Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 02.12.2009 по делу N А41-39478/09 Заявление о привлечении ответчика к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, за неисполнение в срок законного предписания уполномоченного органа об устранении нарушений удовлетворено, поскольку материалами дела установлено событие вменяемого ответчику правонарушения.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 2 декабря 2009 г. по делу N А41-39478/09

Резолютивная часть решения объявлена 01 декабря 2009 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 декабря 2009 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Кудрявцевой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Кудрявцевой Е.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Главного управления государственного строительного надзора Московской области

к обществу с ограниченной ответственностью “Ай Елдыз“

о привлечении к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ

при участии в заседании:

от заявителя - Киреева О.Б., удост. N А-177, дов. от 17.05.2007 N 19-05-19/07,

от заинтересованного лица - не явился, извещен.

установил:

Главное управление государственного строительного надзора Московской области (далее
- Главгосстройнадзор МО, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Ай Елдыз“ (далее - заинтересованное лицо, общество) к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за неисполнение в срок законного предписания административного органа об устранении нарушений с назначением наказания в виде наложения штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, указав, что дело об административном правонарушении возбуждено по факту неисполнения обществом предписания о получении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта реконструкции питомника для разведения и выращивания животных с перепрофилированием его в мясокомбинат.

Представители заинтересованного лица в судебное заседание не явились, до начала судебного разбирательства по факсимильной связи в адрес суда за подписью генерального директора общества было направлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО “Ай Елдыз“. Отзыв не представлен, факт правонарушения не оспаривается.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Из материалов дела следует, что Главгосстройнадзором МО на основании распоряжения N 90 проведена плановая проверка общества на предмет выполнения требований градостроительного законодательства и нормативных документов в области строительства при реконструкции питомника для разведения и выращивания животных с перепрофилированием его в мясокомбинат, расположенного по адресу: Московская область, Домодедовский район, д. Старосьяново, ул. Садовая, д. 4. Во время проверки проведена фотосъемка (л.д. 14, 15).

По результатам проверки составлен акт от 25.06.2009 N 90, в котором установлен факт эксплуатации указанного объекта без полученного в установленном порядке разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 16). В акте генеральный директор общества Которов А.Н. указал, что “с актом согласен, замечания
будут устранены“.

Предписанием от 25.06.2009 N 90 (пр.) обществу было предложено в срок до 12.10.2009 получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Предписание получено на руки генеральным директором общества 25.06.2009 (л.д. 13 оборот).

13 октября 2009 г. заявителем составлен акт проверки N И-90, в котором зафиксировано, что предписание от 25.06.2009 N 90 (пр.) обществом не исполнено, не получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 8). Присутствовавший при составлении акта представитель общества Биринджи Мустафа, действовавший на основании доверенности от 12.10.2009, указал, что “с актом согласен, замечания будут устранены“.

13 октября 2009 г. Главным специалистом 24 территориального отдела Главгосстройнадзор МО Сутыриным А.А. в присутствии представителя общества был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ООО “Ай Елдыз“ совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д. 7). В протоколе представитель общества указал, что с протоколом согласен, замечания будут устранены.

Материалы по данному административному правонарушению направлены Главгосстройнадзором МО в Арбитражный суд Московской области с заявлением о привлечении ООО “Ай Елдыз“ к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

Выслушав представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о
привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения, и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Акт проверки от 13.10.2009 и протокол об административном правонарушении от 13.10.2009 подтверждают событие административного правонарушения.

Факт административного правонарушения заинтересованным лицом не оспорен.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным органом, с участием представителя общества, которому были разъяснены в установленном порядке права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности, предусмотренные ст. 24.2 и 25.1 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 6, 28.2, 28.3, 29.6 КоАП РФ, ст. ст. 167 - 170, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Главного управления государственного строительного надзора Московской области удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью “Ай Елдыз“ (ОГРН 1025001278499, Московская область, Домодедовский район, д. Старосьяново, ул. Садовая, д. 4) к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа:

Наименование получателя: Управление федерального казначейства по Московской области (Главгосстройнадзор МО),

ИНН 7707029720, КПП 770701001;

Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России г. Москва 705,

р/с 40101810600000010102;

БИК 044583001; к/с - нет;

Назначение платежа: (оплата штрафа), КБК 02611690050050000140;

ОКАТО 46249000000;
НДС не облагается.

Исполнительный лист выдать в порядке ст. 319 АПК РФ.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Десятый арбитражный апелляционный суд.

Судья

Е.И.КУДРЯВЦЕВА