Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2009 N 07АП-5167/09 по делу N А03-3077/2009 Заявление Пенсионного фонда о взыскании задолженности по страховым взносам и пени удовлетворено, поскольку ответчиком не предоставлено доказательств того, что арест имущества предприятия и денежных средств на его счетах явился причиной невозможности погашения предприятием возникшей недоимки.
СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУДПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2009 г. N 07АП-5167/09
Резолютивная часть постановления объявлена 28 июля 2009 г.
Полный текст постановления изготовлен 30 июля 2009 г.
Седьмой арбитражный апелляционный суд
в составе:
председательствующего Журавлевой В.А.
судей: Бородулиной И.И., Шатохиной Е.Г.
при ведении протокола судебного заседания судьей Журавлевой В.А.
при участии в заседании: без участия
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края
на решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.05.2009 г.
по делу N А03-3077/2009 (судья Борискин А.П.)
по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края
к муниципальному казенному унитарному предприятию “Управление жилищно-коммунального хозяйства “Муниципального образования “Город Рубцовск“
о взыскании 667 661,43 руб.
установил:
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского (ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе) края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к муниципальному казенному унитарному предприятию “Управление жилищно-коммунального хозяйства “Муниципального образования “Город Рубцовск“ “МКУП “Управление ЖКХ“) о взыскании 667 661,43 руб.
Решением Арбитражного суда Алтайского края от 18.05.2009 г. заявленные требования удовлетворены в части, с муниципального казенного унитарного предприятия “Управление жилищно-коммунального хозяйства “Муниципального образования “Город Рубцовск“ взыскана в пользу бюджета Пенсионного фонда РФ 644 312 руб. задолженности по страховым взносам. В остальной части в удовлетворении требований отказано.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени, начисленных на задолженность по страховым взносам за 9 месяцев в сумме 23 349,43 руб., из них 18 519, 03 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 4 830,40 руб. на накопительную часть трудовой пенсии, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных ГУ УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе требований в полном объеме по следующим основаниям:
- недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными: в подтверждения невозможности погасить недоимку по страховым взносам в связи с приостановлением операций по счетам в банке и арестом имущества страхователь обязан предоставить суду доказательства наличия причинно-следственной связи между невозможностью погасить недоимку и наложением ареста на имущество и денежные средства должника; МКУП “Управление ЖКХ“ не представило доказательств, подтверждающих, что арест денежных средств сохранялся в течение всего периода начисления пени с 15.05.2008 г. по 05.12.2008 г., а также имел место в момент возникновения у МКУП “Управление ЖКХ“ обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1, 2, 3 кварталы 2008 г.; МКУП “Управление ЖКХ“ не представило справку налогового органа о количестве расчетных счетов, открытых в банках за период начисления пени, сведения о движении денежных средств по этим счетам, выплачивалась ли в спорный период заработная плата работникам МКУП “Управление ЖКХ“; в случае предъявления МКУП “Управление ЖКХ“ в банк платежных поручений на перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в установленном порядке суммы страховых взносов могли бы быть перечислены в бюджет Пенсионного фонда РФ в той очередности, что и платежи по платежным поручениям на перечисление заработной платы, отчислений в бюджеты и внебюджетные фонды; несмотря на наличие каких-либо обстоятельств, препятствующих своевременной уплате страховых взносов, плательщик обязан предпринять необходимые действия, направленные на реализацию данной обязанности, путем направления в банк платежного поручения даже и в том случае, если остаток денежных средств отсутствует или недостаточен; доказательств того, что ответчик предпринял какие-либо действия, направленные на уплату страховых взносов у установленные законом сроки суде не предоставлено; арест наложен на имущество не в период начисления пеней, копия акта о наложении ареста на имущество должника в суд не представлена.
Подробно доводы ГУ - УПФ РФ в г Рубцовске и Рубцовском районе изложены в апелляционной жалобе.
В судебное заседание апелляционной инстанции, стороны не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).
В порядке ч. 1 ст. 266, ч. 1, ч. 3 ст. 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.
Проверив материалы дела, в порядке ст. 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.05.2009 г. подлежит отмене в части отказа в удовлетворении требований ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе о взыскании с МКУП “Управление ЖКХ“ пени, начисленных на задолженность по страховым взносам за 9 месяцев 2008 г. в сумме 23 349,46 руб.
Материалами дела установлено, что МКУП “Управление ЖКХ“ в соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов.
В соответствии с п. 1. ст. 23 и п. 2 ст. 24 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ от 15.12.01 г. N 167-ФЗ страхователь ежемесячно уплачивает авансовые платежи в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Согласно представленной декларации по страховым взносам за расчетный период 9 месяцев 2008 г. сумма начисленных муниципальным казенным унитарным предприятием “Управление жилищно-коммунального хозяйства “Муниципального образования “Город Рубцовск“ взносов составила 711 089 руб.
В течение отчетного периода в счет погашения указанной задолженности предприятием внесено 66 777 руб., таким образом, на момент подачи заявления в суд остаток задолженности составил 644 312 руб.
Доказательств оплаты указанной задолженности страхователем не представлено.
В соответствии со ст. 26 Закона за несвоевременную уплату страховых взносов Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края на указанную задолженность начислило страхователю пени в сумме 2 728 руб. 87 коп. за период с 11.11.2008 г. по 05.12.2008 г.
Кроме того, по данным Пенсионного фонда за страхователем также числится задолженность за 1 квартал 2008 года на которую начислена пеня в размере 10 160 руб. 19 коп. за период с 14.05.2008 г. по 05.12.2008 г., а также задолженность за полугодие 2008 года на которую начислена пеня в размере 10 460 руб. 37 коп. за период с 12.08.2008 г. по 05.12.2008 г.
В порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации Управление Пенсионного фонда в г. Рубцовске и Рубцовском районе Алтайского края направило страхователю требование N 2664 по состоянию на 09.12.2008 г. об уплате задолженности и пени в срок до 27.12.2008 г.
Доказательств оплаты недоимки и пени в материалы дела страхователем не представлено.
Из материалов дела также следует, что Рубцовским МОСП в отношении должника было возбуждено исполнительное производство N 2567/7/2006 от 13.01.2006 г. о взыскании задолженности в размере 160 981 462 руб. 14 коп.
В рамках совершения исполнительских действий постановлением от 12.03.2008 г. имущество муниципального казенного унитарного предприятия “Управление жилищно-коммунального хозяйства “Муниципального образования “Город Рубцовск“ арестовано в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий.
Постановлениями от 16.06.2008 г. судебный пристав-исполнитель Вервицкая Н.П. обязал ДО “Рубцовский“ Филиал N 2214 ВТБ24 (ЗАО), БФ ОАО “УРСА Банк“, АКБ “АЛТАЙБИЗНЕС-БАНК“, Рубцовский филиал АКБ “Зернобанк“, Рубцовское ОСБ 270 Алтайского банка Сбербанка РФ в случае открытия должником в указанных банках расчетного счета и поступления на него денежных средств наложить арест на денежные средства должника находящиеся на счетах в указанных банках.
По правилам п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ не начисляются пени на сумму недоимки, которую налогоплательщик не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда были приостановлены операции налогоплательщика в банке или наложена арест на имущество налогоплательщика.
Вместе с тем, для реализации этого положения необходима прямая связь вынесения решения об аресте денежных средств на счетах организации-должника (наложения ареста на имущество налогоплательщика) и невозможностью погашения им недоимки.
В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Предприятием не приведено доказательств взаимосвязи ареста имущества и ареста денежных средств по счетам с невозможностью погашения недоимки. Материалы дела не содержат доказательств, что на все счета предприятия был наложен арест, а на арестованных счетах не имелось средств для погашения недоимки. Также материалы дела не содержат доказательств, что арест был наложен на все имеющееся у предприятие имущество.
Кроме того, МКУП “Управление ЖКХ“ не представлено доказательств, подтверждающих, что арест денежных средств сохранялся в течение всего периода начисления пени с 15.05.2008 г. по 05.12.2008 г., а также имел место в момент возникновения у МКУП “Управление ЖКХ“ обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 1, 2, 3 кварталы 2008 г.
При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу о недоказанности ответчиком того, что арест имущества предприятия и денежных средств на его счетах явились причиной невозможности погашения предприятием возникшей недоимки.
Учитывая изложенное, апелляционный суд установил недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд первой инстанции посчитал установленными, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 270 АПК РФ является основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе требований о взыскании с МКУП “Управление ЖКХ“ пени в сумме 23 349,43 руб., в том числе, на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 519,03 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4 830,40 руб.
В соответствии с правилами ст. 110 АПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет с МКУП “Управление ЖКХ“ в размере 1000 руб.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 110, ст. 156, п. 2 ст. 269, п. 2 ч. 1 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
постановил:
решение Арбитражного суда Алтайского края от 18.05.2009 года по делу N А03-3077/2009 отменить в части отказа в удовлетворении заявленных ГУ - УПФ РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе требований о взыскании с муниципального казенного унитарного предприятия “Управление жилищно-коммунального хозяйства “Муниципального образования “Город Рубцовск“ пени в сумме 23 349,43 руб., в том числе, на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 519,03 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4 830,40 руб.
Взыскать с муниципального казенного унитарного предприятия “Управление жилищно-коммунального хозяйства “Муниципального образования “Город Рубцовск“ в пользу бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации пени в сумме 23 349,43 руб., в том числе, на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 519,03 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4 830,40 руб.
В остальной части решение оставить без изменения.
Взыскать с муниципального казенного унитарного предприятия “Управление жилищно-коммунального хозяйства “Муниципального образования “Город Рубцовск“ в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 1000 руб.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.
Председательствующий
В.А.ЖУРАВЛЕВА
Судьи
И.И.БОРОДУЛИНА
Е.Г.ШАТОХИНА