Решения и постановления судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2009 N 09АП-4527/2009-АК по делу N А40-17537/09-21-120 Определение арбитражного суда о возвращении заявления о признании незаконным и отмене предписания уполномоченного органа об устранении нарушения земельного законодательства подлежит отмене, поскольку установлено, что местом нахождения ответчика является город Москва, а заявление подано с соблюдением правил подсудности.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 марта 2009 г. N 09АП-4527/2009-АК

Дело N А40-17537/09-21-120

Резолютивная часть постановления объявлена 31 марта 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2009 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего судьи Москвиной Л.А.,

судей Демидовой О.В., Захарова С.Л.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Коваленко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ПСК “Кармановский“

на определение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2009 по делу N А40-17537/09-21-120, принятое судьей Каменской О.В.,

по заявлению ПСК “Кармановский“

к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области

о признании незаконным и отмене предписания

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Севякин М.Г., по дов. от 25.11.2008, щенский М.Б., по дов.
от 25.11.2008,
установил:

ПСК “Кармановский“ обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области (далее - Управление) о признании незаконным и отмене предписания отдела по Волоколамскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области об устранении нарушения земельного законодательства от 22.10.2008 по делу N 97/11.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2009 заявление возвращено на основании ч. 1 п. 1 ст. 129 АПК РФ как неподсудное данному арбитражному суду.

Не согласившись с вынесенным определением, ПСК “Кармановский“ подал апелляционную жалобу, в которой просит определение Арбитражного суда г. Москвы отменить и направить вопрос на новое рассмотрение в суд первой инстанции по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель заявителя доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил отменить определение суда первой инстанции, поскольку считает его незаконным и необоснованным по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе, и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, изложил свои доводы, указанные в апелляционной жалобе. Указал, что местом нахождения ответчика является город Москва, следовательно, заявление в суд первой инстанции подано с соблюдением правил подсудности.

Законность и обоснованность определения проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 и 272 АПК РФ. Апелляционная инстанция, выслушав объяснения заявителя, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, считает, судебное определение подлежит отмене по следующим основаниям.

В силу положений ч. 1 ст. 197 АПК РФ дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных
органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Согласно ст. 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или жительства ответчика.

Как следует из заявления ПСК “Кармановский“, с которым он обратился в Арбитражный суд г. Москвы, требования о признании незаконным и отмене предписания обращены к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.02.2009 заявление возвращено на основании ч. 1 п. 1 ст. 129 АПК РФ как неподсудное данному арбитражному суду в связи с тем, что местонахождением ответчика является Московская область - г. Красногорск, ул. Речная, 8.

Между тем, следует признать, что данный вывод суда первой инстанции и не соответствует материалам дела.

Местом нахождения ответчика по настоящему делу, согласно п. 5.4 Положения об Управлении Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, утв. Приказом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости N П/119 от 30.12.2004, является город Москва, ул. Верхняя Красносельская, дом 7, стр. 1. Из содержания искового заявления также усматривается, что местом нахождения ответчика является вышеуказанный адрес.

Кроме того, данный адрес указан на бланке ответа на обращение от 10.12.2008 N 26526-8/22586 и на штампе входящей корреспонденции Управления (письмо от 20.11.2008 N 20/11-08). Копии указанных документов были представлены заявителем в судебном заседании суда апелляционной инстанции и приобщены к материалам дела.

Ссылка в судебном определении о местонахождении ответчика в Московской области по адресу: г. Красногорск, ул. Речная, 8, какими-либо объективными доказательствами не подтверждается.

При данных обстоятельствах, арбитражный апелляционный
суд считает апелляционную жалобу ПСК “Кармановский“ обоснованной и подлежащей удовлетворению.

Таким образом, основания для возвращения искового заявления, предусмотренные пунктом 1 части 1 статьи 129 АПК РФ, вопреки выводам суда первой инстанции об обратном, отсутствовали, в связи с чем, определение суда о возвращении искового заявления подлежит отмене, а вопрос о принятии дела к производству суда - направлению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, п. 2 ст. 269, ч. 1 п. 3, 4 ст. 270, 271, 272 АПК РФ, суд

постановил:

определение Арбитражного суда города Москвы от 20.02.2009 по делу N А40-17537/09-21-120 отменить.

Направить вопрос о принятии заявления ПСК “Кармановский“ к производству Арбитражным судом г. Москвы на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Московского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья:

Л.А.МОСКВИНА

Судьи:

С.Л.ЗАХАРОВ

О.В.ДЕМИДОВА