Решения и определения судов

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2009 по делу N А56-25341/2008 Отказ в возврате излишне уплаченного налога по тем основаниям, что не окончен срок проведения камеральной проверки, Налоговым кодексом РФ не предусмотрен.

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 января 2009 г. по делу N А56-25341/2008

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 января 2009 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего М.Л.Згурской

судей Н.И.Протас, Н.О.Третьяковой

при ведении протокола судебного заседания: О.В.Енисейской

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-12618/2008) (заявление) Межрегиональной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 8 на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2008 по делу N А56-25341/2008 (судья С.П.Рыбаков), принятое

по иску (заявлению) ОАО “АВТОВАЗ“

к Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8

о признании недействительным решения.

при участии:

от заявителя: Добровольская Я.А. (доверенность от 25.10.2007 N 00010/493-Д)

от
ответчика: Титова Е.А. (доверенность от 13.01.2009 б/н)

Скварцова А.Ю. (доверенность от 19.01.2009 б/н)

установил:

открытое акционерное общество “Автоваз“ (далее - Общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрегиональной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам N 8 (далее - Инспекция, налоговый орган) от 08.05.2008 N 11-09/7943 об отказе в осуществлении зачета (возврата).

Решением от 30.10.2008 суд удовлетворил заявление.

В апелляционной жалобе Инспекция просит решение суда от 30.10.2008 отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на неправильное применение норм материального права. По мнению подателя жалобы, оспариваемое решение Инспекции об отказе в осуществлении зачета (возврата) является обоснованным, поскольку на момент подачи заявления о возврате налога не истек срок камеральной налоговой проверки, предусмотренный пунктом 2 статьи 88 НК РФ. Справка от 08.04.2008 N 214 не является надлежащим доказательством наличия у Общества переплаты по налогу на дату подачи заявления о возврате. В соответствии с пунктом 3 статьи 78 НК РФ наличие у налогоплательщика переплаты по налогам подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам от 17.05.2008 N 30. То есть на момент подачи заявления о возврате излишне уплаченных сумм налога (28.04.2008) Общество не располагало информацией о наличии у него переплаты по соответствующему налогу.

В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, представитель Общества против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность решения суда проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 27.03.2008 Обществом в налоговый орган представлена уточненная налоговая декларация по налогу на прибыль за 2007 год.

Инспекция предоставила Обществу справку N 214 о состоянии
расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.04.2008, согласно которой у Общества имеется переплата по налогу на прибыль в доле федерального бюджета в сумме 145 865 529,41 руб. и в доле бюджета субъекта Российской Федерации в сумме 386 852 830,23 руб.

Общество обратилось в Инспекцию с заявлением от 28.04.2008 N 42500/568 о возврате излишне уплаченного налога на прибыль в размере 364 978 752 руб., в том числе зачисляемого в федеральный бюджет в размере 99 971 653 руб. и зачисляемого в бюджет субъекта Российской Федерации в размере 265 007 099 руб.

Решением от 08.05.2008 N 11-09/7943 Инспекция отказала Обществу в возврате излишне уплаченных сумм налога на прибыль. В обоснование отказа Инспекция указала на то обстоятельство, что не истек срок камеральной проверки, предусмотренный пунктом 2 статьи 88 НК РФ.

Не согласившись с законностью вынесенного Инспекцией решения, Общество обратилось с заявлением в суд.

Суд, признав требования Общества обоснованными, удовлетворил заявление.

Апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 21 и подпункту 7 пункта 1 статьи 32 НК РФ налогоплательщик имеет право на своевременный зачет или возврат излишне уплаченного налога, а налоговые органы обязаны осуществлять возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в порядке, предусмотренном Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном данной статьей.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что в случае обнаружения фактов, свидетельствующих о возможной излишней уплате налога,
по предложению налогового органа или налогоплательщика может быть проведена совместная сверка расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам. Результаты такой сверки оформляются актом, подписываемым налоговым органом и налогоплательщиком.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

В силу пункта 8 статьи 78 НК РФ решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В данном случае, после получения справки N 214 о состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам по состоянию на 01.04.2008, Обществом совместно с налоговым органом проведена сверка расчетов, что подтверждается актом совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам N 30, подписанным должностным лицом налогового органа, проводившего сверку - 09.04.2008 и представителем налогоплательщика - 22.04.2008 (листы дела 14 - 17).

Таким образом, на дату подачи Обществом в Инспекцию заявления о возврате излишне уплаченного налога на прибыль (28.04.2008) факт наличия переплаты по данному налогу был подтвержден налоговым органом.

Отказ в проведении возврата излишне уплаченного налога по тем основаниям, что не окончен срок проведения камеральной проверки, Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрен.

При таких обстоятельствах, у Инспекции не было законных оснований для отказа Обществу в возврате излишне уплаченного налога на прибыль, в связи с чем, суд первой инстанции обоснованно признал недействительным решение от 08.05.2008 N 11-09/7943.

Не принимается
апелляционным судом ссылка налогового органа на Информационное письмо Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 98 (далее - письмо от 22.12.2005 N 98).

В письме от 22.12.2005 N 98 изложена позиция в отношении порядка возврата излишне уплаченного налога, установленного статьей 78 НК РФ, в редакции, действующей до 01.01.2007, которая не предусматривала порядка выявления и устранения расхождений между данными налогоплательщика и налогового органа о состоянии расчетов с бюджетом путем назначения и проведения совместной сверки расчетов.

При вынесении решения судом в соответствии со статьей 71 АПК РФ оценены все представленные заявителем и налоговым органом доказательства в их совокупности и взаимосвязи. Выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела. Нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 269 п. 1, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.10.2008 по делу N А56-25341/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

ЗГУРСКАЯ М.Л.

Судьи

ПРОТАС Н.И.

ТРЕТЬЯКОВА Н.О.