Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 N 09АП-3653/2009-АК по делу N А40-66658/08-148-553 Заявление о признании недействительными требований таможенного органа об уплате таможенных платежей удовлетворено правомерно, поскольку ювелирные изделия, оформленные заявителем по таможенным декларациям, были выпущены в свободное обращение, а требования об уплате таможенных платежей были выставлены таможенным органом с нарушением годичного срока, установленного пунктом 2 статьи 361 Таможенного кодекса РФ.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 апреля 2009 г. N 09АП-3653/2009-АК

Дело N А40-66658/08-148-553

Резолютивная часть постановления объявлена 03.04.2009

Постановление изготовлено в полном объеме 06.04.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Бекетовой И.В.

судей Попова В.И., Цымбаренко И.Б.,

при ведении протокола секретарем Титаренковым В.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Центральной акцизной таможни

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: решение Арбитражного суда г. Москвы по данному делу имеет дату 30.01.2009, а не 30.01.2008.

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2008

по делу N А40-66658/08-148-553

судьи Н.А. Нариманидзе

по заявлению ОАО “Торгово-производственная компания “ЯШМА“

к Центральной акцизной таможне

о признании недействительными требований

при участии в судебном заседании:

от заявителя: Грызунова Л.М. по дов. N 1 от 01.11.2008,
r>Карнавский А.В. по дов. N 12 от 01.11.2008, загранпаспорт N 62 9319667;

от ответчика: не явился извещен;

установил:

ОАО “Торгово-производственная компания ЯШМА“ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о признании недействительными требований Центральной акцизной таможни об уплате таможенных платежей от 04.07.2008 N 10009000/316, 10009000/317, 10009000/318, от 07.07.2008 N 10009000/337, 10009000/338, 10009000/339, 10009000/340, от 08.07.2008 N 10009000/341, 10009000/342, 10009000/343, 10009000/344, 10009000/345, 10009000/346, 10009000/347, 10009000/348, 10009000/349, 10009000/350, 10009000/351, 10009000/352, 10009000/353, 10009000/354, 10009000/355, от 18.07.2008 N 10009000/424, от 22.07.2008 г. N 10009000/437, 10009000/438, от 01.08.2008 N 10009000/492, от 07.08.2008 N 10009000/507, направленные в адрес ОАО “Торгово-производственная компания ЯШМА“ на основании решения Федеральной таможенной службы от 20.02.2008 N 10000000/200208/26 об отмене решения Московской северной таможни о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории N 10123000/02115/61/77.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 30.01.2009 заявленные организацией требования были удовлетворены. При постановлении решения суд первой инстанции пришел к выводу, что ювелирные изделия, оформленные ОАО “ТПК ЯШМА“ по таможенным декларациям были выпущены в свободное обращение в период с января 2006 по июль 2007 года, а требования об уплате таможенных платежей от июля и августа 2008 были выставлены Центральной акцизной таможней с нарушением годичного срока, установленного п. 2 ст. 361 Таможенного кодекса РФ.

Не согласившись с принятым по делу решением, таможенный орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных организацией требований. Таможенный орган считает, что требования об уплате таможенных платежей были выставлены правомерно, поскольку решением ФТС России установлено несоблюдение ОАО “ТПК ЯШМА“ условий помещения
товаров под таможенный режим переработки вне таможенной территории Российской Федерации, предусмотренные параграфом 3 главы 19 ТК России.

В отзыве на апелляционную жалобу общество указывает на то, что требования об уплате таможенных пошлин, налогов выставлены на основании незаконного решения Федеральной таможенной службы от 20.02.2008, что таможенным органом пропущены сроки направления требования об уплате таможенных платежей установленных п. 2 ст. 361 ТК РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании, поддержал решение суда первой инстанции, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает ее необоснованной, просил решение суда оставить без изменения, а в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало. Располагая доказательствами надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного разбирательства, суд рассмотрел дело в порядке ст. ст. 123 и 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ. Суд апелляционной инстанции, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, что решение подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ОАО “ТПК ЯШМА“ заключило с производителем ювелирных изделий контракт от 26.07.2005 N 04/05, в соответствии с п. 1.1 которого производитель обязался изготовить из предоставляемых заказчиком слитков золота ювелирные изделия и поставить их в адрес заказчика отдельными партиями в ассортименте и в количестве, указанном в приложении N 1 к контракту.

Согласно пункту 1.2 контракта материалами, поставляемыми на переработку, является золото в стандартных или мерных слитках 99.99 пробы. Из приложения N 1 к контракту следует, что изготавливаемая продукция представляет собой ювелирные изделия и
их части с искусственными вставками или без таковых из золота 585 пробы. Для исполнения принятых на себя обязательств исполнитель привлекает субподрядчиков Италии, Турции и Армении, указанных в приложении N 3 к контракту; при этом материалы заказчик отправляет в адрес субподрядчика, а поставка готовой продукции заказчику производится с территории страны субподрядчика (пункт 1.5 контракта, приложение N 3 к контракту).

ОАО “ТПК ЯШМА“ было выдано Московской северной таможней разрешение от 02.11.2005 N 10123000/02115/61/77, впоследствии перерегистрировано 11.08.2007 в Центральной акцизной таможней за N 10009000/21125/21/25.

В период с декабря 2005 года по декабрь 2007 года по ГТД N 10118171/281205/0007027, 1018171/260406/0002087, 10118171/190606/0003191, 10118171/210706/0004015. 10118171/220906/0005483, 10009131/121006/0000308, 100009131/191006/0000467, 100009131/271106/0001555, 100009131/180107/0000245, 100009131/140207/0001244, 100009131/150507/0004441, 100009131/310507/0005139, 100009131/210607/0005877, 100009131/190707/0007098, 10118171/230106/0000144, 1018171/050506/0002276, 10118171/030706/0003551, 10118171/310706/0004223, 10009131/051006/0000128, 100009131/1191006/0000461, 100009131/231006/0000563, 100009131/221206/002600, 100009131/220107/0000342, 100009131/090307/0002087, 100009131/150507/0004453, 100009131/310507/0005140, 100009131/170707/0006994, 100009131/100907/0009333, 1018171/240406/0002034, 1018171/050606/0002918, 10118171/030706/0003557, 10118171/130906/0005227, 10009131/091006/0000190, 100009131/191006/0000464, 100009131/231106/0001493, 100009131/160107/0000164, 100009131/060207/0000903, 100009131/190307/0002397, 100009131/250507/0004911, 100009131/090607/0005388, 100009131/180707/0007042, 100009131 /261107/0012601, 10009131/261107/0012603, 10009131/071207/0013281, 10009131/071207/0013288 ОАО “ТПК ЯШМА“ вывезло для переработки аффинированное золото в стандартных слитках с массовой долей золота 99,99% в количестве 107 штук. Таможенное оформление слитков золота осуществлялось Центральной акцизной таможней в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории.

В период с января 2006 года по декабрь 2007 года изготовленные из вывезенных слитков золота ювелирные изделия 585 пробы (далее - ювелирные изделия, изделия из золота) были ввезены ОАО “ТПК ЯШМА“ на таможенную территорию Российской Федерации и оформлены той же таможней по ГТД N 10118171/260106/0000225, 0118171/020206/0000381, 10118171/090306/0001078, 10118171/220506/0002587, 10118171/130706/0003782, 10118171/310706/0004224, 10118171/1200906/0005198, 100009131/011106/0000863, 100009131/201106/0001320, 100009131/141206/0002185, 100009131/190107/0000296, 100009131/090207/0001077, 100009131/230307/0002607, 100009131/190607/0005765, 100009131/030707/0006419, 100009131/190707/0007110, 100009131/220807/0008590, 100009131/181207/0013850, 100009131/241207/0014266, 10118171/190606/0003199, 10118171/170706/0003849, 10118171140806/0004517, 10118171/270906/0005603, 100009131/131106/0001138, 100009131/211106/0001404, 100009131/181206/0002334, 100009131/300107/0000706, 100009131/260207/0001643, 100009131/270307/2755, 100009131/210607/0005925, 100009131/050707/0006567, 100009131/070807/0007907,
100009131/260907/00100007 10009131/191207/0013977, 10118171/050706/0003630, 10118171/200706/0003996, 10118171/160806/0004560, 100009131/261006/0000687, 100009131/161106/0001242, 100009131/061206/0001964, 100009131/221206/2596, 100009131 /020207/0000848, 100009131/120307/0002168, 100009131/140507/0004422, 100009131/250607/0006062, 100009131/130707/0006871, 100009131/090807/0008040, 100009131/181207/0013843, 100009131/ 201207/0014056, 100009131/261207/0014392 с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов как продукты переработки. Таможенные пошлины и налоги были исчислены и уплачены согласно п. 2 ст. 207 Таможенного кодекса РФ.

Из материалов дела также следует, что после выпуска товаров решением Федеральной таможенной службы от 20.02.2008 N 10000000/200208/26 в порядке ведомственного контроля за деятельностью подчиненных таможенных органов решение Московской северной таможни о выдаче ОАО “ТПК ЯШМА“ разрешения на переработку товаров вне таможенной территории N 10123000/02115/61/77 признано неправомерным и отменено. Данное решение Федеральной таможенной службы от 20.02.2008 N 10000000/200208/26 послужило основанием для доначисления ОАО “ТПК ЯШМА“ таможенных платежей.

Центральной акцизной таможней ОАО “ТПК “ЯШМА“ были выставлены требования об уплате таможенных платежей от 04.07.2008 N 10009000/316, 10009000/317, 10009000/318, от 07.07.2008 N 10009000/337, 10009000/338, 10009000/339, 10009000/340, от 08.07.2008 N 10009000/341, 10009000/342, 10009000/343, 10009000/344, 10009000/345. 10009000/346, 10009000/347, 10009000/348, 10009000/349, 10009000/350, 10009000/351, 10009000/352, 10009000/353, 10009000/354, 10009000/355, от 18.07.2008 N 10009000/424, от 22.07.2008 г. N 10009000/437, 10009000/438, от 01.08.2008 N 10009000/492, от 07.08.2008 N 10009000/507 с предложением доплатить таможенную пошлину и уплатить пени за несвоевременную уплату на общую сумму 337846301,07 рублей в отношении ювелирных изделий, ввезенных по ГТД, как в отношении импортируемых товаров (исходя из их полной стоимости) без учета льгот, предоставляемых при завершении таможенного режима переработки вне таможенной территории.

Удовлетворяя заявленные ОАО “ТПК ЯШМА“ требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что таможенным органом пропущен срок для выставления требований об уплате таможенных платежей, установленный п. 2 ст. 361 Таможенного кодекса РФ.

Согласно
п. 1 ст. 361 Таможенного кодекса РФ после выпуска товаров и (или) транспортных средств таможенные органы вправе осуществлять проверку достоверности заявленных при таможенном оформлении сведений в порядке, предусмотренном главой 35 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 361 Таможенного кодекса РФ проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

В Таможенном кодексе РФ и иных нормативных правовых актах не установлено, что в случае отмены решения таможенного органа о выдаче разрешения на переработку товаров вне таможенной территории РФ, такое решение имеет обратную силу.

Судом первой инстанции было установлено, что ОАО “ТПК ЯШМА“ было выдано разрешение Московской северной таможней от 02.11.2005 N 10123000/02115/61/77. Отменено данное решение вышестоящим таможенным органом - решением Федеральной таможенной службы от 20.02.2008 N 10000000/200208/26, т.е. спустя более года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.

В суде апелляционной инстанции таможенным органом не представлено доказательств, опровергающих данный вывод суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости признания незаконными и отмене требований Центральной акцизной таможней об уплате таможенных платежей от 04.07.2008 N 10009000/316, 10009000/317, 10009000/318, от 07.07.2008 N 10009000/337, 10009000/338, 10009000/339, 10009000/340, от 08.07.2008 N 10009000/341, 10009000/342, 10009000/343, 10009000/344, 10009000/345. 10009000/346, 10009000/347, 10009000/348, 10009000/349, 10009000/350, 10009000/351, 10009000/352, 10009000/353, 10009000/354, 10009000/355, от 18.07.2008 N 10009000/424 от 22.07.2008 г. N 10009000/437, 10009000/438, от 01.08.2008 N 10009000/492, от 07.08.2008 N 10009000/507 является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции полагает, что суд первой инстанции вынес законное и обоснованное решение, полно и правильно установил обстоятельства
дела, применил нормы материального права, подлежащие применению, и не допустил нарушения процессуального закона, в связи, с чем оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ,

постановил:

решение Арбитражного суда города Москвы от 30.01.2009 по делу N А40-66658/08-148-553 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.В.БЕКЕТОВА

Судьи:

И.Б.ЦЫМБАРЕНКО

В.И.ПОПОВ