Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 по делу N А56-25341/2008 Отказ в возврате излишне уплаченного налога по тем основаниям, что не окончен срок проведения камеральной проверки, Налоговым кодексом РФ не предусмотрен.
ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 января 2009 г. по делу N А56-25341/2008
Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2009 года
Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2009 года
Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего М.Л.Згурской
судей Н.И.Протас, Н.О.Третьяковой
при ведении протокола судебного заседания: О.В.Енисейской
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12618/2008) (заявление) Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2008 по делу N А56-25341/2008 (судья С.П.Рыбаков), принятое
по иску (заявлению) ОАО “АВТОВАЗ“
к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8
о признании недействительным решения.
при участии:
от заявителя: Добровольская Я.А. (доверенность от 25.10.2007 N 00010/493-Д)
от ответчика: Титова Е.А. (доверенность от 13.01.2009 б/н)
Скварцова А.Ю. (доверенность от 19.01.2009 б/н)
установил:
открытое акционерное общество “Автоваз“ (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - Инспекция, налоговый орган) от 08.05.2008 N 11-09/7943 об отказе в осуществлении зачета (возврата).
Решением от 30.10.2008 суд удовлетворил заявление.
В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда от 30.10.2008 отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение Инспекции об отказе в осуществлении зачета (возврата) является обоснованным, поскольку на момент подачи заявления о возврате налога не истек срок камеральной налоговой проверки, предусмотренный пунктом 2 статьи 88 НК РФ. Справка от 08.04.2008 N 214 не является надлежащим доказательством наличия у Общества переплаты по налогу на дату подачи заявления о возврате. В соответствии с пунктом 3 статьи 78 НК РФ наличие у налогоплательщика переплаты по налогам подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 17.05.2008 N 30. То есть на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога (28.04.2008) Общество не располагало информацией о наличии у него переплаты по соответствующему налогу.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.
Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.
Как следует из материалов дела, 27.03.2008 Обществом в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль за 2007 год.
Инспекция предоставила Обществу справку N 214 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.04.2008, согласно которой у Общества имеется переплата по налогу на прибыль в доле федерального бюджета в сумме 145 865 529,41 руб. и в доле бюджета субъекта Российской Федерации в сумме 386 852 830,23 руб.
Общество обратилось в Инспекцию с заявлением от 28.04.2008 N 42500/568 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в размере 364 978 752 руб., в том числе зачисляемого в федеральный бюджет в размере 99 971 653 руб. и зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 265 007 099 руб.
Решением от 08.05.2008 N 11-09/7943 Инспекция отказала Обществу в возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль. В обоснование отказа Инспекция указала на то обстоятельство, что не истек срок камеральной проверки, предусмотренный пунктом 2 статьи 88 НК РФ.
Не согласившись с законностью вынесенного Инспекцией решения, Общество обратилось с заявлением в суд.
Суд, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил заявление.
Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченного налога, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в порядке, предусмотренном Кодексом.
В силу пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.
Абзацем вторым пункта 3 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога, по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.
В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
В силу пункта 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.
В данном случае, после получения справки N 214 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.04.2008, Обществом совместно с налоговым органом проведена сверка расчетов, что подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 30, подписанным должностным лицом налогового органа, проводившего сверку - 09.04.2008 и представителем налогоплательщика - 22.04.2008 (листы дела 14 - 17).
Таким образом, на дату подачи Обществом в Инспекцию заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль (28.04.2008) факт наличия переплаты по данному налогу был подтвержден налоговым органом.
Отказ в проведении возврата излишне уплаченного налога по тем основаниям, что не окончен срок проведения камеральной проверки, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрен.
При таких обстоятельствах, у Инспекции не было законных оснований для отказа Обществу в возврате излишне уплаченного налога на прибыль, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение от 08.05.2008 N 11-09/7943.
Не принимается апелляционным судом ссылка налогового органа на Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 98 (далее - письмо от 22.12.2005 N 98).
В письме от 22.12.2005 N 98 изложена позиция в отношении порядка возврата излишне уплаченного налога, установленного статьей 78 НК РФ, в редакции, действующей до 01.01.2007, которая не предусматривала порядка выявления и устранения расхождений между данными налогоплательщика и налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом путем назначения и проведения совместной сверки расчетов.
При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные заявителем и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 269 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд
постановил:
решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2008 по делу N А56-25341/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
ЗГУРСКАЯ М.Л.
Судьи
ПРОТАС Н.И.
ТРЕТЬЯКОВА Н.О.