Решения и определения судов

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2009 N 09АП-1039/2009-АК по делу N А40-54656/08-111-233 Исковые требования о признании недействительными инкассовых поручений, выставленных налоговым органом, удовлетворены правомерно, поскольку взимание недоимок по налогу и пеням после истечения установленного законом срока является незаконным.

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 марта 2009 г. N 09АП-1039/2009-АК

Дело N А40-54656/08-111-233

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: резолютивная часть постановления оглашена 03.03.2009, а не 03.02.2009, постановление изготовлено в полном объеме 04.03.2009, а не 04.02.2009.

резолютивная часть постановления оглашена 03.02.2009

постановление изготовлено в полном объеме 04.02.2009

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Т.Т. Марковой,

судей В.Я. Голобородько, Н.О. Окуловой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем М.В. Соколиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2008

по делу N А40-54656/08-111-233, принятое судьей М.С. Огородниковым,

по заявлению индивидуального предпринимателя Ф.И.О. br>
к Инспекции Федеральной налоговой службы N
7 по г. Москве

о признании недействительными инкассовые поручения;

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Барышниковой Е.А. по доверенности от 04.12.2006;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

установил:

решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2008 заявленные индивидуальным предпринимателем Ф.И.О. требования о признании недействительными инкассовые поручения N 8795 - 8798, N 8802 - 8815, N 8837 от 25.06.2008, N 3460 - 3508 от 27.06.2008, выставленные Инспекцией Федеральной налоговой службы N 7 по г. Москве удовлетворены.

При этом суд исходил из того, что налоговым органом нарушены сроки выставления оспариваемых инкассовых поручений.

Налоговый орган не согласился с выводами суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, просит отменить решение суда, в удовлетворении заявленных предпринимателем требований отказать.

Представитель предпринимателя возражает против удовлетворения апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, указывая на то, что позиция инспекции необоснованная.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что оспариваемые инкассовые поручения выставлены на основании решений о взыскании налога, пени, штрафа N 1531 - 1535, N 1537, N 1538 от 27.10.2007.

Обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя, изучив материалы дела и проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения арбитражного суда по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 31, п. 2 ст. 32, ст. 33 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы в своей деятельности ограничены предписаниями законодательства и осуществляют только те права и несут только те обязанности, которые предусмотрены Налоговым кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках.

Согласно п. 2 ст. 46 Кодекса взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога (п. 3 ст. 46 НК РФ).

Из содержания п. 3 ст. 46 Кодекса следует, что указанный в ней 60-дневный срок для взыскания налоговых платежей во внесудебном порядке включает и срок направления инкассовых поручений в банк.

Поэтому инспекция не вправе направлять инкассовые поручения в банк после истечения указанного срока, в том числе и после возвращения банком инкассовых поручений при закрытии налогоплательщиком банковских счетов или при открытии налогоплательщиком новых банковских счетов.

Выставление на счет налогоплательщика инкассовых поручений на списание недоимок по налогу и пеням является
принудительным взысканием денежных средств, а одним из существенных условий для применения такого взыскания является ограничение срока, в пределах которого налоговые органы вправе взыскать налог за счет денежных средств налогоплательщика - направление инкассового поручения в банк по истечении срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 Налогового кодекса Российской Федерации, независимо от причин пропуска является недопустимым.

Судом первой инстанции установлено, что оспариваемые инкассовые поручения выставлены (направлены в банк) спустя 8 месяцев после принятия решений о взыскании (25.06.2008 и 27.06.2008).

Вывод суда первой инстанции о том, что в данном случае инкассовые поручения на взыскание налогов и пеней выставлены налоговым органом за пределами установленного ст. 46 Кодекса пресекательного срока для взыскания задолженности, является правильным.

Доводы инспекции о том, что первоначально (17.10.2008), то есть в пределах сроков ею предприняты меры и выставлены к расчетному счету заявителя в Сбербанке России инкассовые поручения N 3460 - 3508, которые не исполнены в связи с отсутствием денежных средств на счете заявителя, в связи с чем отозваны и впоследствии выставлены к валютному счету заявителя правомерно отклонены судом, поскольку материалами дела подтверждается то обстоятельство, что инкассовые поручения от 27.10.2008 выставлены к валютному счету заявителя (л.д. 98, 99 том 1), из письма Сбербанка России от 01.11.2008 N 76/2494н следует, что к рублевому счету инкассовые поручения N 3460 - 3508 от 27.10.2007 не выставлялись.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель предпринимателя представила в материалы дела справку банка от 26.02.2009 N 76/407вн, из которой следует, что в банк инкассовые поручения N 3460 - 3508 от 27.10.2007, выставленные ИФНС России N 7 по г. Москве к расчетным рублевым счетам
не поступали.

Доводы апелляционной жалобы не конкретизированы, опровергаются материалами дела, проверены судом первой инстанции в полном объеме с правильной оценкой обстоятельств и доказательств по делу, установленные обстоятельства и выводы не свидетельствуют о нарушении арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

постановил:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.12.2008 по делу N А40-54656/08-111-233 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий

Т.Т.МАРКОВА

Судьи

В.Я.ГОЛОБОРОДЬКО

Н.О.ОКУЛОВА