного органа, выразившегося в нерассмотрении письменных обращений заявителя о заключении соглашения о сервитуте, не подлежит удовлетворению в случае, если довод заявителя о бездействии уполномоченного органа опровергается представленными доказательствами.
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 апреля 2009 г. по делу N А56-40037/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2009 года
Постановление изготовлено в полном объеме 22 апреля 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Сериковой И.А.
судей Желтянникова В.И., Тимухиной И.А.
при ведении протокола судебного заседания: Парнюк Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-2709/2009) ООО “Авто-Центр “Ручьи“ на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2009 г. по делу N А56-40037/2008 (судья Астрицкая С.Т.), принятое
по заявлению ООО “Авто-Центр “Ручьи“
к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга
о признании незаконными бездействия государственного органа
при участии:
от истца: Николаева В.Б. ген. директора, Ивановой Е.Н. по доверенности от 01.04.2009 г., Захарова А.А. по доверенности от 23.04.2008 г.
от ответчика: не явился, извещен
установил:
общество с ограниченной ответственностью “Авто-Центр “Ручьи“ обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга в лице Управления (агентства) Красногвардейского района, выразившегося в нерассмотрении письменных обращений заявителя от 24.04.2008 N 15, от 03.06.2008 N б/н, от 24.06.2008 N б/н и обязании КУГИ вынести на рассмотрение городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости вопрос о заключении соглашения о сервитуте.
Решением суда от 26.01.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.
Указанное решение обжаловано заявителем в апелляционном порядке. Общество просит отменить решение суда первой инстанции, поскольку по мнению подателя жалобы, судом не применены нормы, подлежащие применению.
КУГИ, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, представителя в судебное заседание не направил. В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в его отсутствие.
Как установлено, ООО “Авто-Центр “Ручьи“ оспаривает бездействие Комитета по управлению городским имуществом в лице Управления (агентства) Красногвардейского района, выразившееся в нерассмотрении в установленный срок письменных обращений ООО “Авто-Центр “Ручьи“ от 24.04.2008 г., 03.06.2008 г., 24.06.2008 г. по вопросу заключения соглашения о сервитуте, и также просит обязать КУГИ вынести вопрос о сервитуте на рассмотрение комиссии по распоряжению объектами недвижимости.
Суд первой инстанции оставил без удовлетворения заявление ООО “Авто-Центр “Ручьи“.
Оснований для отмены решения суда первой инстанции апелляционный суд не усматривает в связи со следующим.
В соответствии с п. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Бездействие со стороны КУГИ Санкт-Петербурга заявитель усматривает в том, что на письменные обращения ООО “Авто-Центр “Ручьи“ о заключении соглашения о сервитуте КУГИ Санкт-Петербурга не давал письменного ответа в 30-дневный срок.
Довод заявителя о бездействии государственного органа опровергается материалами дела, где имеются ответы КУГИ в адрес генерального директора ООО “Авто-Центр “Ручьи“ по вопросу установления сервитута - письмо от 20.05.2008 г. N 2755, письмо от 08.09.2008 г. N 22804-32. Письмом от 08.09.2008 г. КУГИ Санкт-Петербурга предложил ООО “Авто-Центр “Ручьи“ представить в Управление (агентство) недвижимого имущества Красногвардейского района соглашение для рассмотрения вопроса об установлении сервитута на городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости.
В силу п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута, лицо, требующее установления сервитута вправе обращаться с соответствующим иском в суд.
Апелляционный суд не может согласиться с выводом суда о пропуске заявителем трехмесячного процессуального срока, поскольку это утверждение справедливо лишь в отношении письменного обращения от 24.04.2008 г. (л.д. 25).
Поскольку данные обстоятельства не привели к принятию незаконного решения, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции - не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.01.2009 г. по делу N А56-40037/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
СЕРИКОВА И.А.
Судьи
ЖЕЛТЯННИКОВ В.И.
ТИМУХИНА И.А.