Решения и определения судов

Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 N 07АП-3317/09 по делу N А27-3012/2009-5 Основания для взыскания пеней за нарушение срока уплаты взносов в Пенсионный фонд РФ отсутствуют, так как направленное ранее плательщику требование не содержит данных об основаниях начисления пеней, из его содержания невозможно определить суммы задолженности, по которым произведено начисление пени, а также отчетный (расчетный) период образования недоимки.

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 мая 2009 г. N 07АП-3317/09

Резолютивная часть постановления объявлена 20 мая 2009 г.

Полный текст постановления изготовлен 20 мая 2009 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А.Кулеш

судей: А.В.Солодилова

С.Н.Хайкиной,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М.Казариным,

при участии:

от заявителя: без участия, надлежаще извещено,

от заинтересованного лица: без участия, надлежаще извещено,

от третьего лица:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области - без участия, надлежаще извещено,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области

на решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.03.2009 года по делу N А27-3012/2009-5 (судья О.С.Ходякова)

по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области к обществу с ограниченной ответственностью “Теплоком плюс“ о взыскании 176 355,57 рублей,

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области (далее - заявитель, Учреждение) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Теплоком плюс“ (далее - заинтересованное лицо, Общество) страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 139 726 рублей, страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 14 522 рублей за 6 месяцев 2008 г. и пени в размере 22 107,57 рублей, а всего 176 355,57 рублей.

Определением суда от 19.02.2009 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 19.03.2009 г. заявленные требования удовлетворены частично: с Общества взысканы за 6 месяцев (2 квартал) 2008 года страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 139 726 рублей, страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 14 522 рублей, а всего 154 248 рублей

В остальной части заявление пенсионного органа
оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с данным решением суда, Учреждение обратилось в арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворить требования Учреждения в полном объеме.

В обоснование апелляционной жалобы Учреждение указывает на то, что расчет пени на недоимку произведен налоговым органом и подтвержден документально.

От Общества и третьего лица отзыв на апелляционную жалобу в суд не поступил.

Заявитель, заинтересованное лицо и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в суд не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ законность и обоснованность судебного решения, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

ООО “Теплоком плюс“ в соответствии со статьей 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) относится к категории страхователей по обязательному пенсионному страхованию, как организация, производящая выплаты физическим лицам.

Согласно информации из расчета по авансовым платежам по страховым взносам за 1 полугодие (2 квартал) 2008 года страхователем исчислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 139 726 рублей, страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 14 522 рублей, которые в бюджет Пенсионного фонда не уплачены.

Учреждением по состоянию на 05.11.2008 г. Обществу выставлено требование N 1337 об уплате недоимки по страховым взносам за 1 полугодие 2008 г. на страховую часть трудовой пенсии
в сумме 139 725,60 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 14 522 рублей, а также пени на страховую часть трудовой пенсии - 23 819,83 рублей и пени на накопительную часть трудовой пенсии - 1913,78 рублей.

Требование Обществом не было исполнено, в связи с чем Учреждение обратилось в суд для взыскания данной суммы.

Принимая обжалуемое решение, суд первой инстанции исходил из того, что:

- сумма недоимки за 1 полугодие 2008 года подтверждается материалами дела;

- из представленного расчета пени невозможно определить суммы задолженности, по которым произведено начисление пени.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона N 167-ФЗ контроль за правильностью исчисления и за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, регулирующим деятельность налоговых органов.

Обязанность страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации предусмотрена пунктом 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ.

В соответствии со статьей 23 Закона N 167-ФЗ ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Под расчетным периодом понимается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела наличие у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 полугодие 2008 года в
сумме 154 248 рублей.

Указанное обстоятельство Обществом не оспаривается.

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом N 167-ФЗ сроки страхователь в соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ обязан уплачивать пени, которые начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Расчет пени, представленный пенсионному органу Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области за период с 05.08.2006 г. по 31.07.2008 г. составил: на страховую часть задолженности по взносам - в сумме 42 874,26 рублей, за период с 21.04.2007 г. по 08.08.2008 г. и на накопительную часть - в сумме 4044,50 рублей.

Обществом добровольно уплачены пени на страховую часть - 7024,32 рубля и на накопительную часть - 1050,62 рублей.

Кроме того, в судебном порядке с Общества взысканы пени на страховую часть задолженности по страховым взносам - в сумме 13 444,77 рубля, на накопительную часть - 1306,34 рублей, начисленных на недоимку за 2007 год (решение арбитражного суда от 27.10.2008 г. по делу N А27-11346/2008-2); на страховую часть - 1802,49 рубля и на накопительную часть - 182,65 рубля, начисленных на недоимку за 1 квартал 2008 года (решение суда от 22.10.2008 г. по делу N А27-10676/2008-5).

Таким образом, недоимка по пени на задолженность по страховой части составила 20 602,68 рубля, на накопительную часть - 1504,89 рубля.

Указанные суммы пени, взысканные в судебном порядке, были исключены Учреждением из расчета пени по данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области.

Однако судом первой инстанции установлено и подтверждается
материалами дела, что с Общества по решениям Арбитражного суда Кемеровской области были взысканы следующие суммы:

- решением суда от 04.12.2007 г. по делу А27-9493/2007-5 недоимка по страховым взносам за 1 квартал 2007 года, начисленные на нее пени на страховую часть трудовой пенсии составили в сумме 3415,81 рублей и на накопительную часть - в сумме 265,93 рублей;

- решением суда от 25.01.2008 г. по делу А27-537/2008-6 недоимка по страховым взносам за 1 полугодие 2007 года, начисленные на нее пени на страховую часть трудовой пенсии составили в сумме 5563,59 рубля и на накопительную часть - в сумме 531,76 рубль;

- решением суда от 14.04.2008 г. по делу А27-2185/2008-5 недоимка по страховым взносам за 3 квартал 2007 года, начисленные на нее пени за период с 14.11.2007 г. по 04.03.2008 г. составили на страховую часть трудовой пенсии в сумме 4486,62 рублей и на накопительную часть - в сумме 481,81 рубль.

С учетом изложенных обстоятельств, судом первой инстанции сделан правомерный вывод о том, что периоды, по которым начислены пени по данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (на страховую часть с 05.08.2006 г. по 31.07.2008 г. и на накопительную часть с 21.04.2007 г. по 15.07.2008 г.) включают в себя периоды, по которым Учреждение начисляло и предъявляло к взысканию пени в судебном порядке, и указанные пени судебными актами были взысканы с Общества.

В нарушение статьи 69 Налогового кодекса РФ, требование N 1337 от 05.11.2008 г. не содержит сведений о конкретном размере пени по недоимке по периодам ее образования.

Как следует из его буквального содержания, в нем была указана
сумма недоимки по уплате страховых взносов и пени по состоянию на 11.08.2008 г. за 1 полугодие 2008 года.

Данное требование не позволяет Обществу определить достоверно его содержание в части оплаты пени, так как подробные данные об основаниях ее исчисления отсутствуют.

Из представленного расчета пени, по данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области, невозможно определить суммы задолженности, по которым произведено начисление пени, отчетный (расчетный) периоды образования недоимки, сроки уплаты страховых взносов.

Поскольку в материалы дела не представлено однозначным данных, позволяющих определить суммы недоимки по конкретным отчетным (расчетным) периодам, за которые начислены пени, сроки их уплаты, суд первой инстанции обоснованно указал на невозможность проверить произведенный расчет пени.

В связи с чем, требование Учреждения о взыскании с Общества пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 1 полугодие 2008 года не подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что расчет пени на недоимку произведен налоговым органом и подтвержден.

Ни Учреждением, ни Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области не представлено доказательств того, что произведенный расчет пени учитывает имеющиеся в материалах дела решения арбитражного суда, которыми с Общества уже взыскана недоимка и пени за периоды, по которым произведен расчет пени налоговым органом.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда Кемеровской области от 19.03.2009 года по делу N А27-3012/2009-5 оставить без изменения, а апелляционную жалобу
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Прокопьевска Кемеровской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий

Т.А.КУЛЕШ

Судьи

А.В.СОЛОДИЛОВ

С.Н.ХАЙКИНА