Решения и определения судов

Решение Арбитражного суда Московской области от 30.11.2009 по делу N А41-29828/09 Заявление органа Пенсионного фонда РФ в части взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворено, так как часть требований органа Пенсионного фонда РФ о взыскании недоимки по страховым взносам за один из налоговых периодов и начисленных на нее пеней направлена в суд по истечении срока, предусмотренного НК РФ.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

от 30 ноября 2009 г. по делу N А41-29828/09

Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2009 г.

Решение в полном объеме изготовлено 30.11.2009 г.

Арбитражный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Мельниковой Е.Н.

при ведении протокола судебного заседания судьей Мельниковой Е.Н.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 по г. Москве и Московской области

к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. br>
о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 8 513 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: нет (извещен, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя)

от ответчика: нет (извещен)

установил:

Государственное учреждение -
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 по городу Москва и Московской области (далее по тексту - ГУ-УПФ РФ N 19 по г. Москве и Московской области) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Димитрову О.А. (далее по тексту - индивидуальный предприниматель Димитров О.А.) о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 7 512 руб. и пени в сумме 1 001 руб.

ГУ-УПФ РФ N 19 по г. Москве и Московской области о времени и месте судебного заседания извещено, явку своего представителя не обеспечило.

Определение суда с информацией о месте и времени судебного заседания направлялось ответчику по адресу, указанному в заявлении и выписке из ЕГРИП, но было возвращено почтовым отделением в связи с истечением срока хранения.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в соответствии с ч. 3 ст. 156, ч. 2 ст. 215 АПК РФ.

Из материалов дела следует:

Димитров Олег Александрович (ОГРН 305505320800022) зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (выписка из ЕГРИП - л.д. 7 - 9).

Согласно протоколу к ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 07.04.2009 г. N 007252 у индивидуального предпринимателя Димитрова О.А. имеется задолженность по уплате страховых взносов за 2006 - 2008 годы в сумме 7 512 руб., в том числе: 5 008 руб. -
на страховую часть трудовой пенсии и 2 504 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии (л.д. 11).

Требованием N 1519 по состоянию на 20 апреля 2009 года ГУ-УПФ РФ N 19 по г. Москве и Московской области предложило индивидуальному предпринимателю Димитрову О.А. уплатить задолженность по страховым взносам и пени в добровольном порядке в срок до 13 мая 2009 года (требование - л.д. 16, конверт с почтовой квитанцией - л.д. 17).

Поскольку ответчиком требование в добровольном порядке не исполнено, ГУ-УПФ РФ N 19 по г. Москве и Московской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании указанных выше сумм.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Федеральный закон от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167-ФЗ) регулирует правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования, а также определяет правовое положение субъектов обязательного пенсионного страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьей 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальный предприниматель Димитров О.А. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии со статьей 3 Закона N 167-ФЗ представляют собой индивидуально-возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на
получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальному лицевом счете.

Уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в виде фиксированного платежа производится страхователем в территориальный орган ПФР по месту регистрации в порядке, установленном для уплаты фиксированных платежей.

Согласно статье 28 Закона N 167-ФЗ страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями (статья 26 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Наличие у предпринимателя задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 - 2008 годы на страховую часть трудовой пенсии в размере 5008 руб. и на накопительную часть трудовой в размере 2504 руб. подтверждается материалами дела.

Срок уплаты страховых взносов за 2006 год - 31 декабря 2006 года, за 2007 года - 31 декабря 2007 года, за 2008 год - 31 декабря 2008 года.

Поскольку страховые взносы предпринимателем уплачены не были, ГУ-УПФ РФ N 19 по г. Москве и Московской области начислены пени на сумму задолженности за 2006 - 2008 годы в размере 667 руб. по страховой части и в размере 334 руб. - по накопительной части.

Между тем, статья 2 Закона N 167-ФЗ устанавливает, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное
пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим федеральным законом. Федеральный закон “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимок и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

С 1 января 2007 года вступил в законную силу Федеральный закон N 137-ФЗ от 27 июля 2006 года “О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования“, которым внесены изменения в Налоговый кодекс РФ.

Согласно пункту 5 статьи 7 указанного Федерального закона N 137-ФЗ от 27 июля 2006 года, положения частей первой и второй Налогового кодекса РФ, в редакции настоящего Федерального закона, применяются к правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после 31 декабря 2006 года, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Следовательно, в связи с тем, что рассматриваемые в настоящем споре правоотношения в части взыскания недоимки по страховым взносам и пени за 2006 год возникли до 01 января 2007 года, к ним применяются положения частей первой и второй Налогового кодекса РФ, действовавшие в редакции до вступления в законную силу Федерального закона N 137-ФЗ от 27 июля 2006 года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

На основании абзаца 1 статьи 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно
быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Установленный трехмесячный срок направления требования об уплате задолженности за 2006 год 31 марта 2007 года (фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года, согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года N 148).

Фактически требование N 1519 было направлено в адрес ответчика 20 апреля 2009 года, то есть после истечения трехмесячного срока с момента образования задолженности за 2006 г.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок на обращение в суд с исковым заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает течь с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропуск органом Пенсионного фонда Российской Федерации срока направления требования об уплате задолженности (статья 70 Налогового кодекса РФ) не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В связи с этим срок на обращение в суд о взыскании задолженности должен исчисляться за 2006 год с апреля 2007 года, то есть со дня окончания срока на направление требования, установленного статьей 70 Налогового кодекса РФ (действовавшего в период образования недоимки и пени за 2006 годы).

Таким образом, судом установлено, что требования ГУ-УПФ РФ N 19 по г. Москве и Московской области о взыскании недоимки по страховым взносам за 2006 год и начисленных на нее пени направлены в суд по истечении срока, предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса РФ, в связи с чем, в удовлетворении требований по взысканию недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2006 год в
размере 1 800 руб. и пени в размере 104 руб. 25 коп. следует отказать.

Требования в части взыскания недоимки по страховым взносам за 2007 - 2008 годы в сумме 5 712 руб. и пени в размере 896 руб. 75 коп., заявлены в соответствии с действующим законодательством, и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ и статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 500 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 181, 212 - 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 по городу Москва и Московской области удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (ОГРН 305505320800022; дата рождения: 14.10.1974 г.; место рождения: село Тугач Саянского района Краснодарского края; место жительства: Московская область, г. Электросталь, ул. Западная, д. 4б, кв. 73), в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 по городу Москва и Московской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 5 712 руб., из них: 3808 руб. - на страховую часть трудовой пенсии, 1904 руб. - на накопительную часть трудовой пенсии, и пени в сумме 896 руб. 75 коп., в том числе: 597 руб. 80 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 298 руб. 95 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии.

В остальной части иска Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 19 по городу Москва и Московской области отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (ОГРН 305505320800022; дата рождения: 14.10.1974 г.; место рождения: село Тугач Саянского
района Краснодарского края; место жительства: Московская область, г. Электросталь, ул. Западная, д. 4б, кв. 73), в доход федерального бюджета Российской Федерации расходы по государственной пошлине в размере 500 рублей.

Выдать исполнительные листы в порядке ст. 319 АПК РФ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца.

Судья

Е.Н.МЕЛЬНИКОВА